1、“.....各地率先推进了各地国有工矿棚户区改造计划。年四季度提出了加快廉租住房和经济适用住房建设，同时推进林区垦区工矿棚户区改造，还有游牧民定居工程等。年月日，李克强副总理主持召开了城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会，明确了指导思想研究了有关措施。在这些调查研究基础上，经国务院第次常务会议同意，五部委联合印发了•关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见‣。年月份国务院办公厅号文件明确提出今后年目标是要解决城市万户城市低收入家庭困难。解决万户林区垦区煤矿棚户区居民住房改造问题。据调查，到年底，全国居住在各类棚户区中家庭共万户，其中城市棚户区万户，国有工矿棚户区万户，林区和垦区棚户区万户。这些家庭中，有万户为低收入住房困难户，万户为中等偏下收入住房困难户......”。

2、“.....距库尔勒市中心公里。前身为厂，始建于年，属三线军工企业。年宣布破产，当时有在职职工名，离退休人员人。到目前为止，这些人员及其家属仍然居住在此，其住房都是上世纪年代盖老房屋，住房面积狭小，使用功能有限，有部分已经是危旧房。为尽快改善项目区住房条件，为老军工企业职工提供良好生活环境，有必要对现有住房进行改造。项目建设必要性是改善生存环境加快居民生活质量改善需要根据入户调查，棚户区居民居住条件非常差，居住环境恶劣，房屋结构比较简单，使用功能不全，尤其是基础设施比较差，没有排水设施。房屋建筑密度大，道路狭窄，旦发生突发事件，营救车辆难以进入。所以有必要进行住房改造，解决居民居住安全问题，改善居住环境。是稳定职工队伍，促进企业发展需要由于居住条件差等原因，原有职工子女只有少数留下来。改制后，企业效益虽有较大提高......”。

3、“.....新建住宅就要占用耕地。在此条件下，只有对现有棚户区进行改造，通过置换，在改善居住环境同时，为新职工建设住房，稳定职工队伍，留住企业需要人才。有利于促进经济社会和谐稳定发展。项目区现有住户多为原厂老职工及家属，他们年事已高，经常住院看病，生活较为困难，有些还是低保户。几十年来租住在此，没有围和规模标准规定‣执行。项目招标实行公开公平公正和诚实信用原则。招标范围根据有关规定工程勘察设计监理等服务采购，单项合同估算在万元以下时，可以不进行招标，单项合同估算在万元以上时，必须进行招标建筑及安装工程单项合同估算在万元以上，要进行招标设备及材料采购，单项合同估算在万元以上，要进行招标。招标方式本项目施工及设备采购采用国内公开招标方式。招标组织形式根据国家计委令第号•工程建设项目自行招标实行办法‣内容......”。

4、“.....因此，项目招标组织形式为委托招标，委托有资质招标代理机构进行招标。应委托有资质招标代理公司进行招标评标定标，纪检委派人监督招标活动。详见表表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计土建工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明根据新政办号文•新疆工程建设项目招投标范围和规模标准规定‣，本项目属于招标范围。其建筑工程和设备购置属于招标范围。项目在实施过程中对上述内容进行招标。建设单位盖章年月第十章投资估算及资金筹措投资估算估算依据建筑工程根据项目建设内容和工程量，按照当地建筑工程单位估算指标综合定额和参考年当地同类建筑单位造价对比测算。主要设备价格以生产企业报价为依据，并参考现场现行价格进行估算。设备安装费根据相关行业规定，并结合实际发生比例确定......”。

5、“.....并具有注册资质。企业具备相应级别执业规划师建筑师和景观师。企业具有旅游景区规划设计或园林规划设计等类似工作经验及业绩证明。取得建设行政主管部门颁发安全生产许可证拟投入项目负责人需具有港口与航道二级含二级以上建造师或二级项目经理。技术负责人应具备水利水电工程类专业高级工程师职称。企业负责人项目负责人和专职安全生产管理人员应具有水电行政主管部门颁发安全生产考核合格证。报名提交资料要求报名时设计单位须携带企业营业执照副本法人证明文件法人委托书原件企业资质证副本项目负责人资质证以上证书要求出示原件，留盖单位印章复印件，企业简介及设计同类项目业绩代表作等资料。评标委员会组成及中标人确定评标委员会由招标人及相关专家组成，由评标委员会推荐前三名为中标候选人，然后经项目评审小组以投票方式确定中标人......”。

