1、“.....境内道路里程长，无绝对无霜期，冬季漫长，雨雪充沛，易发各类道路交通安全事故。所以，迫切需要建立健全甘南州安全生产应急救援体系。建立健全州安全生产应急救援体系是提高政府应对突发事件和风险能力要求党十六届三中全会提出了建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险能力要求。十六届四中全会指出，建立健全社会预警体系，形成统指挥功能齐全反应灵敏运转高效应急机制，提高保障公共安全和处臵突发事件能力。党十七大报告强调要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。安全生产应急救援体系与公共卫生自然灾害社会安全等应急体系共同构成全州应急体系，是全州应急管理重要支撑和主要组成部分。建立健全安全生产应急救援体系，是完善应急管理体系，提高政府应对突发事件能力要求，也有利于合理配臵资源实现资源共享避免重复建设......”。

2、“.....对此，突发事件应对法国务院关于进步加强安全生产工作决定甘肃省安全生产条例和甘肃省人民政府关于进步加强安全生产工作决定等法律法规和规章也有明确规定。建立健全州安全生产应急救援体系是构建和谐社会要求甘南州目前正处于经济快速发展时期，同时也是安全生产事故多发时期。较大事故以上生产安全事故发生是造员伤亡和重大经济损失直接根源，严重影响人民群众安居乐业，破坏了正常经济和社会秩序。但长期以来，州安全生产应急救援体系建设严重滞后于生产力发展和国民经济持续快速增长，应对事故灾难能力与经济发展水平极不协调。社会主义和谐社会，应该是人与自然和谐相处社会，如果连最基本安全都得不到保障，和谐二字就无从谈起。因此，必须站在构建和谐社会高度，重新审视全州安全生产应急救援工作目标。安全生产事故从来不是孤立，每个伤亡者背后，就可能是个破碎家庭，有着无数眼泪与无尽悲痛，每次安全事故直接影响与间接后果......”。

3、“.....建立健全州安全生产应急救援体系，就是要努力保障广大劳动者生命和健康，保证社会生产和生活正常进行，不断提高社会管理水平和保障能力，促进经济社会协调发展。这既是建设和谐社会重要内容，也是建设和谐社会重要保障条件。实施项目优势和风险甘南州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目，已经具备了充分实施条件。甘南州委市政府高度重视安全生产应急救援工作，近年来，州上多次召开专题会议研究部署安全生产应急救援工作，对安全生产应急救援工作提出了明确要求。在各级政府和全社会共同努力下，甘南州安全生产应急救援工作取得了定进步和发展，在应对事故灾难中发挥了重要作用。州应急管理应急预案应急队伍等安全生产应急救援基础工作不断加强。这些优势条件主要表现在以下几个方面应急机构甘南州政府在州安全生产监督管理局以下简称州安监局设立了州安全生产应急救援办公室......”。

4、“.....在合作市优点液化气站开展了次液化气泄漏事故应急演练。月日，州安监局联合合作市安监局在甘肃加鑫矿业有限公司拉布寨卡矿区开展了冒顶片帮事故应急演练。其他县市政府和重点企业也组织开展相应应急救援演练工作。通过演练，全州安全生产应急反应能力和组织协调能力得到有效提高。应急救援成功案例近年来，在地震和舟曲县特大暴洪泥石流灾害发生时，安监和应急救援人员立即赶赴灾害现场，方面在抢险救援指挥部统领导下，积极投身于抢险救援工作中，另方面，安监部门积极组织专家对灾情实施现场评估，指导企业消除诱发事故隐患，使两次灾害均未发生次生事故。所以，实施甘南州安全生产应急救援平台体系建设项目已经具备充分条件。长期以来，在州委市政府正确领导下，各级政府和相关部门采取有效措施从体制法制机制等多个方面加强安全生产工作，使全州安全生产状况保持了总体稳定态势。十五期间，事故总量大幅度下降，较大以上事故明显减少......”。

