力加大对农村公共卫生体系建设同时，坚持政府在卫生发展中主导作用，合理引入社会资金建设社会发展项目。项目建成并投入运营后，将有效地缓解了区域内医疗服务能力不足局面，增加城乡居民就医距离上可及性就医费用上有效性时间上及时性等，能促进区域内群众看病难看病贵问题解决，保障了民族地区人民群众健康。㈡极大地推动区域医疗服务体制改革，开创新时期卫生事业新局面。省经济发展水平及财力基础对卫生事业承受能力仍相当弱，决定了现阶段卫生筹资政策必须是以国家投入为主，多渠道多层次筹集卫生资金。通过县人民医院扩建工程项目建设能充分发挥市场机制，引进先进医疗技术和高级医疗技术人员，极大地推动区域医疗服务体制改革，开创新时期卫生事业新局面。项目在创建二甲医院同时能较好地解决农村医疗卫生人员在职培训基地建设，为完善医疗服务网络提供了务功能多样，建设方案合理，具备二级甲等医院基础设施条件并具有显著社会效应。㈡建议项目业主单位应加强与相关部门沟通与联系，做好项目实施前各项准备工作，以便为项目实施提供必要条件。项目业主单位应在进步完善项目融资方案基础上，抓紧组建项目法人，按规定程序和手续，建立健全资金使用监督约束机制，对项目建设进行必要监督检查审计和验收。项目业主单位应认真研究省市区人才引进鼓励政策，制定合理适用可持续医疗技术人才引进实施方案，为本项目提供可靠人力资源保障。第二章项目建设背景和必要性第节项目背景区域概况㈠市市于年经国务院批准建立，是省目前最年轻地级市，位于省中部，距省会公里。现辖县普定县镇宁布依族苗族自治县关岭布依族苗族自治县紫云苗族布依族自治县和西秀区黄果树风景名胜区经济技术开发区等个县区。全市国土面积平方公里，人口万人，其中布依苗回仡佬等少数民族人口占全市人口。资源丰富，山川秀丽，气候宜人，人民勤劳。年，全年实现生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长。西部大开发各项战略重点全面推进，基础设施建设进步加强结构调整取得积极进展，优势产业逐步形成经济体制改革稳步推进，对内对外开放继续扩大各项社会事业加快发展，人民生活继续改善社会主义政治文明和精神文明建设取得新进展，党建设进步加强，社会治安综合治理深入开展。㈡县县位于省中部，位于省会市与西线旅游城市市政府所在地西秀区之间。县幅员平方公里，辖个乡镇，总人口万人，其中少数民族占。境内地势平坦，河流纵横，最高海拔米，最低海拔米，年平均气温，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，山常青，水常绿。县区位优越，交通便利。县城所在地东距省会市公里，西距市公里。清黄高速公路贵黄高等级公路滇黔公路株六铁路滇黔铁路横贯全境，堪自然保护区中部黄金通道。全县个乡镇，个行政村已全部通公路，通车里程达公里。全县耕地面积达万多亩，有高原不可多得万亩大坝个，有省级农场个，草地达万多亩，水域面积达万多亩，水资源近亿立方米，具备良好种养殖条件，是省重点粮食生产县之，素有黔中粮仓美誉。县内工业基础良好，有规模以上工业企业个，其中中央省属大中型企业个，技术力量雄厚，设备精良，资产总额达亿元。引子渡电站及黎阳高新技术产业开发区为发展注入新活力。丰富自然资源，优越地理位臵，广布盆地坝子，集中工厂农场，充足煤电能源，便利交通，优良软硬环境，为经济发展奠定了良好基础。西部大开发战略实施，又给生活在务相对滞后，我国经济发展与社会发展不协调矛盾十分突出。随着经济社会快速工程含装饰装修工程给排水工程电气及照明工程含电视电话暖通空调工程消防及报警工程电梯辅助楼第二部分工程建设其他费用土地使用费建设单位管理费项目前期工作费勘察设计费工程监理费招标代理服务费工程招标代理服务费设备招标代理服务费培训费第三部分基本预备费总计二资金筹措本项目在建设期间需筹集建设资金总额为万元。项目资金筹措方案为地方财政资金万元申请国家专项建设资金万元。三财务分析项目建成收入新医院门急诊综合大楼，内科大楼及相应辅助楼建设完成，县人民医院将成为拥有张床位国家标准二甲医院，为农村合作医疗，城镇职工医保及城镇居民医保实施提供优良服务及作出有力保证，根据县医院年住院情况，每床位收入约为元床年，每床位支出约为元床年。内科综合大楼建好后县医院将拥有张床位，建成后净利润为万元年。县城市总体规规划远期总人口规模将达万人口。为此，医院扩建将满足城镇发展需要，预计新医院投入运行后，加上其他收入年业务收入可达万元，每年门诊病人余万人次，住院病人万人次，加强急救能力建设，可为县境内突发事件应急处理提供有力保障价方法与参数建设项目投资估算编审规程湖北省投资估算手册建设工程工程量清单计价规范以及其它工程项目相关收费标准。建设投资估算建设投资主要包括土地费用建筑工程费用工程建设其他费用等。本项目依据湖北省投资估算手册等资料进行估算，总投资万元，其中土地费用万元，建安工程费用万元，工程建设其它费用万元。