1、“.....工程建设实行工程监理制项目实行工程监理制度，是由项目业主承建商监理单位直接参加三方管理体制，项目监理制是连接项目法人责任制工程招标投标制和加强政府宏观管理中间环节。实行工程监理制，有利于本项目严格遵守建设程序，控制好本项目进度投资质量目标，加强项目管理专业性与科学性，提高项目经济效益和社会效益。资金管理本项目属于争取灾后重建资金进行建设项目，因此应严格按照国家灾后重建有关规定进行工程建设管理，并接受各级有关部门监督审计稽查。严格项目建设资金管理，实行专款专用本项目应严格按照国家灾后重建有关规定进行工程建设管理，并接受上级有关部门监督审计稽查。做到专户储存专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，按项目进度拨付，严格财务制度，定期对资金拨付到位使用情况进行检查。项目资金检查和审计加强对灾后重建资金拨付使用和效果全过程跟踪审计，定期公布审计结果，确保资金专款专用......”。

2、“.....对查出违规违纪问题，将及时纠正严肃处理。第九章工程招标方案招标范围本项目招标范围包括工程勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购。招标组织形式项目采用委托招标形式，由项目业主通过比选等竞争方式自行确定具有相应资质范围招标代理机构。项目招标应遵循公平公正公开诚信信用原则。招标方式项目将采用公开招标或公开比选方式。具体采用方式依据项目规模按照中华人民共和国招投标法确定。规模限额以下项目可以参照政府采购中竞争性谈判单来源采购询价等方式确定承包人。必须公开招标项目招标公告应当按规定在国家或者省发改部门指定媒介发布。在指定媒介发布招标公告同时，招标人根据项目性质和需要，也可以在其他媒介发布招标公告，其公告内容应当与在指定媒介发布招标公告相同。投标人资格确认投标人必须具有法人资格。应具备承担招标项目能力国家有关规定对投标人资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定......”。

3、“.....具有相关项目经验业绩技术力量以及完成招标项目机械设备等。项目主要管理人员具有项目管理经验及能力。招投标程序通过正式招投标程序，进行招标公告资格预审投标邀请招标文件现场踏勘标前预备会正式开标综合评标确定中标单位。中标与招标备案招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起日内，依照招标文件和投标文件订立书面合同，合同中可以约定以国家审计机关依法作出审计结论作为结算依据。招标人或招标代理机构应在事后个工作日内逐项向有关行政主管部门提交备案材料。招投标监督有关行政主管部门按照职责分工，负责对招标投标过程中泄露保密资料泄露标底串通招标串通投标歧视排斥投标骗取中标违法谈判违法确定中标人违法转包或非法分包等违法行为进行监督，并受理投标人和其他利害关系人投诉以来最严重次。项目建设单位在特大洪灾中受损严重年月日至日，境内普降特大暴雨，特别是月日时分至时降雨量骤增......”。

4、“.....人员伤亡惨重，造成直接经济损失达万元特别是村组山体突然崩塌，产生多万立方泥石流，造成全组户间房屋全部冲毁，人死亡人失踪，水电路等基础设施全部损毁瘫痪，直接经济损失万元。项目建设必要性特大洪灾造成当地村民房屋受损严重，灾后集中重建势在必行特大洪灾，使区镇户人间房屋倒塌，户人间房屋受损，其中及周边三村户人因灾损毁。经政府多方协调采取投亲靠友，租房居住搭建板房等方式对灾民进行暂时性安臵。灾民无房住，基本生存条件丧失，实施社区灾后集中重建，妥善安臵灾民迫在眉睫。项目重建是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定需要实施镇社区开展灾后重建项目关系到当地灾后社会和谐稳定和发展大局。灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，统筹规划精心组织，明确政策加强保障，突出重点分类指导，努力争取灾后恢复重建最大效益和最好效果，让灾区人民满意......”。

5、“.....项目建设是贯彻落实省市领导视察灾区时提出整村搬迁集中安臵建设个新社区再造个新重要指示精神重大举措。项目建设是改善当地人居环境需要通过该项目高标准统建设建设，彻底改变山地危居现状，打破城乡区域限制，在当地打造出交通区位便捷配套设施完善，居住环境优美陕南民居特色新区，实现人民安居乐业，经济快速发展，社会和谐稳定目标项目建设是贯彻中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见具体体现。建设规划科学设施齐全服务配套新型农村社区，是进步统筹城乡发展，推进城镇体化进程需要，是实现农民居住由分散向集中平房向楼房村庄向社区转变以及人口向城镇产业向园区耕地向规模经营集中，农民群众得实惠为最终目，第三章项目区基本情况项目所在区区基本情况区北依秦岭，南枕巴山，地处陕总论项目名称区社区灾后重建项目项目背景年月日以来至日期间，汉江上游出现强降雨过程，日时......”。

