1、“.....可见，西北陇东活畜暨畜产品交易市场建设，既有历史基础，又是现实需要。项目建设实施对平凉地区畜牧产业特别是牛羊产业良性发展和产业链完善具有重要作用，同时可进步带动农户养殖热情。此外，项目在建筑风格上注重古丝绸民族风旱码头浓郁陇原特色，建设后将成为平凉新标志性建筑，行业示范基地和人文景观。因此，项目所在地地区文化状况完全适应项目建设。社会风险评价项目主要风险因素识别本项目从市场资源技术工程资金管理政策外部协作条件社会条件等风险因素全面进行分析，初步判定项目工程政策资源技术市场外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。项目风险主要来和资金和项目组织与管理等几个方面。项目建设区地质水文等条件，都适合本项目工程实施要求同时，当地具有较为充足供应市场另外项目实施内容完全符合国家产业政策和投资方向......”。

2、“.....认为本项目总体风险程度为般。本项目风险主要来自于资金落实与管理和项目实施者对整体项目组织管理等几个方面。评估过程及结果见下表。表项目风险因素及风险程度评估表序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般市场风险市场需求量竞争力序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般资金风险主要是各项资金落实管理和合理用运资金来源中断资金供应不足技术风险管理风险运营风险疫病防治工程风险资源风险政策风险社会条件外部协作注表示该风险因素所对应风险程度风险程度资金风险资金因素历来是影响项目建设重要因素，本项目资金来源包括申请中央资金银行贷款以及项目单位自筹资金。各项资金是否落实到位科学管理合理用运，将直接影响本项目顺利实施。因此，必须认真落实各项工作，保证资金到位并进行科学管理，否则项目难以实现预定目标。管理风险本项目建设同养殖企业加工企业和养殖农户利益紧密联系，如何协调各方利益，整合资源技术资金等生产要素......”。

3、“.....将直接关系到本项目顺利实施，因此，采取合理有效管理措施来组织项目实施和协调各方关系就显得尤为重要。防范和降低风险对策本项目符合国家和省地产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构调整和区位优势增强，并促进区域经济发展。本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成定风险，因此，要采取积极合理风险防范措施，将风险降至最低，项目采用防范和降低风险措施如下建立技术指导和服务小组，具体负责项目各环节技术指导和服务工作落实项目建设资金，加强资金筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位严把质量关，制定合理规章制度，采取有效合理卫生防疫措施，严格执行相关行业标准和质量管理，切实提高产品质量。加强项目自身管劲发展势头。年，全市肉类总产量达万吨，较上年增长。大牲畜存栏达万头，其中牛存栏万头出栏万头。羊存栏和出栏分别达到万只和万只。农民人均纯收入元较上年增长......”。

4、“.....平凉市位于陕甘宁三省区交汇地带，交通便利，商贸流通活跃，素有陇东商埠和旱码头之称，畜牧业比较发达，历来是西北地区驰名活畜及畜产品交易贩运初加工集散地，也是甘肃省主要畜产品交易集散地之不但平凉市地产活畜及畜产品在本地交易，而且临近庆阳市宁夏自治区等区域牛羊等畜禽产品，大部分也在平凉及周边交易。近年来，平凉市委市政府立足于区位优势和比较优势，按照打造辐射陕甘宁周边地区陇东商贸中心总体目标，实施了平凉商贸业发展十五规划平凉城区商业网点规划等市场建设具体政策，通过整合改造提升新建等手段，大力培育布局合理聚集物流四通八达便民利民市场流通体系，尤其是把畜产品流通体系建设作为促进畜牧业发展重要环节，加大资金投入和政策扶持力度，加强畜产品交易市场体系建设和完善，并已取得显著成效。但由于资金投入不足和畜牧业产业化发展起步较晚，产业配套体系不完善等原因......”。