投资估算表建设项目总投资估算表序号项目或费用名称投资金额万元土地费用二工程费用建筑安装工程费三工程建设其他费用建设管理费二科研勘察设计费三其他相关费用四总计二资金筹措方案项目建设投资建设预计总投资万元。资金来源该项目资金投入为上级政府扶持拨款。五项目建设管理与进度安排项目实施管理本项目按照国家有关管理规定工程管理有关法规和程序，实施工程招投标制和施工监理制。项目全过程都将按照国家有关规定，委托有资质咨询项目管理设计监理公司，通过招投标对项目工程设计建筑施工材料设备采购等进行全过程管理。项目承办部门和监理单位共同协作，以确保项目建设进度工程质量和工程投资有效控制和项目顺利建设。二项目招投标根据本项目工程规模及工程特点，为保证工程质量，确保工程进度，按照中华人民共和国招投标法及其相关法律法规和规定，对施工单位通过公开招投标来确定，招标工作应该委托具有相应资质机构或建设单位来负责组织。三进度安排建设工期按照国家工期定额和本项目建设性质及具体情况，本项目建设工期预定为个月，其中施工工期预定为个月，整个项目在年月日前交付使用。项目实施进度安排可研报告编制与审批初步设计与施工图设计及审查招标及工程承包合同确定施工阶段工程收尾验收阶段项目实施进度表项目实施进度表序号项目阶段年年月可研报告编制与审批初设与施工图设计及审查招标及工程承包合同确定施工阶段工程扫尾验收六效益分析社会效益远安县鸣凤镇栖凤社区活动中心是为辖区群众提供综东至环城路，南至凤仪路，西至鸣凤大道，北至三吉巷。是鸣凤镇政治经济文化中心，也是鸣凤镇政府所在社区。鸣凤社区面积约平方米，个党总支，个党支部，党员人辖个居民小组居民户，人，共计划分为个网络。社区有工作人员名辖区内共有企事业单位家包括所学校。建议书编制依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国环境保护法中华共和国建筑节能法民用建筑节能管理规定建设单位提供其他基础资料。其他专业有关国家现行标准规范规章规定。提出理由与过程现鸣凤社区及所属鸣凤镇还未有个占地面积较大，可供健身锻炼开展文化体育活动公共场所。随着近年来创建国家级生态文明小城镇工作不断深入，镇域人口不断增多，人们需求日益提高，因此城镇功能有待完善点也日益表现出来，特别是镇级综合文化体育活动中心项目亟待建设。在经济快速发展和人口不断增长当代，人民群众对文化设施需求日益增强，集中反映在当地群众文化体育生活不断升温和入驻企业对文化体育配套设施需求日益迫切。本项目正是在上述背景下提出。二基本条件拟建地址状况远安县鸣凤镇鸣凤社区活动中心建设工程拟选位置在远安县鸣凤镇鸣凤社区居委会院内，占用原有空地，占地面积约平方米，场地内无保密物。拟建地址建设条件本项目所在地交通较为便利，周边无标志性或特殊建筑。项目建成后与周边环境及已有建筑物协调致，且道路绿化合理均衡。该项目得到城建环保土地等有关单位人力支持，为项目建设提供了良好建设环境，并得到当地群众理解和支持，这都为该项目建设创造了便利条件。三项目建设意义党十五大以来，各地区各有关部门高度重视社会主义精神文明建设，大力加强文化工作，城乡基层文化设施状况得到较大改善，文化生活进步丰富，有力地促进了经济和社会发展随着奥运会在国内成功举办，也极大激发了远安县人民体育热情和体育需求。但目前远安县乡镇基层文化建设仍比较薄弱，大部分乡镇，特别是些经济欠发达地区，文化体育生活还比较贫乏。为进步加强基层文化体育建设，需要用先进文化占领城乡阵地，使广大人民群众具有健康科学文明时尚健身和生活理念。是实践和谐社会重要思想具体行动基层文化建设是推动先进生产力发展重要因素，也是实现广大人民群众根本利益重要方面。搞好基层文化工作，对于宣传党和国家方针政策，加强党和政府与人民群众之间血肉联系，在全社会培养健康文明生活方式，提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，具有重要作用。地方各级人民政府各有关部门要认真学习实践和谐社会重要思想，高度重视并大力推进基层文化建设。基层文化建设总体要求是始终坚持中国先进文化前进方向，大力弘扬民族优秀文化，摒弃落后文化，抵制腐朽文化。段年年月可研报告编制与审批初设与施工图设计及审查招标及工程承包合同确定施工阶段工程扫尾验收六效益，主要采取以下措施污水生活污水可经下水管道排至室外化粪池，经处理后由排污水系统排入城市下水管网，不会对环境造成影响。生活垃圾生活垃圾要分类收拣定点堆放定时清运，不会对环境造成影响。消防安全在对项目具体规划设计时，应与其它建构筑物之间留有不小于米宽消防通道，便于消防车辆进出。该工程按规范设置消火栓系统，消防用水量，消火时间按分钟次设计。同时还要配置定数量磷酸盐干粉灭火器，符合建筑设计防火规范和建筑灭火器配置设计规范要求。社区活动中心建筑工程配电和用电安全接地保护以及建筑物防雷措施等，均按设计规范设计建设，消防安全保障措施到位。节能措施建筑物内，均使用节能日光荧光照明灯和其它节能灯具。建筑材料选用建设部规定和推荐节能建筑材料。四投资估算及资金筹措投资估算投资估算依据项目经济评