1、“.....滋事生非。殡葬过程中，有待客酒席动辄几总论前言项目名称庆阳市西峰区殡仪馆灾后恢复重建建设项目项目建设单位庆阳市西峰区殡葬馆研究报告编制单位甘肃省城乡规划设计研究院项目建设地点本项目位于庆阳市西峰区西街办火巷村马家山该殡葬管院内。研究的依据和范围研究的依据建设部和原国家计委批准发布综合医院建设标准。性当时医疗规模相对较小，资金和设计局限，所有病房均无呼叫系统供氧系统上下水系统等，伴随着时代发展和人民群众日益增长卫生保健需求，医院硬件设施和患者需求之间矛盾日益凸显，制约了医院进步发展壮大。布局不合理，功能分区不明确，不便于管理，不能很好为病患服务。医院建设始于多年前，当时医院缺少资金，医院缺乏必要规划，造成建筑物之间布局不合理，功能分区不明确，交通流向混乱，不便于科学化管理。另外，由于建筑面积有限，很多后勤保障等工作无法满足实际需要，不能很好为病患服务......”。

2、“.....基础设施与社会经济发展及人民群众医疗需求不相符正宁县是个农业区，有农业人口万人，属省级重点扶贫县，改革开放以来，随着经济迅猛发展，人民生活水平日益提高，医疗卫生事业也面临新发展机遇和挑战，特别是随着实行农民新型农村合作医疗病员逐步增加，人民群众对医疗服务需求不断扩大，医疗科技日新月异，医疗服务装棺土葬丧事大操大办甚至修坟立碑建陵园等不正常现象，造成严重浪费。由此可见，从思想教育组织机构法律制度等各方面，加快殡葬改革步伐，实行新殡葬方式和礼仪，树立新殡葬习俗，从而减轻群众负担，把人民群众根本利益实现好维护好发展好，是功在当代利泽千秋大事。三有利于破除落后传统习俗，推动社会文明进步推进殡葬改革是思想文化领域内场极其深刻革命，是对传统陋习彻底变革，是社会文明进步客观要求。由于我国封建社会历史漫长，殡葬陈规陋习至今尚未根除。在改革开放新形势下......”。

3、“.....加之有些地方思想治工作薄弱，精神文明建设手软现实情况存在，丧葬陋习遇适宜气候，便会沉渣泛起，甚至泛滥，导致了当前殡葬活动中系列问题滋生和蔓延。是传统殡葬观念根深蒂固。可以说，叶落归根归祖寻根意识，入土为安殡葬习俗，灵魂不死死者有灵投胎转世死后保留全尸观念，阴宅风水福泽后代迷信思想，厚葬老人为孝传统孝道观，依恋祖坟心理情结等，至今在社会中特别是在相当多农民中作祟，这是农村殡葬改革举步维艰重要原因。二是殡葬中封建活动依然盛行。看风水，选阴宅，娶鬼亲，烧锡箔冥钞纸钱及神像纸人纸马等现象相当普遍。有农村在举行殡葬礼仪时，为死者扎自行车洗衣机电冰箱电视电话沙发汽车和楼房等进行焚烧，以为这样可以让鬼魂享受现代文明。这种愚昧性在般民众心理中是普遍存在。另外，在清明节和农历十集中祭奠日，许多城市街头路口不断出现焚烧纸钱纸马等冥品冥物封建迷信现象，不仅严重污染了市区环境，而且有损于城市形象......”。

4、“.....在坟山墓地焚烧祭祖物品，稍有疏忽就会酿成火灾。三是偷埋土葬现象时有发生。由于几千年封建社会遗留下来旧殡葬习俗在群众中影响很深，尤其是有些老年人不愿火化，加上些地方对违反殡葬改革法规行为执法不力，致使偷埋土葬现象有增无减。因此，大力推进殡葬改革，破除丧葬陈规陋习，对变革殡葬观念破除封建迷信树立殡葬新风，推动社会文明进步都将具有重要意义。四有利于促进党风和廉政建设，密切党群干群关系殡葬改革严重。封建社会历代帝王将相和达官贵人丧葬和祭祀都挥霍无度，这对黎民百姓产生了巨大影响。新中国成立之后，我国政府持久而深入地发起了以推行火葬为主要内容殡葬改革，以适应现代中国社会需要。几十年来，我国殡葬改革基本上是全面发展，但礼俗改革相对滞后。有地方对葬式改革比较重视。推行火化力度较大，而对丧葬礼俗改革则满足于倡导，力度不够。因此，在些火化率较高地区......”。

