1、“.....工程从规划设计到使用管理均按国家相关标准，根据当地气候条件地形情况和水文地质特征，作好各项环境保护措施，使工程周围环境卫生地表水地下水受到污染减少到最低程度。本工程集中处理垃圾，以克服分散处置和受条件限制而造成资金浪费设施闲置防治污染效果差情况......”。

2、“.....第二章背景资料市基本情况城市概况市位于省南部，川滇黔三省接壤地，地跨北纬与东经之间，东西宽公里，南北长公里，全区幅员面积平方公里。城区位居金沙江岷江长江三江交汇处，为长江起点，故素有万里长江第城之称，是国家历史文化名城。系西汉高后六年前年修筑，时名棘道，地处金沙江和岷江交汇点，现有城区面积平方公里，北距省会成都公里，水路沿长江东下公里可达上海。多年来，先后作为州郡路府行署和市治所。它是省出入云贵，通往印缅咽喉，秦筑五尽道，汉筑南夷道，隋唐开石门道以通云贵，都以此为出发点。它是南方丝绸之路要津，又是长江正流起点，更是川滇黔三省结合部交通枢纽和商贸中心，素为川南重镇，有西南半壁之誉。市城区辖区镇乡个街道办事处，二个省级开发区，非农业常住人口达万人，流动人口达万人......”。

3、“.....高场多年平均最大流量，多年平均最高洪水位为。地震基本烈度为七度。第三章项目建设必要性和建设规模市生活垃圾处理现状市城区年城市人口达到万人，流动人口达到万人，根据市城市管理委员会所提供资料，日产生垃圾量为吨。近年来，随着城市燃气化提高，垃圾容重逐渐下降，有机质含量增多，垃圾产量也不断增加。目前有机物动物植物占，塑料占，纸张布类占，灰士占，砖瓦占，金属占，玻璃占。市城市生活垃圾无害化处理厂始建于年，开始建设处理量规模为，采用中国科学院成都生物研究所垃圾堆肥发酵工艺技术，辅以回收简易焚烧和填埋等综合处理工艺，共投资万元，同年全线运行。处理生活垃圾以上，年产垃圾有机肥，运行情况良好。年月在省重点科研项目城市生活垃圾处理技术及设备组合研究会上，经专家组现场鉴定为该工艺设计新颖，工艺先进，设备经济实用，居国内领先和国际先进水平。年月被省科委批准为省科技成果重点推广计划项目......”。

4、“.....垃圾产量日益增加，年四月，地方财政投资对该场进行改扩建，将设计规模扩大至。年底全线正式运行，迄今设备运转正常，企业经营状态良好。市城市生活垃圾无害化处理场经过多年实际运行，取得了良好社会环境和经济效益。年来共处理垃圾多万吨，减少了填埋占地至少亩有机复合肥使用，改善了土壤结构，经多年跟踪检测表明对土壤基本无不良影响垃圾经处理后制成有机肥销路较广，经济效益明显，垃圾无害化处理场在政府有限财政补贴条件下，基本做到微利经营。项目建设必要性近几年来市人口不断增加，垃圾产量比年和年分别增加了倍和倍。现有垃圾无害化厂处理场地小，加之又无无机垃圾填埋之处，分选出无机物只有运到公里以外填埋场填埋。由于垃圾量不断增加，处理厂不能全部处理新增加垃圾，只能运到垃圾处理场填埋，由于原垃圾处理场已填满，现垃圾无害化处理厂设备急待更新，而且离市政府只有公里，急需搬迁......”。

5、“.....年月市城市管理委员会环境卫生管理所向政府提出了新建大型垃圾处理厂立项报告，同年月各有关部门计委建委环保及时评审通过，市政府亦十分重视。年初，此项目列入了市政府为人民办实事十件大事之当年地方财政即投入万元用于垃圾综合处理厂征租地道路工程卫生填埋工程等项目建设，目前已投入使用即第期工程配套设施亦正在完善第二期工程堆肥焚烧肥料加工等项目正在筹划中。市现有生活垃圾无害化处理场自运行至今，带来了明显社会及环境效益，取得极为宝贵垃圾处理经验，但从目前运行状况来看，尚存在以下问题现有处理场垃圾无害化处理能明建设提供了保证，提高了人民生活质量，有显著社会效益和环境效益。同时，将市生活垃圾厂建设成个真正意义现代化生活垃圾综合处理场，对西部大建设中云南贵州等省市具有广泛示范意义。并可改善市投资环境，树立在国内外环保形象，进步吸引外资。为保证垃圾处理厂能正常运行......”。