5、“.....存在市场交易设施不健全，现有农贸集市和畜产品市场建设规模小，市场经营主体分散，现有活畜交易市场不正规，私屠滥宰现象严重，组织化程度低市场交易网络与商品信息体系还未建立，交易方式与经营理念落后，市场集聚和辐射能力弱，畜产品交易数量和质量不高市场内活畜卫生检疫设施和产品检验检测体系不完善，给消费者生活和健康构成潜在威胁等问题，以上问题存在严重影响了平凉市活畜以及畜产品流通贸易和畜牧业持续健康发展。因此，依托平凉市及周边地区畜牧资源优势，建设具有定规模层次较高功能齐全设施完善信息化手段先进现代化大型畜产品交易市场，是完善农产品市场流通体系重要组成部分，也是促进平凉市及周边地区畜牧产业优化升级和提高综合生产能力现实需要。平凉市景兴安格斯牛业有限公司根据中央甘肃省委省政府关于加强农产品市场流通体系建设及基础设施配套完善政策要求和产业导向......”。

6、“.....引导农民积极参与市场竞争和优质畜产品引进生产，调整畜牧业产业结构和品种结构，提高畜牧业生产效益依托资源优势和产业优势，充分发挥交易市场商品集聚扩散作用，带动畜牧业扩大生产规模，增加经济总量，促进农民增收，实现区域经济协调发展项目结合种畜禽测定工作，建立推行种畜登记拍卖机制......”。

7、“.....推动种畜禽生产有序竞争，逐步建立适合市场经济条件购销和价格体制，保障畜牧产业健康发展。是加快市场接轨，调节畜产品均衡上市，确保市场有效供应需要畜产品生产与供应受到时令和季节性影响，如果不能实现均衡充足市场交易，经济效益就得不到充分体现，旺季价格下跌，使农民收入减少，淡季供应减少，价格上升，市场呈现明显季节性波动，定程度上将抑制畜产品消费和畜牧业正常生产。项目建设通过挖掘资源优势，建设辐射范围广规模大设施完备交易先进现代化活畜暨畜产品交易市场，促进活畜暨畜产品在本地值资本金万元所得税后，注投资利税率投资利润率投资回收期静态年所得税前，含建设期投资回收期静态年所得税后，含建设期投资回收期动态年所得税前，含建设期序号项目单位技术指标备注投资回收期动态年所得税后......”。

8、“.....国家加大了对畜牧产业体系建设力度，特别是把畜产品交易市场建设和配套服务体系完善提上重要议事日程。年中央经济工作会议特别是中央号文件，把加强农业基础地位，大力发展现代农业特色产业，保障农产品有效供给促进农民增收提高农业综合生产能力作为今后农业发展重点，提出立足于资源优势和比较优势，统筹规划合理布局，通过加强优势产业带和优势农产品生产基地加工与市场流通体系建设，推动农业生产方式根本性转变，示范带动农业生产标准化规模化和产业化经营。继续落实全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市场建设与管理指南提出战略目标，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，建设大市场，联结大网络，搞活大流通加大对大宗农产品仓储设施建设力度，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施全面推进双百市场工程，完善以批发市场为中心，以集贸市场零售经营门店和超市为基础......”。

9、“.....对农产品交易市场建设提出了目标要求建设重点和发展方向，也对市场公平交易科学监管提出了具体规范和要求，这为农产品交易市场建设和发展提供了政策导向。甘肃省委省政府对农产品市场体系建设高度重视，把它作为推进社会主义新农村建设改善农村基础设施条件促进畜牧业转变经营方式和经济持续健康发展重要工作来抓，制定优惠政策和具体措施加以推动。平凉市地处甘肃东部黄土高原腹地，是传统农业区，发达种植业和丰富饲草料资源为畜牧业发展提供了优越条件平凉也是回族少数民族聚居区，群众具有牛羊养殖贩运及经营畜禽产品传统习惯，畜牧业已成为促进平凉市及陇东地区区域经济发展优势产业和重要支柱产业。近年来......”。