1、“.....沙尘暴大风干旱等灾害性气候增多，而当地农业基础设施又较为薄弱，使原本黑土区土层逐渐变薄，土质退化，土体结构不良，土壤耕层薄，蓄水保墒能力差农田土壤沙化严重三辣产品质量下滑，农民收入降低。三是当地农户生产资金投入能力低，生产粗放经营，农业生产新品种推广新技术应用面窄，农业生产科技含量较低，缺少必要信息网络平台，掌握市场信息渠道少，影响产品销售。项目建设必要性新安镇原名老集场，百年来素有三辣之乡美誉，商贸十分活跃，是周边地区重要商品集散地。三辣产品中辣椒，备受国内外市场青睐。项目区土地平整连片，水土资源丰富，土壤无有害物质残留，周边环境无污染，气候适宜，积温高，光照足，有利于增加三辣产品成熟度，提高三辣产品品质，是三辣生产理想基地，因此应加以保护和有效利用。通过完善水利交通等基础设施建设，将使项目区农田灌溉等生产条件得到有效改善通过土壤改良，将使区内土地资源得到有效开发和合理利用，水土资源得到优化配置......”。

2、“.....提高项目区产品市场竞争力。通过科技培训，提高项目区农民种植能力和水平。项目开发是农产品增强市场竞争力，促进农业增效农民增收需要。中央在破解三农问题上出台了系列政策，特别突出强调了支持粮食主产区发展优势产业，增加农民收入方针，这给长岭县新安镇三辣生产基地建设及完善壮大提供了更广阔发展空间。百年来素有三辣之乡称号新安镇已成为东三省重要生产与销售地，产品倍受市场和商家青睐。除销往国内十几个省市外，还出口到日本韩国及东南亚些国家。仅年，全镇出口鲜辣椒万，干椒万，产值达到多万元，在本镇内种植三辣经济效益是种植玉米倍，为此农民生产积极性非常高。但由于受中低产田影响，农业收入偏低，农业增产潜力巨大，因此，改造中低产田，培肥地力改良土壤，增加农田基础设施投入，已成为广大群众迫切愿望......”。

3、“.....在我国国民经济持续增长大背景下，农业农村经济发展出现了不少新问题，突出反映在粮食生产停滞不前农民增收困难基础设施不足社会事业发展滞后城镇居民收入差距进步扩大等方面。为此，现阶段要以发展现代农业和新农村建设为中心，在改善农业生产环境调整产业结构及粮食增产农民增收基础上，加强农村基础设施和社会事业建设，确保新农村建设和农村经济扎实稳步发展。中央在破解三农问题上出台了系列政策。特别突出强调支持粮食主产区发展优势产业增加农民收入问题，长岭县是粮食主产区，新安镇是个历史老镇，经济发展比较好，交通便利，二十世纪八十年代以来，新安镇在原有商贸中心基础上逐步形成杂粮杂豆等农副产品集散地，特别是近几年来......”。

4、“.....每到收获季节，客商云集。三辣中辣椒备受国内外市场青睐，除部分产品国内市场销售外，大部分已打入国际市场。年新安镇三辣种植面积达到，占总耕地面积，出口鲜辣椒万，干椒万，经济效益相当可观，农民种植三辣积极性非常高。随着苏丹红含有致癌物质被发现，其作为食品添加剂历史已结束，取而代之将是辣椒中色素，因此辣椒国内外市场需求量将进步加大。新安镇以其地势平土壤无有害残留灌溉水质好环境无污染等自然优势条件越来越受到韩商青睐。虽然项目区环境优越，耕地面积较多，但由于没有农业基础设施投入，近万耕地玉米产量在以下，且受自然灾害特别是旱灾影响较大，这样中低产田已占到全镇总耕地以上，具有较大开发潜力。为充分利用项目区水土资源，加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力和综合效益，推进农村经济结构战略性调整和农业产业化经营，促进农民增收，亟需对现有项目区进行中低产田改造。受长岭县新安镇人民政府委托......”。

