动控制和被动相结合，风险管理应贯穿于项目实施全过程。对于项目实施过程中发现风险因素，必须及时进行识别评价，提出应对措施，使项目实施顺利进行。项目运营阶段风险分析以及经济水平不断增长，人民群众生活水平和消费观念也随之逐年上升，对人居环境改变和住房条件改善呼声和要求日益增加，尤其近几年来，国家对房地产业政策支持金融部门鼓励个人购房消费信贷，使得工薪阶层也能轻松购房，城市商品房需求量非常大，据统计，我国从年到年城市商品房开发建设面积分别为亿平方米，亿平方米，亿平方米，呈逐年上涨趋势。受金融危机影响，房地产经过段冷淡期后逐渐回暖，从政府发布救市政策来看，是年月日起首次购房契税降至二是个人买卖住房暂免征印花税三是个人卖房暂免征土地增值税四是首套房首付比例降低至五是公积金贷款利率下调六是商贷利率最高可享折优惠七是加大保障性住房建设规模。从近期政府出台政策来看，主要是为了稳定楼市消费，减少消费者交易过程中成本税费以及减缓其购房压力。政府鼓励居民购房，各地政府已陆续落实政策实施，极大鼓舞了市场信心。房地产作为国家支柱型产业，直是时代宠儿，虽说受到过几次大国家宏观调控，依然在高速发展，这种高增长背景是宏观经济高增长作为依托。中国过去年中，平均每年有万农村人口进入城市，而目前城市化比例仍低于世界第三世界国家城市化平均水平，因此，房地产业未来发展还有很大空间。宁都县经济和社会发展背景年，在宁都县县委县政府正确领导下，各级政府深入贯彻落实科学发展观，真抓实干，开拓创新，圆满完成了十五规划目标，开创了经济社会科学和谐追赶型跨越式发展新局面。年经济总体运行状况宁都县全县经济增长内生动力不断增强。虽受指数上升较快影响，今年四季度增幅较三季度有所回调，但仍然保持了平稳增长态势，各季增速均能达到以上。年全县生产总值亿元，同比增长，增速比上年同期增长个百分点。其中，第产业增加值亿元，同比增长，第二产业增加值亿元，同比增长，第三产业增加值亿元，同比增长。三次产结构比调整为。二年宁都县经济运行特征农业生产保持稳定增长，生态农业和农业产业化步伐加快，农业保障体系进步健全。年，全县农业生产总值实现亿元，按可比价计算，同比增长。农业生产保持稳定增长。农林牧渔业生产保持稳定年全县粮食播种面积万亩，粮食总产量吨，稳居竞争风险。本报告对宁都县地产发展进行了详细调查分析。分析结果表明，投资进入市场环境风险较小，但企业应高度重视市场风险，在提高管理水平服务质量下功夫，对企业发展进行科学策划，提高企业在市场中核心竞争能力。投资决策控制机制要堵塞投资决策风险控制漏洞，就要强调投资决策科学化民主化充分论证项目建设可行性。尤其要防止投资决策过程中发官意识与行政命令，严格按照公司法赋予企业投资决策权限于决策程序办事，不允许任何人滥用决策权限。目前，尤其要强调国有企业资产委托人与代理人之间投资决策分工制约关系，防止代理人不认真履行投资决策职责，发生内部人失控，导致投资决策失误。总之，为了避免投资决策失误，应加强市场现状和需求调查，应对项目建设作出科学经济论证，应建立适应企业可持续发展运营管理模式。项目建设阶段风险分析项目建设阶段风险分为投资风险进度风险工程质量风险和安全风险，根据项目特点，表对该项目建设阶段存在风险进行识别和评价提出了初步对策方案。表项目建设阶段主要风险分析及对策表序号风险识别风险评价风险对策风险类别主要风险因素风险概率潜在损失风险量投资风险价格变化汇率变化利率变化很小中等小采用风险转移对策在签订设备采购机电设备安装土建工程施工合同明确，对原材料价格上升汇率变化利率变化，合同价格不做调整资金使用安排不当中等中等中在深化设计中，要密切关注设计建设规模设备选型和建设标准，避免出现投资失控，造成资金浪费。项目建设期间，按合同要求和规定看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础经济。需要政府主导，包括制定指导长远战略，出台鼓励科技创新节能减排可再生能源使用政策，减免税收财政补贴政府采购绿色信贷等措施，来引领和助推低碳经济发展需要制造业要加快淘汰高能耗高污染落后生产能力，推进节能减排科技创新，充分发掘生产和消费节能减排巨大潜力。市场化党十六大十七大以来，我国市场经济得到长足发展。市场经济体制在我国已基本确立。市场经济是人类社会高度发展产物，它是商品经济现代形态和发达形态，是种以市场为中心来组织社会经济，以市场机制为基础来配置社会资源经济运行形式和资源配置方式。在市场经济条件下，参与市场活动各方市场主体具有经营利益和产权自主性，交易主体之间存在多方竞争并平等交易，所有生产者经营者和消费者对国内国际市场是开放，所有商品都可以自由流动，不受任何封锁垄断和分割。在市场经济条件下，就是价值规律作用机制和实现形式，它有供求价格和竞争三大要素构成。