1、“.....优化资源利用，降低环境污染。作为阿勒泰地区最大水泥生产企业，屯河水泥公司布尔津分公司经过多次技改，达到了年产水泥万吨规模，但同时存在着规模总量小，设备陈旧老化，产量低能耗高对环境污染严重问题。同时毗邻县城中心地区，发展余地小。因此，企业在发展过程中存在着为了改变现状，降低生产成本，提升企业硬件配置，经过认真调研，决定易地建设条新型干法水泥生产线，增强企业市场竞争力，使企业获得较高经济效益和社会效益。本项目即是在此背景条件下提出。项目建设必要性国家产业政策和我区十五发展规划需要我国水泥工业虽然发展很快，但仍然存在总量过剩结构不合理矛盾行业整体经营粗放，资源能源消耗高，综合利用水平低企业数量多规模小，产业集中度低落后生产能力比重大，产品质量档次低在行业准入和建筑市场使用方面技术法规不够完善等。为加快推进水泥工业结构调整，引导水泥工业持续健康发展......”。

2、“.....其主要精神如下水泥工业结构调整指导思想和目标指导思想全面贯彻落实科学发展观，切实转变经济增长方式。坚持总量控制，依靠发展促调整，通过调整促提高。加强资源节约与综合利用，发展循环经济。推动企业重组，提高产业集中度。积极参与国际竞争，实现水泥工业由大变强和可持续发展。调整目标年水泥预计产量亿吨，其中新型干法水泥比重提高到，水泥散装率达到累计淘汰落后生产能力亿吨。企业平均生产规模由年万吨提高到万吨左右，企业户数减少到家左右。新型干法水泥吨熟料热耗由下降到标准煤，采用余热发电生产线达，水泥单位产品综合能耗下降。粉尘排放量大幅度减少，工业废渣含粉煤灰高炉矿渣等年利用量亿吨以上。石灰石资源利用率由提高到。加强总量控制，实施分类指导新上项目包括熟料基地水泥厂粉磨站必须根据市场需求资源状况和交通运输条件，合理布局，防止盲目建设......”。

3、“.....对水泥产能增长过快新型干法水泥比例已经较高地区，发展速度要予以适度控制对落后产能比重较大地区，鼓励上大压小，扶优汰劣。严禁立窑等落后生产工艺新建扩建和单纯以扩大产能为目技术改造项目。凡违背政策规定继续审批此类项目，要追究直接责任人和有关部门领导责任。对违反规定擅自建设项目，要坚决依法拆除。制定和完善政策，严格市场准入严格水泥生产许可证管理，开展无证生产专项整治活动，坚决取缔无证生产水泥企业。按照国家产业政策和环保新标准重新修订水泥生产许可证发放细则，对不符合实施细则要求企业律不予发证，严格把好市场准入关。制定水泥熟料国家标准，提高水泥熟料强度允许最低等级，提升水泥质量。在满足社会需要前提下，努力做到水泥实物用量不增或少增，以减少对能源资源消耗。完善混凝土结构设计标准和规范，提高建设建筑工程应用水泥准入标准，依据不同工程需求选择水泥类型和品种......”。

4、“.....十五期间，阿勒泰地区淘汰落后水泥企业生产线名单如下十五期间阿勒泰地区淘汰落后水泥企业生产线名单表序号企业名称窑型规格淘汰能力万吨阿勒泰光明水泥厂中空窑哈巴河阿山水泥有限公司立窑青河县水泥有限责任公司立窑福海三海水泥有限责任公司中空窑吉木乃特种水泥有限责任公司中空窑农十师八团水泥厂中空窑合计淘汰总量因此，在阿勒泰地区加快新型干法水泥发展，逐步取代落后立窑小旋窑水泥，完全符合国家水泥工业产业政策。本项目建设规模为新型干法水泥生产线，生产能力高于国家限制类建材行业要求，符合政策要求。当地经济和社会发展需要中华人民共护国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出经济社会发展主要目标是宏观经济运行平稳国内生产总值年均增长，年实现万亿元，实现人均国内生产总值年元，比年翻番，年均增长。资源利用效率显著提高单位国内生产总值能源消耗降低左右，单位工业增加值用水量降低......”。

5、“.....工业固体废弃物综合利用率提高到。新疆地域辽阔资源丰富，是国家实施西部开发重点地区，拟建成我国重要石油石化基地能源基地棉花粮食生产基地。依据自治区发改委新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要十五期间，经济保持快速健康发展。生产总值年均增长，力争实现两位数增长，人均生产总值比年翻番以上全社会固定资产投资年均增长以上，五年累计完成固定资产投资亿元以上地方财政般预算收入年均增长以上全社会消费品零售总额年均增长以上价格总水平保持基本稳定。预计水泥需求量将达万吨，其中新型干法水泥比重达到。建材工业是国民经济发展基础产业。世界发达国家经验证明，在实现工业化进程中，建材工业必需保持较高发展速度。我国国民经济发展也证明，建材工业增加值增长速度应高于增长速度，才能适应整个国民经济发展需要。因此，在世纪头年全面建设小康社会新阶段，为建材工业发展提供了重大机遇和广阔空间......”。

6、“.....水泥生产需要各种原料品质高，储量大，易开采。在经济发展浪潮中，企业应该抓住机会，大力发展，及时地将资源优势化作经济优势，便于在激烈市场竞争中处于有利位置。布尔津县地处阿勒泰地区中心位置。本项目市场范围可以辐射整个阿勒泰地区。本项目市场范围内，已经开工重点项目有奎北铁路北屯撤镇建市北屯至克拉玛依输变电工程阿勒泰机场扩建贾登峪综合接待基地阿勒泰市生活垃圾处理大型灌区改造和以退牧还草为主生态环境建设喀纳斯机场建设喀拉通克万吨镍技改工程阿勒泰市集中供热二期工程等。新开工项目，以固边富民县级医院乡镇基层政权和文化站建设为主项目实施工程克孜加尔水利枢纽黄泥滩水库工程索尔库都克万吨选厂金宝万吨和蒙库八钢万吨选厂扩建蒙库大球团二期等矿业工程等。以上项目实施，需要水泥数量多，品种广，质量优良，在客观上强力拉动了水泥市场，为本项目实施提供了必要条件......”。

7、“.....始建于上世纪年代。期间历经多次改造，目前达到年产万吨水泥规模。由于历史原因，该企业主机规格小，产能低，能耗高，处于淘汰边缘经过多次改造后......”。

8、“.....采取上大关小补贴及赎买等多种方......”。

9、“.....淘汰批落后生产能力，改善环境质量，缓解能源资源压力。支持大企业集团发展，加快提高产业集中度遵循市场经济规律，鼓励有实力大型水泥企业采取兼并重组联合等方式，提高生产集中度，优化资源配置。进步完善和调整水泥税收政策，停止对落后工艺和严重污染环境水泥生产实行税收优惠政策。严格税收征管，禁止对小水泥企业包税和随意减免税。二〇〇六年十月，国家发展和改革委员会颁布了水泥工业产业发展政策国家发展改革委第号令和水泥工业发展专项规划发改工业号，其主要精神有年底前，各地要淘汰各种规格干法中空窑湿法窑等落后工艺技术装备，进步消减机立窑生产能力，有条件地区要淘汰全部机立窑。国家鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方式发展新型干法水泥。除些受市场容量和运输条件限制特殊地区外，限制新建日产吨以总论项目概况项目名称新型干法水泥生产线技改工程。项目建设地点拟建厂址位于布尔津县城北处......”。