5、“.....道路交通煤矿非煤矿山在建水电站火灾治理成效突出，事故量持续下降，为全州事故总量减少起到了决定性作用。五年来，上述行业和领域未发生重大及重大以上生产安全事故，安全生产总体水平有所提高。所以，在此基础上实施甘南州安全生产应急救援平台体系建设项目，具有较强保障能力和抗风险能力。项目计划目标总体目标针对甘南州目前安全生产应急救援方面存在主要问题，通过各级政府企业和全社会共同努力，建设个统协调指挥结构完整功能齐全反应迅速运转高效资源共享保障有力符合州情安全生产应急救援体系。有效应对各类安全生产事故灾难，并为应对其他灾害提供有力支持。主要建设目标是建立州安全生产应急救援指挥中心。参照国家和省上安全生产应急救援指挥中心基本构架，结合本州实际情况，尽快建成州安全生产应急救援指挥中心，健全各级各专业安全生产应急管理与协调指挥机构，构建应急管理与指挥平台体系......”。

6、“.....特别是大中型企业应急救援队伍，统规划合理布局，分层次建立州级应急救援基地和骨干专业救援队伍，补充救援装备，充分发挥企业救援队伍作用，形成覆盖重特大事故多发领域和地区重点和般相结合专业配套技术先进队伍体系三是建立健全安全生产应急救援通信信息培训演练技术支持物资与装备储备等保障系统，为应急救援提供可靠技术装备物资支持保障四是建立健全安全生产应急救援管理决策指挥响应机制，强化应急管理，保证应急救援工作有序高效进行。阶段性目标按照统规划分步实施原则，根据轻重缓急甘南州安全生产应急救援平台体系建设分为三个阶段第阶段年年，建立以州安全生产应急救援指挥中心为枢纽州级安全生产应急管理与协调指挥机构，健全安全生产应急救援体系运行机制，完成应急管理与协调指挥通信信息平台和网络系统建设建立州安全生产应急救援培训演练基地建立州级应急救援基地......”。

7、“.....第二阶段年年，加强骨干专业应急救援队伍建设，依法指导和督促有关企业按照标准建立安全生产应急救援队伍，补充完善救援装备完善覆盖全州关府以人为本执政理念，提升了政府公信度。项目风险分析政策风险国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神进步加强安全生产应急救援体系建设实施意见安委办号对大力加强安全生产应急救援体系建设提出了明确要求。甘肃省安委会办公室于年月日下发了关于进步加强安全生产应急救援体系建设实施意见甘安办发号，对我省安全生产应急救援体系建设提出了具体要求。甘肃省十二五安全生产应急救援体系建设总体规划对我省各地各部门和各生产经营单位安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设提出了指导性意见。所以，甘南州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目实施基本没有政策风险。系统运行风险本项目系统运行风险是属类风险......”。

8、“.....节点较多，当系统运行时，由于种种不确定性因素或系统本身硬件或组元失效，会造成安全生产应急救援指挥平台运行不确定性，以及由此而带来系统设备损坏。为降低系统运行风险，应加强安全生产应急救援指挥平台项目建设过程管理和运行风险管理。管理风险由于本项目复杂性和重要性，应该挑选素质高品质好作风过硬人员参与项目建设和运行管理，尤其是在关键业务岗位上人员，如系统管理数据维护等人员，应加强组织部门考察和业务培训。安全风险由于本项目是高集成网络系统，又关系到社会稳定和公共安全，所以应采取信息加密和数据备份等措施，加强安全风险管理。可行性研究结论根据以上各章节论证，甘南州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目满足州级安全生产应急救援体系建设要求，项目实施具备可行性。生产应急管理工作，负责相应专项应急预案组织实施，调动指挥所属应急救援队伍和资源参加事故抢救......”。

9、“.....在当地政府领导下负责本地安全生产应急救援工作，组织协调指挥本地安全生产事故应急救援。应急队伍应急救援队伍建设方面，省上在合作早子沟金矿格萨尔公司设立了非煤矿山省级应急救援基地。州依托省级非煤矿山应急救援基地，成立州级非煤矿山应急救援基地。在危险化学品应急救援方面，依托中油甘南销售分公司等企业危险化学品应急救援力量及技术支持，开展应急救援工作。在非煤矿山应急救援方面，另有碌曲忠曲舟曲坪定合作早子沟矿区组建了兼职非煤矿山救援队伍，救援人员余人。在煤矿应急救援方面，碌曲县尕海煤矿舟曲县金钱沟煤矿也已组建了企业应急救援队伍，救援人员余人。在火灾事故应急救援方面，按照部队建制地方事权原则，各级公安部门设立了专职消防队。全州现有个消防支总论项目概述甘南州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目属区域性安全生产应急救援体系建设项目......”。