各种经济资源自由流动，受价格机制作用，能够促进资源配置效率提高市场主体生产与经营者追求利润最大化，在市场竞争中会驱使生产者自发提高生产效率，促进技术进步，使经营者提高科学经营管理水平市场主体长期利润追求，成为经济积累内在动力，促进了经济积累与增长由于资源配置效率提高市场主体主动提高生产效率，开展技术创新，进行积累，使得产品结构与需求结构相适应，推进产业结构升级和高度化，有效促进经济持续有效增长。市场化作为各国经济发展选择是现代社会趋势。国务院投资体制改革，明确按谁投资，谁受益，谁承担风险，我国开始实行审批核准备案投资管理模式，园区建设与发展目标是产业聚集，企业规模化，政府投资仅限于公共基础设施建设和服务，公共基础设施和服务仅是园区发展平台，同时在整个园区中所占比重不大，园区运行主体是入园各类企业。只有企业发展才有园区发展，企业必须在市场经济条件下才能得到持续快速发展，故园区建设与发展必须坚持市场化原则。同时在市场经济运行中，由于作为市场主体企业追逐利润是自发性质，带有天然盲目性，会导致垄断或者对资源开发取优弃劣不愿投入公益性基础设施建设等，使得经济社会发展失衡资源得不到综合利用而浪费严重，这就需要政府进行宏观调控。政府为使生产力均衡发展或帮助贫困地区发展或对资源枯竭地区扶持，将采取强制性政策，投入部分基础设施或以产业政策加以约束。市场化运作有效途径云南展降速，支撑区域发展东川矿务局破产。东川区经济社会发展由于长期受计划经济影响，产业结构单，特别是由于体制自然和历史等原因，使东川成为个生态恶劣经济欠发达和经济衰退困难地区。年东川区实现生产总值亿元，仅占昆明市亿元，三次产业结构为，人均生产总值元，地方财政收入完成亿元，工业增加值亿元，与发达地区相比存在较大差距。面临困难失业率居高不下失业率居高不下是东川区当前面临最为严峻问题。年月日东川矿务局宣告破产终结后，下岗人员剧增，据劳动和社会保障部门统计，年底，东川区城市登记失业率为，年底失业率增至，到年急剧攀升到，年东川失业率仍高达，。由于就业再就业十分困难，不仅造成严重城市贫困问题，由此带来社会不稳定因素不断增加，严重影响东川社会稳定。东川就业再就业可持续发展和转型成为现实问题。产业结构单造成失业率高另重要原因是东川历史形成产业结构单地方工业普遍不景气，结构性体制性矛盾较突出。东川地方国有企业大多都是为矿山建设配套而成立，由于矿业不景气，导致地方国营企业经营十分困难。城乡居民生活严重贫困东川区属国家级贫困县区，不仅农村贫困，而且城镇居民贫困现象特别突出。由于企业生产不景气，绝大多数企业职工月工资收入在元以下，下岗失业职工家庭仅靠失业救济金和低保补贴，生活非常困难。年月，城镇登记失业率达，东川区享受最低生活保障人员为人，占全区非农业人口。四分之以上城镇人口靠低保生活，在全国也是罕见。区委区政府承受着发展经济，增加居民收入巨大压力。发展地理空间不足由于东川境内为世界深大断裂带，地质侵蚀强烈，形成典型深切割高山峡谷地貌，国土属高差大山区，同时境内有著名蒋家沟泥石流等不利地质情况，难于找到较平坦可发展地带，东川可持续发展和资源枯竭经济转型及进步发展空间不足，年东川失业率仍高达，解决东川就业再就业可持续发展和经济转型更加严峻。二云南省东川再就业特区天生桥产业园项目由来年月日，省委省政府在昆明召开了建设东川再就业特区工作会议，决定在土地税收劳动用工工商管理等方面采取特殊政策，以从根本上解决长期困扰东川四矿三农问题，云南省政府将东川列为再就业特区，然而，撤市设区年来，东川经济社会发展增速并没有得到根本好转。年月国家将东川列为个资源枯竭城市之，解决东川就业再就业可持续发展和经济转型依然严峻，东川病症并没有减轻，东川出路依然模糊。年月日东川经济转型和可持续发展市级领导小组会议，会议决定东川转型和可持续发展，要跳出东川发展东川，借鉴外地经验，通过异地建设特色产业园，实现产业接续，增强产业支撑力。在昆明市委政府大力支持下，市有关部门帮助下，经东川经济转型和可持续发展市级领导小组及东川区委政府多次对周边如嵩明杨林寻甸金所现场踏勘多方比较，年月日月日又经东川经济转型和可持续发展市级领导小组多次会议，会议对东川转型和可持续发展，按跳出东川发展东川，决定市经济发展异地工业化异地城市化异地市场化新路径。挥师北上交通先行，打开通道扩大载体，富集要素培育产业，提升人气加快发展，把东川打造成为昆明第二增长极，带动展中国家，中国经济由高碳向低碳转变最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。尽管联合国气候变化框架公约规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远，中国不得不主要依靠商业渠道引进。据估计，以年计算，中国由高碳经济向低碳经济转变，年需资金亿美元。这样个巨额投入，显然是尚不富裕发展中中国沉重负担。发展低碳经济途径低碳经济重要含义之，就是节约化石能源消耗，为风核太阳等新能源普及利用提供时间保障。特别从我国能源结构