5、“.....为完成本项工作，吉林省银河水利水电新技术设计有限公司组织项目组成员对项目区进行了认真实地勘查，对急需建设水源井灌溉机耕路土壤改良三辣育苗棚等工程进行了现场勘查。经实地勘查，项目组认为项目区特色农业生产经营具有潜在开发价值和发展前景。项目区土地平整连片，水土资源丰富，土壤无有害物质残留，周边环境无污染，气候适宜，积温高，光照足，有利于增加三辣产品成熟度，提高三辣产品品质，是三辣生产理想基地，因此应加以保护和有效利用。通过完善水利交通等基础设施建设，将使项目区农田灌溉等生产条件得到有效改善通过土壤改良，将使区内土地资源得到有效开发和合理利用，水土资源得到优化配置。通过育苗棚建设及优良种子引进约化生产和经营。农业机械及农机服务设施新安镇现有四轮拖拉机余台，机耕面积以上，长岭县农机技术服务中心在镇上设有农机站，站工作人员人，每年定期对全镇农机手进行培训......”。

6、“.....入户为车辆落籍，办证，年检，并利用春秋两季农闲时间进行农机具检修。交通与电力新安镇交通便利，国道线贯穿全境，县道长新西线，长茂南线通向四周，与线组成交通网四通八达，为商品流通，客商往来提供了极为便利条件。项目区内有个村，村内有供电设施，电力设施完善......”。

7、“.....本工程项目拟建锅炉房座。二供电工程电力负本工程总装机容量为均为，电压等级负荷，计算系数为。本项目主要生产车间为连续生产且有易利，合适作为三个局新址。故将该中心两楼略作加固补强和改造后，完全可容纳三个局，以彻底解决他们场所不足之急，既可盘活国有闲置资源，又免却新建大楼投资浪费，举三得。第三章项目场址和建设条件项目选址和用地本次改造工程选址于现区健力宝南路号妇儿活动中心。该处邻近区政府，有利于三局进驻后工作上与区政府联系。区政府选择原区妇儿活动中心改造为文广新局统计局审计局三个单位新址，系出于系统科学周全考虑。为节约场地资金而将三局合起来，其新址选取，方面要方便三个局各自对外有关方面工作联系，提高办事效率另方面要求要选取交通通信方便和市政公用设施比较完善和远离产生粉尘散发有害物质场所与贮存有易爆易燃物品等地段这样既可以减少公共服务设施投入......”。

8、“.....为保证安全和方便管理，还不宜在工业区商业区居民区和车站码头等人流集中地段。区健计局安排于大院北侧楼层，总改造建筑面积合计平方米。区审计局安排于大院北侧楼层，总改造建筑面积合计平方米。北侧楼十层设为三局合用会议室，十层设为娱乐活动室，合计面积约平方米。中心大院改建为停车场。本次改造工程含室内改造工程电气和照明工程防盗系统工程给排水工程等，同时对原大楼进行加固补强和节能改造。投资估算初步估算，本工程项目总投资万元。其中工程费万元。建设单位简介区府办和中共市区委办公室套班子挂两个牌子合署办公，下设秘书科综合科调研督查科组织人事科行政管理科应急办金融办区保密局区信访局区法制局接待办区委农办区人防办区信息办区政府采购中心区会计核算中心区行政服务中心等职能科室机构。其主要职能包括负责区机关大院管理以及机关办公楼规划建设和分配工作，以及负责全区党政群机关企事业单位小汽车定编工作等......”。

9、“.....对与项目有关社会经济和技术等各方面情况进行深入细致调查研究对拟定室内环境改造方案和技术方案进行认真技术经济分析和论证对项目改造成后社会效益进行科学预测和评价在此基础上，综合研究建设工程技术先进性和适用性经济合理性以及建设可能性和可行性。由此确定该工程是否应该投资和如何投资等结论性意见，为区府办和有关行政主管单位最终决策提供科学可靠依据，并作为开展下步工作基础。其根本目标是实现项目决策科学化民主化，减少或避免投资决策失误，提高项目开发建设经济社会和环境效益......”。