1、“.....福利分房制度终结，城镇住宅建设在旺盛需求压力下持续快速发展，使得住房市场化程度逐步提高，我国居民住房条件总体上有了较大改善，目前全国城镇人均住房面积已经达到平方米指标，住房改革使国家和居民均获得了实惠......”。

2、“.....存在由于受地区经济发展差异教育程度和身体健康等原因所形成弱势群体，其生活状况未能实现与经济发展同步发展，其收入水平长期在低水平上徘徊，甚至走下坡路。改革开放年来，在党富民政策正确引导下，兵团农牧团场职工居住条件和环境发生了翻天覆地变化，特别是年兵团推行职工危旧房改造工程以来，随着国家对兵团团场基础设施和民生工程投入加大，许多兵团团场职工告别了又小又矮土坯房......”。

3、“.....夏天有菜园新居。曾经地窝子土坯房戈壁荒滩，被如今绿树环抱高楼林立美景所代替。个个如诗如画风景秀美小城镇已经建成，兵团屯垦戍边新型团场建设成效显著。但由于兵团生产体系以农业为主，各团场又大多处于边远落后地区，底子薄，自我循环发展速度慢，由于历史上注重生产性投入，在各民生工程上历史欠账多，仍有大批团场农工居住在普通砖木甚至土木住房中，其住宅建设标准低，抗震能力差......”。

4、“.....周围环境处于自然状态，随着聚居人口增多，周边环境不断恶化。团场职工由于自身收入低，依靠自身难以改变目前居住状态，难以感受到社会进步所带来变化。十五以来，我国城镇化建设速度加快，兵团也提出了以城镇化加快工业化，连队农业人口向城镇集中战略发展方针，兵团小城镇基础设施建设和各项民生工程建设进入了快车道。农六师也计划在十二五期间，力争把五家渠市建成平安开放宜居城市......”。

5、“.....师市城镇化率将由现在提升到，形成由城市中心城镇般城镇中心连队构成现代城镇体系，城镇基础设施公共服务设施功能产业聚集作用明显改善，职工群众幸福感将得到显着提升。而年，兵团与国家签订保障性安居工程工作展开，为这进程实现提供了强有力动力。因此，下决心下力气对蔡家湖镇城镇现有建筑进行改造......”。

6、“.....依据建设部全国统建筑工程基础定额年昌吉地区单位估价汇总表计算工程量计价，根据年新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额标准取费，参考当地同类型工程预结算指标进行测算。设备水暖电气工程除依据上述规定外......”。

7、“.....特殊设备以生产厂商或市场现价为计价依据。室外及配套工程费参照同类项目工程费用指标测算。相关费用说明代建商管理费依据财政部有关文件，按直接工程费计取。规划设计费执行工程勘察设计收费标准修订本计费标准。工程监理费按建设部关于发布工程建设监理费有关规定通知标准计取。④地质勘察费执行工程勘察设计收费标准修订本。招标代理服务费执行新计价号文规定......”。

8、“.....基本预备费按第二工程费计取。价差预备费根据新疆维吾尔自治区计划委员会转发国家计委关于加强对基本建设大中型项目中价差预备费管理有关问题通知通知新计设标号，价差预备费为零。土地使用权出让金依据近期类似供应土地价格，按万元公顷计算。拆迁安臵过渡费按每户每月元，个月计算。建设成本本项目建设投资估算为万元。其中直接工程费万元，占固定资产投资......”。

9、“.....占，预备费万元，占。项目分年度投资计划项目分年度投资计划表序号项目年分年度计划建设投资资金筹措项目建设所需全部资金为万元，根据建设单位初步拟定筹措计划安排如下本项目建设资金中由山西省支持对口支援资金万元，占总投资额。蔡家湖镇政府自筹建设资金万元，用于保障性住房建设，占项目总投资......”。