1、“.....具有良好的防风固沙功能，生态效益良好。所以说，该项目是生态 环境建设和发展特色经济的好项目。该项目中种苗工程是中药材产业化 经营的基础性示范工程，为农户的种植提供种苗和技术服务，有很强的 示范性和带动作用。为确保该项目的顺利实施和成功的运作，严格按照 生产质量规范操作，建成基地，提高中药材质量，它是中药现代化国际化的重要措施，是加入，迎接挑战的必备条件。 第二章项目建设的必要性和可行性 第节项目建设的必要性 实施该项目符合把甘肃建成全国重要的中药材加工基地， 建设生物制药和中药材现代化加工基地，培植工业经济新优势的发 展目标。 甘肃省是我国中药材大省，但中药材资源优势并没有充分转化为 产业优势，呈现大资源小产业的状况。制约医药产业的发展有的 因素。首先，在中药材选种栽培生产加工等方面，技术原始落后， 管理简单粗放......”。

2、“.....中药材加工率产品科技含量及科技 附加值较低中药材种植栽培存在质量不稳定单产量低病虫害农 药残留量超标等问题部分宝贵药材资源处于濒危状态。其次，中药产 业发展后劲不足，甘肃拥有较高水平的医药科技人才，但由于医药企业 的研究开发力量弱，科研院所重研究轻转化力量分散等原因，全省新 药开发明显滞后，缺乏拳头产品，科技资源优势没有充分发挥出来。 第三，甘肃中药制药企业基本上是在计划经济条件下建立和成长起来 的，企业生产能力很强，市场营销能力较弱，制约着企业的发展，使企 业难以做大做强。第四，中药企业面临的竞争环境日益激烈。我国加入 后，甘肃中药企业将参与国际竞争，中药受到化学药物生物药物 和天然药物的多方冲击。同时，国内经济发达地区的中药企业也凭借其资金技术市场的优势，对甘肃中药企业造成威胁。 为加快发展中药材产业，发挥中药材产业链条长，增值潜力大......”。

3、“.....加快规范化生产和加工体系的建设，促进 我省中药材产业优势，促进中药材产业发展。为此，甘肃将中药材产业 化发展作为十五重点扶持的产业之。 二实施该项目符合国家西部大开发政策，有利于石羊河流域的生 态治理，也可作为古浪地方经济新的增长点，对地方经济的发展具有重 要的现实意义。 古浪县是甘肃甘草资源种植有比较优势的地区之，县委政府已 将甘草种植加工产业列入重点发展产业之，实施甘草产业计划，建设甘草 种植基地是发展甘草产业的首要要务。同时，对于遏制区域内内天然植物资 源的滥采滥挖现象，保护和局部改良生态，达到石羊河流域生态治理的目的， 具有十分重要的现实意义。 二实施该项目有利于带动公司中药材种植业的发展，推动公司中药材 加工业项目的建设，形成完善的产业链。 由于甘草种植不是当年收益，需年才见效益，投入高，收益 时间较长，要想稳定持续发展......”。

4、“.....种植必须和 生产结合起来，形成种植生产销售条龙种植为工厂提供原料， 工厂生产各种产品，以收入赢利来弥补种植，互相调配，才能挤身于市 场之林。 第二节项目建设的可行性 该项目拟种植的甘草在项目区和周边地区都有野生资源分布， 其生态环境和土壤条件适宜栽培，开发品种的生长和繁衍。 中药材的质量是由内部条件和外部条件相结合并综合作用的结果，其中 光能资源土壤理化条件和气候条件是最为重要的外部条件。甘草等是 项目区野生药材中的优势植物，其有效成份高于其他地区所产的植株。 所以该项目建设有适宜的生态环境条件，特别是具备生产和种植优质甘 草种苗和移栽的环境条件，可以保证该项目的顺利实施，该项目区的适 宜的生态环境条件是确保栽培的中藏药材产量和质量的可靠保证。 二项目建设所采用的主要技术范围是国内正在推广应用的实用的 先进技术，成熟可靠......”。

5、“.....本项目拟在总结项目区已有种植面积种植经验的基础上，采用人工 育苗大田移栽配套技术实施本项目种植计划。本项目种植技术指导由 公司聘请专业甘草种植技术专家团队全权指挥，以保障种植的成功率。 三本项目建成后，年产出甘草吨全部供应青海湖药业公司， 不存在积压问题，可保障种植收益。 制约中药材种植项目实施效果的最大问题是产出药材的销售问题。 些药材由于未能在工业化生产中大规模应用，再加上工业产品的市场 变化，往往使药材种植企业或个人承受较大的经济损失，有些甚至导致 当地社会矛盾。但是甘草的种植具有非常广阔的市场需求和支撑，而且， 本基地种植甘草具有品种优良有效成分含量高的特点，因而具有广泛的市场需求，不会出现卖不出去的情况。具体分析如下 本基地种植甘草将优先解决产出甘草的质量问题，为甘草的 应用和销售奠定基础......”。

