《(立项阶段)审计局联网审计项目投资立项评估报告(提交材料)》修改意见稿
1、“.....关联分析确定重点验证分析筛选线索思路,运用多维审计分析方法,对财务数据和业务数据逻辑关系进行综合分析。台州审计局审计工作现状和存在问题审计工作还处于财务数据计算机审计阶段,无法实现对海量业务数据计算机审计目前审计工作,还是按照传统审计工作方式,先从查看翻阅被审计单位财务账表记账凭证做起。即使使用计算机软件,也是把财务账表和凭证重建到软件当中,使用检索和浏览方式,在计算机中查看翻阅,仍然使用是传统帐套式审计方法......”。
2、“.....单位记账已经越来越规范,发现审计问题已经相对减少,从最近审计案例上来看,更多审计重大问题是在其业务数据上找到。比如在审计法院系统时,通过对其立案系统业务数据进行分析,计算出各案件款项实际收支情况,摸清应当上缴财政实际数额,与财政系统收款数据进行比对,发现了上千万资金未上缴财政,这个案例在当地人大会上引起了轰动,并作为成果上报到审计署,得到了署领导肯定。但对于业务数据审计,特别是财政社保税务金融保险集团企业等数据相对集中......”。
3、“.....数据种类多数据量大,使用现有手工审计和现场作业实施软件,已经明显感到无法适应了。对于已有数据分析模型,无法共享和再利用,审计资源浪费大目前,审计机关针对大规模财务财政业务数据审计,已经摸索出些数据分析模型,但这些模型都分散掌握在些审计人员自己手中,急需套管理软件进行管理。而且,这些模型都有很强数据针对性,通用性较差,也间接地影响了这些模型共享和再利用。从这两点来看,浪费了很宝贵审计方法资源。综上所述,在金审工程期建设基础上......”。
4、“.....同时构建相应安全体系。项目建设必要性第,是顺应信息化发展需要。网络技术和会计信息电子化发展,被审计单位普遍实现会计电算化和网络化,要求审计机关作业方式必须与之相适应,传统审计方式已难以开展审计面对部分已经取消了纸质账表被审计单位更无法开展传统审计。建设审计信息化系统,利用计算机网络技术对财政财务和业务电子数据进行实地或远程审计,是当前和未来形势发展需要。第二,是提高审计效率需要。需要审计单位数量众多,随着国民经济发展......”。
5、“.....传统审计方式和人员编制已经无法承受如此繁重审计任务。运用计算机审计手段提高效率,是审计机关依法履行职责必由之路。审计机关应当对重点部门和单位实行定期审计,必须调整现有审计人员知识结构,运用先进信息技术,依靠高科技,从根本上提高工作效率。第三,是规范审计工作需要。用现代信息技术支持并规范审计作业,是保证审计工作质量降低审计风险重要措施。审计机传递给系统领导查询模块,实现两套系统业务交互......”。
6、“.....第章效益分析国家政府审计是国民经济运行和国家宏观经济调控重要经济监督部门,发挥着越来越重要作用。因此采用现代信息技术,建设金审工程不仅对当前制止重大违规违法问题发生有着迫切现实意义,而且对于促进廉政建设,完善市场经济秩序,维护国家长治久安具有深远政治意义。经济效益第,有利于节约办公成本。随着网络技术发展及信息化工作不断提升,各单位为了节省硬件成本和加强内部管理,都采用了数据集中式信息化方案,将各分支机构财务数据都集中到总部或数据中心来处理......”。
7、“.....由于审计机关面临着众多单位审计工作,如果只做现场审计,在路途上将浪费大量时间和经费,这将直接影响审计覆盖面和效益。计算机辅助审计实践表明,先进审计技术较之传统手工审计,般提高工作效率至倍。审计资源单位时间耗用量减少,有利于审计覆盖面扩大。审计信息化将大大提高审计工作效率,节约办公经费。第二,能有效遏制经济活动和会计信息电子化系统中弄虚作假违法犯罪。会计信息失真问题近年来有蔓延发展趋势,影响经济持续快速健康发展,干扰宏观调控......”。
8、“.....能够大幅度地提高对重点单位重要资金详查比例,实施真实性审计能力大大增强,有效遏制会计,特别是电子会计信息失真蔓延发展势头。社会效益第,有利于贯彻依法治国方略,保证国民经济健康发展。审计信息化系统建设和逐步成熟,为审计机关加大审计监督力度,特别是查处利用计算机技术从事高技术跨区域隐蔽性犯罪,提供有力保障,审计监督将发挥更大作用。第二,有利于提高审计效果和质量。目前审计只能是事后审计,致使相当部分国有资产损失无法挽回......”。
9、“.....将实现审计工作实时远程动态监督,并实现行使事中甚至事前监控。在已查处违规违法案例中,有许多在内容和表现形式上是相同,联网审计将实现审计信息共享,使审计工作整体效益得到有效发挥。现场审计时,各审计组之间人员比较分散,业务水平不,造成审计质量也不均衡,而在联网审计时,审计人员比较集中,可以相互学习,各展所长,能够普遍地提高审计效果。第三,审计信息将成为国家重要信息资源。审计信息是国家加强宏观管理和各级政府科学决策重要依据......”。
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