6、“.....严格环境监督措施。目前垃圾处理事业尚属以环境保护为目公益事业，政府有关部门更多考虑是其社会效益。随着社会经济发展，环保事业会更加法制化和市场化。相信在不远将来，垃圾处理厂在我国会成为可以赢利企业。考虑到项目特殊性，在政府扶持下才能得到可持续发展同时，垃圾无害化处理社会效益和环境效益是不可估量，所以本项目是可行，建议尽快上马。从垃圾厂发展角度考虑，希望得到国债支持地形地貌市地处省盆地向云贵高原过渡地带，地形复杂，地貌多样，水系发达，沟谷纵横。市区旧洲坝天池坝南岸坝等为沿江河谷阶地，属流水地貌类型，海拔米。城市周边七星山翠屏山催科山为低山深丘区，属构造地貌类型，海拔为米。气象资料市位于东亚季风气候区，主要属中亚热带湿润季风气候类型，并且有从南亚热带到暖湿带立体气候特征。平均气温在海拔以下间，日平均气温大于或等于间隔日数长达天，积温。全年气温，月最低，月平均......”。

7、“.....冬暖突出，较长江中下同纬度偏高以上。极端最低般为。少有低于零度和降雪天气，为省盆地甚至全国冬暖中心之。最热为月，平均气温，最高气温大于炎热日数天。市大部分地区年平均降雨量在毫米之间，山区多于平丘，迎风坡多于背风坡。长江以北年降雨量在毫米左右，长江以南和岷江流域多在毫米左右。年平均日照小第章工程概况工程项目名称承办单位项目名称市生活垃圾综合处理厂项目主管部门市城市管理委员会项目建设单位市环境卫生管理所可行性研究报告编制单位股份有限公司市环境卫生科学研究所项目建设地点市坝镇村三社可行性研究报告编制单位简介股份有限公司股份有限公司环境工程中心是国家环保总局清华大学环境工程设计研究院主要成员单位，拥有甲级环境污染专项防治工程设计证书甲级环境影响评价证书甲级工程总承包证书环保设施运营证书和中国环境管理体系咨询机构备案资格证书......”。

8、“.....其业务范围涉及环境污染防治工程工业及民用给水工程环保设施运营环保设备集成环保产品开发环保科技咨询服务和环保工程项目融资服务等众多领域。中心主要由来自清华大学指标。所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元所得税前财务内部收益率为，财务净现值为万元。财务净现值均大于零，说明赢利能力达到了行业最低要求，该项目在财务上是可以接受。所得税后静态投资回收期为年，所得税前静态投资回收期为年，说明项目投资可以按时收回。根据损益表和固定资产投资估算表计算以下指标投资利润率投资利税率该项目投资利润率和投资利税率均大于市政基础设施建设平均水平，说明单位投资对国家积累贡献水平达到了行业平均水平。资金筹措生活垃圾综合处理厂建设费用，固定资产投资万元，其中政府自筹资金万元，国债支持万元。建厂后，有机复合肥生产年需流动资金需万元，由业主向银行贷款完成。清偿能力分析由于应用国债项目，没有做清偿能力分析......”。

9、“.....基本方案财务内部收益率为，投资回收期从建设期算起为年，均满足财务基准值要求考虑项目实施过程中些不定因素变化，分别对固定资产投资经营成本有机肥单价和政府补贴作了正负单因素变化对内部收益率投资回收期影响敏感性分析敏感性分析见基本报表。经过分析可知受经营成本影响最敏感。盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点，计算公式为年固定总成本年销售收入年垃圾处置补贴费年可变总成本年销售水金及附加计算结果表明，该项目只要达到设计能力，企业就可以保本。财务分析结论从财务分析来看，垃圾处理厂生活垃圾处理成本元吨，靠政府补贴元吨可维持处理厂日常经营，最大风险在于有机粉肥与有机复合肥销售，因此需加强有机肥销售渠道与资金回笼力度，方可降低风险。从盈力能力分析看，为全部投资内部收益率为税后，税后静态投资回收期年。从以上指标看，财务状况较好......”。