6、“.....在建设过程中定期组织卫生检查，注重景区体验区及周边环境卫生，及时清理建筑垃圾。在建成后运营过程中，将安排专人清理建设地点及周边卫生，保持环境清洁，为游客游船提供良好旅游环境。消防措施按照建筑设计防火规范标准执行。配备消防增压设备套，消防水泵台。在建成后运营过程中，将安排专人注重消防安全，确保无安全隐患。职业安全卫生施工过程中，将与施工方签订安全生产协议，严格按照工程施工标准规范施工，确保工人安全运营过程中将严格执行职业健康卫生安全有关法律法规，强化从业人员安全。节约能源据悉，国家旅游局部署从今年起大力推进旅游节能减排工作，召开全国旅游节能减排现场会，制定旅游饭店和景区节能减排工作指南，开展低碳旅游示范城市试点和绿色环保旅游企业创建活动，年内将推出首批旅游环保企业。萝北县旅游事业正处于起步阶段，从最初就将节能减排，低碳旅游作为开展旅游工作指导思想......”。

7、“.....第九章项目组织机构与人员领导组织机构该项目由萝北县人民政府县长陶信顺担任领导组足社会发展需求，具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著经济效益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游独具魅力作好充分准备，顺应当代人旅游需求。因此，该项目建设十分必要。第二章项目建设必要性项目提出建设背景萝北县界江边境旅游蓬勃发展我国主要国际河流有条，集中分布在东北西南与西藏三个地区。东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭绿江，以及黑龙江省中俄界江黑龙江乌苏里江绥芬河等。黑龙江作为我国第三大江最大国际界江，是东北地区，乃至中国界江边境旅游典型代表，亦是中俄界江旅游最重要所在地之。目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括漠河县龙江探源段嘉荫萝北三峡段与同江三江口段。漠河段卖点在于它是我国境内黑龙江源头......”。

8、“.....而嘉荫萝北段拥有龙江三峡国家森林公园兴安大峡谷省级地质公园等自然地质景观与俄罗斯与犹太两大文化，是黑龙江界江旅游十分独特板块。萝北县名山镇被确定为全省重点打造十二大旅游名镇之。以上可见，萝北界江旅游在黑龙江龙头旅游区中占有重要席，界江之都这品牌已得到省内外社会各界广泛认同，两峡岛界江游被列入全省旅游发展总体规划，名山镇被确定为全省重点打造旅游名镇之。名山旅游名镇作为界江旅游区名牌，旅游地位非常显著，而度假酒店等建设项目更是画龙点睛之笔。二龙江三峡北国风光特色旅游地位显著龙江三峡森林公园在年被评为国家级森林公园林场发号文件。在年黑龙江省最新编制黑龙江北国特色旅游开发区规划中，萝北属于九大龙头景区之抚远华夏东极及界江旅游区，规划嘉荫萝北段界江旅游成为集观光生态体验探险休闲度假于体界江旅游精品......”。

9、“.....要打造五大连池镜泊湖亚布力汤旺河神州北极兴凯湖黑瞎子岛名山海林农场七星农场横头山等旅游名镇，加快构建具有北国风光特色旅游网络。十五期间在县委县政府和全县人民共同努力下，萝北县已被列入国家西部大开发战略大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划资源型城市规划黑龙江北国特色旅游开发区规划黑龙江省主体功能区规划等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树上人家界江国际酒店太平沟接待中心等，成立了萝北旅游发展总公司，十二五期间，萝北县将全力建设名山旅游名镇和龙江三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发展，提高龙江三峡北国风光特色旅游地位。三中俄边境区域合作加强黑龙江省拥有公里中俄边境线，与俄罗斯个州接壤，已经建立个贸易口岸。萝北县多年来坚持口岸搭台，经贸唱戏，萝北口岸现已成为全省设施最齐全功能最完善吸引力最强发展前景最好口岸之......”。