5、“.....造成严重浪费。由此可见，从思想教育组织机构法律制度等各方面，加快殡葬改革步伐，实行新殡葬方式和礼仪，树立新殡葬习俗，从而减轻群众负担，把人民群众根本利益实现好维护好发展好，是功在当代利泽千秋大事。三有利于破除落后传统习俗，推动社会文明进步推进殡葬改革是思想文化领域内场极其深刻革命，是对传统陋习彻底变革，是社会文明进步客观要求。由于我国封建社会历史漫长，殡葬陈规陋习至今尚未根除。在改革开放新形势下，面临着各种思想文化相互激荡，加之有些地方思想治工作薄弱，精神文明建设手软现实情况存在，丧葬陋习遇适宜气候，便会沉渣泛起，甚至泛滥，导致了当前殡葬活动中系列问题滋生和蔓延。是传统殡葬观念根深蒂固。可以说，叶落归根归祖寻根意识，入土为安殡葬习俗，灵魂不死死者有灵投胎转世死后保留全尸观念，阴宅风水福诊万人次年......”。

6、“.....其中工程费万元，工程建设其他费万元，预备费万元。建设期贷款利息申请政府财政补助万元，其余医院自筹，不考虑建设期利息。流动资金估算项目流动资金由企业自筹，作为铺底流动资金，其余申请银行贷款，利率，本项目流动资金按详细估算取为万元，其中铺底流动资金万元，因为扩建项目，不计入本次投资中。工程总投资总投资固定资产投资万元评价年限按年评价本项目，其中包括建设期年。运营期年。经济评价床成本计算用药成本及卫生成本用药成本及床位成本万元年床，床位使用率，年费用万元，门诊元人次，年费用万元，年卫生费合计万元。动力费用原材料主要用水，年用水量万吨，元吨，年费用万元，采暖用煤吨，按正宁县目前元吨，年费用万元，水暖费用共计万元。总用电负荷，年总用电万度，元度，年费用万元。总费用万元。工资及福利费正宁县人民医院为原建单位，考虑扩建后人员编制人，按正宁县实际......”。

7、“.....年工资万元。固定资产基本折旧费固定资产原值不包括医疗设备为万元，折旧费按固定资产原值计取，建设期年，运营期二十三年，共计二十五年，净残值率按计，采用平均年限法，年折旧费万元，净残值万元。大修理基金及日常维护检修费大修理基金按固定资产原值提取，日常维护检修费按固定资产原值计取，合计年费用万元。无形资产及递延资产摊销费无形资产与递延资产共万元，摊销率按，平均按年摊销，年摊销费万元。利息支出利息指固定资产投资利息和流动资金利息之和，流动资金按详细估算法计为万元，流动资金借款占总流动资金，年利率，年支出万元。其它费用本费用包括管理和门诊及住院部办公费，卫生费，差旅费等其它不属于以上项目支出，为简化计算按以上项目之和计取年费用。总成本费用总成本费用是指项目在年内为医院运转而发生全部成本费用，年平均总成本万元，年平均经营成本万元......”。

8、“.....即把建设项目服务年限内所有投资支出，按设定收益率换算成等值等额年成本与等额年经营成本相加，求出年等额成本，乘总床位倒数，得出理论收费标准，收益率按设定万元床年理论预测万元床年，结合正宁县实际采用平均床位收费万元床年，目前国家补助医院万元，折合补贴万元床，本项目为公用事业项目营业税取城市建设维护费教育附加费免征。财务盈利能力分析项目运转后，床位使用率，每年床位收入万元，门诊元人次，门诊收入万元，年总收入万元。年平均利润万元，整个计算期总利润万元，依据利润与利润分配表，投资利润率，投资利税率，资本金利润率。根据现金流量计算结果为财务内部收益率，基准收益率，财务净现值万元，大于零，投资回收期年，基准收，骨灰撒在祖国江河里和大地上。刘伯承徐向前元等许多德高望重为革命和建设建立卓越功勋老辈革命家则将自己骨灰撒在曾经战斗和生活土地上......”。

9、“.....邓小平同志逝世后，根据他生前嘱托，捐献角膜，遗体解剖供医学研究，不保留骨灰，丧事从简，充分表现了小平同志把生毫不保留地献给党和人民高尚情操，为我国殡葬改革树立了光辉典范。多年来，广大共产党员和基层干部积极响应党中央号召，带头在去世后实行火葬，丧事简办，带动了群众，受到了群众尊重和拥护。但是，在殡葬改革工作领域也出现了不正之风和腐败现象，成为群众反映强烈热点问题，影响了党群干群关系。其主要表现是大搞数字政绩。目前，全国各地都在坚持不懈地搞殡葬改革，其主旨是平坟复耕，推行火葬，杜绝土葬。但我们些基层干部在殡葬中只重火化率，忽视殡改配套措施只注重平坟，不注重复垦。这些干部眼中只盯着火化率这个数字政绩，只要火化了，是否大操大办，是否将骨灰盒土葬他们就不再过问，简单地将火化等同殡改，给人们种只要火化就不违反殡改政策，就可以修坟造墓大操大办导向，造成旧坟末去，又添新坟......”。