1、“.....招标组织形式采用委托招标方式，委托具有招标代理资质中介机构进行招标。第九章投资估算第节估算依据工程费用依据建设方案并参照类似工程有关文件标准，结合本项目实际进行估算。主要参见文件如下建筑工程采用省建设工程消耗量定额市政工程省建设工程消耗量定额基价市政工程安装工程采用省建设工程消耗量定额安装工程省建设工程消耗量定额基价安装工程，并参考本地区类似工程投资情况估算。人工机械调整系数按地区调整系数执行。材料价差执行省工程造价管理信息年四期材料指导价。建筑安装工程各项取费按省建筑安装工程费用项目组成及计算规则青建工号计取。建筑职工工伤保险费计取按省建设厅省财政厅关于计取建筑职工工伤保险费通知青建工号。人工费差价计取依据省建设厅关于调整省建设工程预算人工费日工资标准通知青建工号二其它费用按有关文件及实际情况编制......”。

2、“.....并在此基础上下调预结算审核费按照关于省财政性投资审核中心收取审核费有关问题批复青价费字第号项目前期费及施工图审核费按照省发展计划委员会关于转发通知青计价格号工程设计及地质勘察费按照国家计委建设部关于发布通知计价格号，设计费在此基础上下调环境影响评价费按照国家计委福利院敬老院建设作为工作个重点和首要选择。根据安全经济适用集中原则，按照集中规模化建设标准化管理规范化服务人性化人才市场化思路，依托重点镇中心村和农村新型社区，全面实施敬老院新建改建扩建工程，基本满足五保对象集中供养需求。长期以来，我省社会福利事业发展十分缓慢，基础建设投入严重不足，设施简陋。年中国民政统计年鉴显示，我省仅有所综合性社会福利院，床位张，拥有总资产万元，社会福利事业基础设施在全国名列末位。月日，民政部印发关于进步支持和促进民政事业发展意见......”。

3、“.....从民政部工作职能出发，紧密结合实际，全力支持民政事业科学发展。意见指出为支持新建所敬老院支持新建所县级社会福利中心支持尽快完成州地市级儿童福利院建设任务，并给予配套设施建设方面支持支持残疾人康复就业教育扶贫等重点工作，加快精神病人福利机构建设改造步伐，保障残疾人人人享有康复服务支持流浪儿童救助保护中心和流浪乞讨人员救助管理机构基础设施建设，形成以西宁市为中心，以藏区六州首府青藏铁路青藏公路沿线重点省际站为重点救助网络。加大项目支持力度，落实扶持政策，在各项民政专项资金上予以重点倾斜，并取消地方基础设施建设配套资金比例要求，进步加大对藏区民政事业专项经费补助力度。县位于省东部湟水下游，是典型农业县，是地区农业人口第大县，也是全国贫困县和扶贫攻坚主战场之。全县共有无生活来源无劳动能力无法定抚养人和瞻养人无依无靠五保对象名，其中，没有独立生活能力，三无人员有人......”。

4、“.....全县共有孤儿人。近年来，在地委行署有关部门单位及社会各界人士组织大力支持下，县委政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县社会福利事业建设得到了较快发展，但由于属国家级贫困县，自然条件恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在是县应保五保对象人数多，现没有所标准敬老院和福利机构，福利基础设施严重缺乏，依照县福利事业目前发展现状，已远远不能满足五保老人需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务正常开展，制约着县福利事业进步发展。为了更好改善五保对象生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县人民政府根据县福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集供养收养收治康复等为体多功能社会化开放式社会福利中心及敬老院......”。

5、“.....计划将其建设成为所设施齐全功能显著环境优美示范型社会福利事业窗口单位。使综合项目成为县社会保障体系个重要组成部分。第二节项目建设必要性解决老龄化社会问题需要。据世界卫生组织资料称，个国家老年人口系数达性质指标评价及地基土承载力地基土物理力学指标评价黄土状土饱和该层下部土层由于地下水毛细上升作用，其湿陷性蜕化，通过在钻孔内采取原状土试样在室内进行试验结果，湿陷系数在，天，对违规违法作法予以严肃处理。三实行验收制项目建成后必须按照国家有关规定进行验收。项目竣工验收后方可交付使用。同时加强项目档案工作，从项目筹划到工程竣工验收各环节文字资料要严格按规定收集整理归档。第二节运营期项目管理科室设置项目建成投入使用后，为保证各环节正常运行，让其充分发挥作用，交由县民政局负责管理。综合项目内设办公室社会福利中心及城镇中心敬老院等个科室。各科室按照各自职能分管各自业务......”。

