1、“.....全县城镇化进程和工业发展速度明显加快，各项建设对耕地占用明显增多四是农业结构调整导致耕地面积下降。随着经济快速发展，工业化城镇化进程日益加快，城镇建设用地规模日益扩大，占用耕地现象不可避免发生，城镇建设用地增加和耕地数量减少矛盾日益突出，土地开发整理正是缓解这种矛盾有效途径。为具体落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策，确保实现耕地总量动态平衡，依据中华人民共和国土地管理法及河南省易地补充耕地管理办法，以县土地利用总体规划和县土地开发整理专项规划为指导，以改善农业生产条件提高土地生产力增加耕地有效面积为目标，结合本区域实际情况，提出本次土地开发整理项目，进而为建设项目占补平衡做好储备。项目区社会经济条件亟待改善项目区所在乡片区位于县最北边，生产条件不便，当地农民生活直处于全县较低水平，年农民人均收入元......”。

2、“.....但仍未摆脱怕旱怕涝被动局面，离高产稳产田耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产积极性不高。这样社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍县经济社会总体战略目标实现。政府重视，群众积极县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展项战略措施，实施了目标管理，同时制定了系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土地潜力热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田改造整治。年以来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵经验，取得了明显成效，并对已开发整理土地实施了高效合理开发利用，有力促进了全县经济社会协调发展，取得了很大社会效益，经济效益和生态效益。项目建设必要性和意义有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展本项目实施，方面将较大幅度增加有效耕地面积......”。

3、“.....另方面，项目区所在地第二三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存重要资源，但农业基础设施配套差，农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后面貌。如果能以本次土地整理为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可以直接提高当地农民经济收入，进步促进全县经济社会可持续发展。项目实施可以改善区域生态环境，具有较大生态建设意义项目区将按照田成方路成框林成网旱能浇涝能排要求进行高标准建设。农田防护林网建设可以提高项目区林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善田间小气候效果，构成了稳定性强生物生产能力较高农业生态系统，提高了项目区抵御自然灾害能力。同时，以土地整理为契机，积极开展土壤改良，通过广施有机肥，保苗保肥性能好，但养分含量较低砂姜黑土养分较丰富，含有机质全氮全磷高，潜在肥力高，粮食增产潜力大，但土质较粘重，通透性较差......”。

4、“.....全氮，速效磷，速效钾砂姜黑土有机质，全氮，速效磷，速效钾。植被项目区由于耕作历史悠久自然植被已基本破坏，主要是栽培植被。目前只有少量园地和路旁沟边次生林和护路护沟林存在。因此，也应该把扩大人工植被面积，提高植被覆盖率作为本项目规划中个重要内容，以提高土地利用率和保护土地资源。水文地质县水资源比较丰富，水资源包括地表水资源和地下水资源两部分，水资源总量为亿立方米年，其中地表径流为亿立方米年，地下水资源为亿立方米。此外还有定数量过境水，由于河流多属季节性排水河道，地表径流和过境水多集中于汛期，可利用率很低。全县可开发利用水资源总量为亿立方米，其中地下水亿立方米，地表水亿立方米，过境水亿立方米。按平均平水年考虑，可基本保证工农业和人畜用水。县属淮河流域，河流均为西北东南流向，属排水系统，主要靠自然降水补给。境内有黑茨河新蔡河西淝河常胜沟万福河个水系。黑茨河水系......”。

5、“.....境内控制流域面积平方公里。新蔡河水系。该水系包括新蔡河本干及条大小支流，境内控制流域面积平方公里。西淝河水系包括由河和东洺河，境内流域面积平方公里。常胜沟水系。该水系在县控制流域面积很小，仅有平方公里。万福河水系。万福河是沙河左岸条支流，发源于县宜路镇小董庄，境内控制流域面积平方公里。县处于黄河冲积扇南缘，地质结构为第四系松散沉积物。境内在米深度内构成全新系统最新松散沉积所覆盖。由于古河道最新发育沉积或泛带沉积，含水层分布十分广阔。项目区多属中等富水区，地下水位浅，水量丰富，岩性多为细粉砂和中砂，砂层厚度多在米以上，顶板埋深米，底板埋深在米。成井深米，静水位米，动水位米，单井出水量立方米小时，水质良好，矿化度小于克升，值之间，适于人畜饮用农田灌溉和水产用水。工程地质项目区地处淮阳地盾区淮阳古陆......”。

6、“.....成土母质主要是第四纪下蜀系黄土，区内地质构造稳定，无地质滑坡，适宜于土地整理。天然建筑材料两个项目片区内都没有水泥场碎石场沙场以及砖瓦窑场，但是项目片区工程施工所需主要材料都可以在项目片区所属镇政府驻地购买，其他材料可以在县城购买。社会经济条件仁和镇位于县城南部，东西宽公里，南北长公里，面积平方公里。仁和镇位于县南部，潢川光山商城三县交界处。国道纵横贯穿全境，自古便是商贾云集流通活跃重镇。辖个行政村，个街道居委会，总面积平方公里，总人口万人。首集占地平方公里，街道条，长公里，各类基础设施完备。改革开放以来，该镇经济发展，社会进步，各项事业欣欣向荣。先后被信阳市委市政府授予红旗乡镇综合实力三十强乡镇发展企业明星乡镇和治安模范镇......”。

7、“.....水沟米排水沟米排水沟米排水沟米排水沟米排水沟米排水沟米排水沟米排水沟米排水沟米排水沟米排水沟米排水沟米排水沟米排水沟米排水沟米桥座涵个提灌站个变压器个道路工程田间道米田间道米田间道米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米其他工程防护林棵附片区工程量表分项工程单位单位工程量土方工程土地平整万方土地平整万方土地平整万方土地平整万方土地平整万方土地平整万方清淤渠万方灌排工程排水沟米排水沟米排水沟米排水沟米桥座涵个维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠......”。

8、“.....维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米道路工程田间道米田间道米田间道米田间道米田间道米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米其他工程防护林棵关政策国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号国土资源部关于印发土地开发整理若干意见通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号土地开发整理项目资金管理办法关于做好土地开发整理权属管理工作意见国土资发号豫国土资发号基本农田整治工作实施意见相关规划县土地利用总体规划县乡级土地利用总体规划县土地开发整理规划技术标准土地开发整理项目规划设计标准灌溉与排水工程设计规范农田排水工程技术规范农田灌溉水质标准渠道防渗工程技术规范水利建设项目经济评价规......”。

9、“.....项目类型国家级重点投资项目。项目性质项目性质为土地开发整理项目。建设规模项目区建设规模为公顷，其中乡片区，乡片区。位置和范围仁和镇片区位于县仁和镇连岗村，地理位臵为东经，北纬。乡片区位于县北边，地理位臵为东经，北纬。地貌类型项目区地貌为平原地区，地势较平坦，局部有洼陷，高差米左右。土地权属状况项目区土地所有权为分别属于县乡和乡，项目区土地四至明确，界址清楚，面积无误，权属无争议推进规模化和专业化经营，促进农业结构调整。另方面，项目实施后，农民可充分利用完善农业生产设施，发展多种经营，降低生产成本和风险，从而增加收入。增强合理利用土地，切实保护耕地意识。经过田水路林村综合整治，将增强项目涉及村镇广大人民群众各级政府和国土管理部门合理利用土地切实保护耕地意识。增加就业机会，促进社会稳定。项目实施后......”。