6、“.....今后生产出的中 药材能不能销售出去，首先不是取决于产销关系而是首先取决于药材的 内在质量。按照质量规范和质量操作标准生产中药材，你的药。 甘草采收般要在秋后进行采挖，采挖根和根茎，抖去泥沙，经晾 晒，按国家医药局卫生部制定的中药材商品规格标准或按客户要求的标 准，经分规格分等级后投入生产。 收购价格及收购量 按现行市价，三年生甘草鲜草单价元，亩产达以上， 项目丰产期，按照三年轮采，每年可保障有亩甘草丰产，总计收 购量可达吨，直接带给农牧民经济收入万元。 第七章其他配套工程建设 第节水利工程 为确保甘草种植效果，本项目计划在项目区域进行水利相关设施建设。 计划引进先进的滴灌设施。根据水利厅主管喷灌工程的工程技术人员预 算，按每亩元，即可满足需求。第二节电力工程 项目区所属的电力供应网已全部覆盖，无需增添灌溉所需电力动力 设施......”。

7、“.....拖拉机农用车汽车都有可以通行，经过数拾 公里都能和国道省市县间和较好公路面相连，在这方面没有工程 安排。 第四节网围栏工程 种苗基地，大田种植基地因药材有越冬越春两个季节，为防止牛 羊践踏，需建网围栏，每亩建设个网栏单位，需网围栏总面积为 亩，共建个，总投资万元。 第五节土建工程 计划在种苗基地建设基地管理生活设施 第八章环境影响评价及生态环境保护工作 第节环境影响评价 该项目是个生态农业建设项目，又是个具有特色经济的开发 项目。种植的甘草在地面形成的植被具有防风固沙功效，项目建成并达 到投产年限时，对石羊河流域生态环境起到保护和改善作用。在第次 采收甘草后，立即采取补苗方式，以保障产出量。第二节生态环境保护措施 项目区用网围栏进行封育和保护，使中药材基地免受家畜家禽 和人为的破坏，啃食和践踏，保护了药材基地......”。

8、“..... 二根据农业法水土保护法环境保护法等法律法规加强检查， 强化执法，用法律手段保护药材基地及设施，保护基地药材安全，确保 生产的安全性。 三要切实加强药材基地的安全生产制度和管理，树立安全第， 生产必须安全的思想，强化安全意识，加强安全管理。冬春两季特 别加强药材基地的防火管理，配置灭火器材，落实专人负责，杜绝隐患， 发现隐患防患于未然。把防火防灾列入到日常管理的议程中，同时也 列入到成本核算及成绩指标体系的考核中。针对公司加农户的这模 式，对农户的药材大田纳入到公司的管理中，强调要教育农民，认真检 查，落实措施，确保基地安全，确保生态环境的改善和优化， 第九章机构设置和劳动定员 第节机构设置 项目管理机构设置按照精简高效的原则进行机构设置。拟 设办公室，负责制定项目建设实施细则，并负责对外签订种植收购合同。 设种苗部负责种苗基地的建设......”。

9、“.....负责种苗建设及大田移栽的 技术管理。第二节劳动定员 本项目计划管理人员人，亩种苗基地计划用工人，通 过临时雇用当地农民来解决。 为了调动广大农民的积极性，公司对农民生产的药材按市场价收 购，产品按质量等级定价，收购后统销售，在这环节公司不以赢利 为目标，把经济利益让给农民，让更多的农户参与进来，把规模作大， 进行产业化经营。 第三节技术培训和技术服务 该项目是项新型的特色种植业，绝大多数干部和群众不熟悉该项 目的这门综合技术，必须在项目实施的同时，开展科技普及和技术培训 工作，对项目的管理人员聘用的实地操作型农技员，各种植农户实行 全员培训，使项目的建设者和参加人员都了解该项目的主要技术和管理 方法。在项目实施的同时，进行实用技术的培训，培训重点技术人员和 农技员掌握育苗移栽施肥浇水防治病虫害，田间管理药材采 收和粗加工等各项实用技术，集理论实践与体......”。