6、“.....求具有很强专业性，管理人员还要懂得如何经营。对于飞行人员指挥人员雷达监控人员和飞机维修人员这四类人员，因其专业性较强，般大专院校不培养这些人员，所以在选择上要考虑到其对口性和专业性。大规模直升飞机观光项目在国内非常少见，假如个景点同时起飞话，其中二个景点观光游客非常多，而其它几个景点也有定数量游客，这个时候飞机如何调配飞机出现小故障可以由维修人员来处理，如果在观光过程中飞机突然发生大故障，维修人员无法解决，这个时候项目方是否会有相应解决办法另外游客安全问题在飞机起飞过程中如何保证，是否应该为顾客免费提供保险直升飞机主要用于空中观光，如果飞得太高景点看不清楚，如果飞得太低又会有很大噪音，如何确保飞机保持在定高度，需要很强专业性。任何项目在最初运作中都会遇到不可估计风险，如果风险出现相应人员能否在第时间内解决，以确保项目正常运作，这需要管理人员具有高瞻远瞩眼光及运筹帷幄胸襟......”。

7、“.....城乡人民收入提高，渴望乘坐低空交通工具直升机相当适合目前和今后发展需要，既能缓解地面交通压力，又能提供方便快捷空中服务，既能客运货运又能空中观光，既能紧急物资调运，又能抢险救灾，发展前景十分广阔。实施该项目需要征地亩，购置米格型直升机架，载重吨以内运输直升机架，并在河南省内开辟条航线，建设处升规模直升机旅游在国内还属于首创。因此，项目前景是十分可观，市场需求量非常大，经济效益可观，从现金流量和利润预算中可以得出，投资回收期为四年，项目投资利润率为，投资利税率为，经济效益和社会效益比较显著。随着经济发展，旅游已经成为众多消费者生活中不可缺少组成部分，加上河南是古文化古文明发祥地，旅游资源丰富，而直升飞机旅游又是个新兴旅游方式，新颖交通工具吸引了更多游客到河南观光旅游公司业务还包括客运与货物运输，同时，在发生自然灾害时，可以奉调进行抢险救灾，灭虫防疫。因此，公司发展前景非常广阔......”。

8、“.....下设副总经理总工程师若干名，部门经理若干名。下设经理办公室人事劳资部财务部安全保卫部业务服务部后勤保障部。对项目所需飞行人员指挥人员雷达监控人员和飞机维修人员等这四类人员，因所需人员专业性较强，拟在全省范围内从空军复员转业军人中进行择优招聘。并聘请些专家或与些专业院校取得联系进行委托培训。全场定员为人，具体定员为员工类别定员员工类别定员员工类别定员管理人员财务人员电工飞行员办公文印党政工青妇司机空中小姐售票员消防员指挥人员货运员医务人员雷达监控人员安全保卫人员炊事员机修人员保管供应人员勤杂工汽修人员锅炉工合计二公司组织机构体系表公司组织机构体系表漯河旅游直升机场总经理副总经理总工程师办公室人事劳资部财务部安全保卫部业务服务部后勤保障部第三部分项目概况漯河市位于河南省中南部，是座美丽现代化轻工业城市，是河南省办内陆特区，也是全国近几年来经济发展最快三十个城市之。漯河总面积为平方公里......”。

9、“.....属暖温带气候。漯河风景秀丽，交通便利，道路为三纵二横，京广铁路国道和京珠高速公路纵贯全市漯周漯午漯平铁路和洛界高速公路横贯东西。交通十分便利。河南是古文化古文明发祥地之，旅游资源特别丰富。有九朝古都之称洛阳以及世界文化遗产龙门石窟有郑州黄河游览区如享誉中外少林寺白马寺中岳庙等。另外漯河市区也有不少可观赏旅游景点。如临颖县繁城镇汉献帝禅让台，抗金名将杨再兴墓可使我国文化历史上溯二千多年舞阳贾湖骨笛等，都是我们宝贵资源。作为旅游交通工具，传统火车汽车已早为人们所熟悉并乘坐，但在时间地点速度等方面有它局限性。民航飞机适宜远程出游公务，但价格较贵，能乘坐者比例很小。而发展直升机旅游交通工此，所客运货运及空中观光，只要将所需设备准备齐全即可。开始运作便可直接受益，无库存及生产积压等不可确定性风险。收益关键在于是否合理利用所有资源。五政策风险随着经济发展，城乡人民收入提高，旅游已成为人民群众生活重要组成部分......”。