《(可行论证)盘县岩溶地区石漠化综合治理工程项目可行性分析研究报告(初步设计报告)》修改意见稿
1、“.....易实施原则统筹安排,综合设计......”。
2、“.....坝工程设计项目实施进度安排年项目实施进度安排项目初步设计时间工程实施进度设计检查验收时间设计年项目实施进度安排项目初步设计时间工程实施进度设计检查验收时间设计年项目实施进度安排项目初步设计时间工程实施进度设计检查验收时间设计施工和组织管理设计招投标初步方案与工程监理招投标方案设计工程监理施工组织管理投资概算及资金筹措概算依据概算范围主要指标投资概算工程总概算分项工程概算资金筹措方案效益分析生态效益分析与评价经济效益分析与评价社会效益分析与评价保障措施政策保障资金保障组织保障制度保障科技......”。
3、“.....碳酸盐类岩石面积达,占国土面积,是典型岩溶县。据盘县石漠化监测调查报告显示,全县石漠化面积,占国土总面积。其中轻度石漠化面积为,占国土总面积中度石漠化面积,占国土总面积重度石漠化面积,占国土总面积极重度石漠化面积,占国土总面积。石漠化造成生态环境脆弱,并易引发干旱洪水等自然灾害,造成耕地综合生产能力降低,减小人类生存发展空间,威胁人民群众生命财产安全,已成为影响社会经济发展生态和社会问题......”。
4、“.....我县编制了贵州省六盘水市盘县喀斯特石漠化综合治理规划。十五期间,盘县被列为全国个石漠化综合治理试点县之,三年共治理石漠化面积,年我县被列为全国岩溶地区石漠化综合治理重点县。按照国家发改委岩溶地区石漠化综合治理工程综合治理重点县实施方案编制指南年,我县本着轻重缓急,先积极后般原则,组织编制了贵州省盘县岩溶地区石漠化综合治理工程实施方案年。项目建设与实施单位为加强对全县石漠化综合防治工作统筹协调和组织领导,加快生态文明建设,县委县政府成立了以县长为组长......”。
5、“.....县发改财政农业林业水利环保建设文体国土交通等部门领导为成员石漠化综合防治工作领导小组。盘县石漠化综合治理工程项目主管部门为盘县人民政府。项目牵头部门是盘县发展和改革局。领导小组下设办公室在县发改局,负责对全县石漠化综合治理工程实施进行管理,搞好与上级领导小组设办公室衔接和县成员单位协调沟通,组织编制石漠化实施方案年度初步设计理模式,为今后大面积开展石漠化综合治理打下了坚实基础......”。
6、“.....根据项目区特点,在满足石漠化治理任务前提下,充分考虑资源优化配置农村产业结构调整人居环境改善和经济发展等因素,作出切实可行规划设计方案。二是项目作业设计尽量贴近地方实际。尤其是在工程材料树种选择等方面,考虑树种适应性尽量就地取材,以便于节约成本,使项目能够操作,方便实施。三是强化科技支撑,重视农业水利林业等技术干部配置,加强专业技术业务培训,普及先进科技成果,强化技术人员对石漠化综合治理项目实施检查指导,确保项目成功实施。四是合理安排项目实施......”。
7、“.....推荐能人管护或大户和联户承包,经果林采用分户实施分户经营管理模式,水利工程由中标单位和组织当地农户实施。工程完工后,按照谁治理谁管护谁受益原则,进行产权移交,确保项目长期发挥效益。五是以小流域为单元,采取山上育林育草保护生态,山中建设防护林防风固砂,山下发展农业产业增加农民收入,同时配套水利工程,实行山水林田路综合治理。石漠化综合治理试点项目实施存在主要问题资金投入标准低。项目资金投入标准低,加上近年各种材料价格和人工工资持续上涨等因素,项目进行招投标难度较大......”。
8、“.....工程实施受季节气候影响较大。项目受干旱,工程性缺水和严重凝冻灾害不同成度影响工程进度和质量。项目实施必要性与建设条件分析项目实施必要性生态建设需要盘县经过多年实施生态项目建设,全县年森林覆盖率达到。但盘县由于人多地少,林粮供需不足等现象,水土流失还较严重。生态成为制约了盘县经济和社会问题之,进行石漠化综合治理是恢复和改善生态环境迫切需要。调整农业产业结构需要盘县受地理环境影响,山高谷深,土地贫瘠。农业基础设施仍然十分薄弱,土地产出率较低......”。
9、“.....产业结构单,林业牧业产值在农业总产值中比例小。通过封山育林人工造林等生态工程治理,方面保持水土,增强土壤肥力另方面加快农业产业结构调整步伐,在项目区逐步形成林果等特色产业使全县农业逐步向高产优质高效农业发展方式转变。项目实施有利条件是国家各级各部门对石漠化综合治理政策支持,为石漠化综合治理提供政策保障措施二是县委县政府高度重视和各级各部门大力支持,全县广大干部和群众积极参与,为石漠化综合治理提供技术和人力保障三是有石漠化综合治理试点项目实施取得经验......”。
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