1、“.....水资源供给与需求之间矛盾也越来越明显，但节水灌溉技术进步甚微，其中根本原因在于黄河水权制度中存在结构性缺陷。因此，研究黄河流域水权制度对有效地解决该区域水资源问题具有重大意义。水权制度水权即水资源产权。狭义水权，是指部门和个人依照法律对属国家和集体所有水资源使用权利，即水资源使用权。般来说，水权包括水资源所有权。中国水法第三条规定集体经济组织池塘和水库中水资源属国家所有，法律允许进行水权交易仅仅是指水资源使用权。有关水资源水权有效配置策略和相应水权交易激励机制可以在文献记载中找到。建立水权制度，统水资源立法，实施法律和法规，应用司法修补水资源有效地利用和水资源保护漏洞是非常重要。因此，建立有效水权制度对合理高效配置水资源将发挥重要作用。水权制度现状及存在问题根据中华人民共和国水法，黄河现行水权制度采用流域水资源许可证制度，并进行集成和分离相结合水管理系统，水资源是根据黄河可利用水资源配置方案进行分配......”。

2、“.....阻碍了水资源市场交易。对水定义目前对黄河水权没有明确界定，就水资源所有权，管理权和使用权而言，存在诸多分歧。首先，对黄河水资源所有权和使用权界定模糊不清，根据水法，黄河水资源属于国家所有，国家具有控制和开发黄河水资源权利。黄河流域水资源管理和规划，由水利部黄河水利委员会等机构实施，但是沿着流域各省水行政主管部门都对黄河水资源进行收费管理。其次，该项工程的建设符合首都教育发展纲要北京市中长期教育改革和发展规划纲要征求意见稿要求全面改善中高中的办学条件的精神，为到年全市高中和初中办学条件主要项目要达到新颁标准发挥了积极作用。项目的建设合理利用现有资源，改善县县办学条件，保证学校的教学质量和升学率，项目实施不会对当地居民的生活产生负面影响，不会对当地交通环境产生破坏作用......”。

3、“.....不会对居民生活质量带来任何影响无对居民收入的影响本项目属于公益性项目，不会对居民收入带来任何影响无对居民就业的影响适当增加教师人数无对不同利益群体的影响对老人妇女儿童残疾人等不同利益群体不会造成负面影响无对地区文化教育卫生的影响可直接提高当地教育文化水平的提高。无对地区基础设施社会服务容量和城市化进程的影响项目的建设对地区城市化进程起到积极的促进作用，提高土地利用率。无对少数民族风俗习惯和宗教的影响对少数民族风俗习惯和宗教不会造成任何影响无本项目的建设能够满足普通老百姓对优质基础教育资源的需求，有效缓解县县第中学综合楼改扩建工程项目建议书代可研究报告优质教育资源的供需矛盾，同时对提升县县教育教学水平发展发挥了重要作用。由于本项目具有公益性基础性广泛性，因而受到广大人民群众的普遍欢迎，其正面作用十分巨大......”。

4、“.....提高教育质量，以达到提高该地区整体教育水平的目的。本项目的建设是贯彻落实北京市教育工作会议精神和教育发展规划的具体举措，同时还是县县委区政府的迫切要求和当地人民群众的强烈愿望。项目的建设是非常必要的，也是适时的。本项目建设地点位于县县第中学校园内。项目建设不仅可以稳定教师队伍，而且缓解县县内高中校现有教学用房紧张的状况场址地形地貌气象条件工程地质条件可满足建设要求，建设用地周边为居民居住区，有现状市政管线，方便项目的实施。本项目建设内容为拆除不符合抗震设防要求教学楼房屋面积平方米，原址翻建高中综合楼，电增容，以及室外绿化道路等及室外各种市政管线。项目总投资估算为万元，其中建设工程费为万元，工程建设其他费为万元，预备费为万元。本项目建设资金拟申请政府投资支持解决。二建议由于本项目现仍没有完善的土地规划环境等相关意见手续......”。