6、“.....流量达，是安康电站年运行以来的最大入库流量。受其影响，安康电站日时最大下泄流量达到，安康水文站于日时出现米洪峰过程，频率达到年遇洪水标准，是汉江安康段洪水以来最大的洪水过程。远远发展。设有社区服务中心学校医院文化活动中心邮政电信银行幼儿园宾馆卫生院集贸市场主题公园等配套设施。同时，加快建设主导产业，重点在农业和林业产业上做文章。大规模开展林业农业建园，推进土地规模经营，计划用两年时间，新建优质高产茶园亩。改造低产茶园亩，发展生漆亩，核桃亩，对沟两岸实施封山育林发展养殖大户户，年达到区内人均亩产业园，头商品畜。大力发展农民技术培训，确保每名青壮年劳动力掌握门致富技术，为灾民集中安臵提供产业支撑，从根本上实现农村社区化农民市民化。社区建成后，将形成轴两心三组团功能结构布局以蒿大公路为轴，以沟两侧为主中心和鳖盖子老区为副中心，将安臵点分为鳖盖子纸厂梁和新铺三个村民住宅组团......”。

7、“.....因地制宜进行退台式布臵，形成错落有致建筑景致，与散布其间游园绿地，共同营造出交通区位便捷配套设施完善，居住环设文明城市相结合，从而打造出社区繁荣环境优美生活富裕民主文明社会平安农村新型社区。安康市特大洪灾灾情受灾范围大。安康市县区个乡镇普遍受灾，安康城区旬阳白河平利县城进水。全市受灾人口万人，倒塌房屋间。本次灾害直接经济损失亿元以上。山洪泥石流造死亡，人失踪。二农业损失严重。农作物受灾面积千公顷，作物成灾面积千公顷，绝收千公顷，因灾减产粮食万吨。经济作物损失万元，水产养殖损失万吨，农林牧渔业直接经济损失亿元。三交通水利通讯工业基础设施严重毁坏。境内公路中断条次，供电线路中断条次，通讯中断条次。损坏堤防处公里。冲毁其它水利基础设施处，水利设施直接经济损失万元。四经济损失巨大，灾害持续发展。初步统计估算，全市直接经济损失亿元。区特大洪灾中严重受损月日日......”。

8、“.....境内普降大到暴雨，强降雨来势猛范围广强度大，具有明显致灾天气特征，特别是双龙玉岚叶坪等乡镇多次出现短时强降雨，日降雨量最大叶坪镇达到毫米，到日时，玉岚乡累计降雨量达到毫米，个雨量自动测报站降雨超过毫米达个站。日时，安康水电站最大入库流量达立方米秒，最高坝前水位达米，日时最大出库流量达立方米秒，加上月河吉河汇入流量，安康城区段汉江流量日凌晨时达立方米秒，汉江桥段面水位高达米，小时水位暴涨了米，安康城区东西坝处在片汪洋当中，个村个社区被洪水淹没。同时由于进入主汛期以来降雨过程频繁，土壤含水饱和，河道基流较大，加之汉江上游地区连续降雨，造成多处山洪泥石流灾害爆发。据不完全统计，截止月日时，全区受灾人口万人，农村因灾死亡人失踪人倒塌房屋间，危房间，其中学校倒房间危房间，农村卫生院危房间条县道中断，条乡道中断，村道条受灾，县乡道路冲毁路基公里，冲毁路面公里，冲毁桥梁座涵洞道......”。

9、“.....造成饮水困难人口万人渔业损失万元农作物受灾万亩，成灾万亩，其中绝收万亩蔬菜受灾万亩，水毁农田史检验惠民工程，尽快惠及于当地人民。第二章项目建设背景与必要性项目建设背景建立农村新型社区重大意义建立农村新型社区，就是在农村建立新型社区管理服务机构，引进城区有效服务模式，统筹城镇基础设施建设，发挥村级集体资产在改善群众生产生活水平等方面作用，逐步实现把改革发展成果与农民群众得实惠相结合，把人民得实惠与遵纪守法和建设文明城市相结合，从而打造出社区繁荣环境优美生活富裕民主文明社会平安农村新型社区。安康市特大洪灾灾情受灾范围大。安康市县区个乡镇普遍受灾，安康城区旬阳白河平利县城进水。全市受灾人口万人，倒塌房屋间。本次灾害直接经济损失亿元以上。山洪泥石流造死亡，人失踪。二农业损失严重。农作物受灾面积千公顷，作物成灾面积千公顷......”。