5、“.....办理项目前期有关手续，完善项目施工前的各项准备工作，为项目建设打下良好的基础。项目建设期间成本控制要严格执行，必须以不突破本项目最终核准的投资额进行优化设计和施工，以保证项目的顺利进行。开工建设后，应按照经批准的建设进度计划，足额筹措资金并做合理安排，以保证该项目工程建设顺利进行并且应加强施工组织管理，确保工程进度和质量......”。

6、“.....被处理并回收。垃圾填埋气体只要可能对环境和公共卫生产生负面影响都将被执行就象避免存贮处理和再用应该监测垃圾填埋每个部分气体。在气体不可能被重复利用创造能量那些垃圾填埋，它将被监测站焚烧和处理。欧共体对废物管理战略决议决议在年月日通过了。在第章中它具体地要求欧共体成员应该采取必要环保措施保证垃圾填埋站点和其他污染地点恢复到对个令人满意状态。个关于甲烷放射减少战略交流为了考虑到甲烷放射对气候潜在作用，这些信息指出需要分析这样放射产生问题并且需要确认来源和排水设备站点。它也强调了建立个共同战略必要。这将基本上包括对此减少放射方法并且将被合并到会员国套立法指南里......”。

7、“.....税收及附加费等，也是很好措施。在中国，当前水价仅仅包括工程水价，上游水价格低于下游水价格。例如，在年，黄河上游水平均价格为元立方米，而下游为元立方米。投资系统不同于水价格管理体系，上游水价格不可按照下游用水价格调整。此外，城市供水成本仅补偿水净化费用而不补偿污水处理费用。其次，水价格严重偏低。即使在干旱季节，供水价格仅为美分立方米，农业用水价格低于美分立方米。目前，水价格只占黄河流域供水成本，黄河源头河道水价格年仅占供水成本，年占供水成本。过低水价不仅造成水资源严重浪费，而且影响到水管理部门职能。最后，水价管理体制不完善......”。

8、“.....计量设施，如测流堰和流速仪都是过时。由于黄河水价没有监督措施，违反政策是很常见。现有水资源管理和转让制度存在问题政府没有强制执行水量分配制度。在黄河水资源综合转让之前，每个省实际用水量大大不同于计划。从到，内蒙古和山东经常得到比水量分配目标更多水量，在年和年，青海也是如此。相反，陕西，山西省，河南分配水量比分水指标更少。实施水资源综合转让之后，这种情况并没有多大改观。在用水高峰季节，甘肃省，宁夏和内蒙古通常得到比分配目标更多水量。根据从年月到年月取水报告，被分配到这三个省份水量为亿立方米，水资源利用系数为，然而实际用水量为亿立方米，导致这三个省实际平均径流量从预定目标减少。年月和月，在石嘴山，头道拐，潼关，实际径流量分别减少了，和。而三门峡和黄河小浪底水库蓄水位也有较大幅度下降。其结果是，河南和山东水资源利用严重受到影响。除了水量分配问题，水资源利用等距离变化不利于水资源优化配置......”。

9、“.....在每个省份年度用水应在雨季增加，在干旱季节等比例地减少。然而，黄河水资源在时间和空间上是不均匀。因此，降水较少省份取水总量超过定额标准，而降雨较多省份拥有丰裕水资源。在中国缺乏激励补偿机制。水是按照行政指令分配，特别是农业用水，而其他重要水资源利用可以忽略。近年来，些省份呼吁用水期集中。因此，调水方案往往需要修正，这涉及到水发电指标。由于电力传输线系统不便于调整，些水库必须进行放水，在电力维持水量和保证电力政策下，往往会带来了很大经济损失。水价机制不落实，对于取水超额而对第三方利益补偿机制仍然还未建立。法律体系不完整目前，中国没有全国通用专门水资源保护法。现行法律对水资源保护条款过于笼统而不适用于黄河流域。流域水资源保护机构在水法和水资源防治法中没有加强法律特殊地位，权利和义务。虽然有控制入河污染物总量和河流污染排放点规定，但如何将它们应用到实际，还没有具体法律和制度规定......”。