1、“.....改善灌溉面积万亩，每年净增效益万元，对强化项目区农业基础，增强农业发展后劲将起到关键作用。项目实施后，将有效的改善灌区农业生产条件，促进农林牧业全面发展，将对灌区的经济持续稳定发展起到关键作用，项目实施后规划水平年，对改善灌区及周边的生态环境也必将起到积极作用。综上所述，该项目技术上可行，经济上合理，经济评价指标优越，经济效益显著，就有较好的经济社会和生态效益，应尽早立项建设。问题和建议灌区节水配套项目完成后，为了推进节水型社会建设的步伐，推行水权水价制度改革制度，加强水资源的统管理统调度。建议对灌区所有机电井进行群井自动化管理，统以水定电，以电控水总量控制，逐构成表序号部门名称人员构成人合计工人管理人员技术人员办公室行政部保管部陈列部群众教育工作部市场开发部合计人员编制根据项目特点，综合考虑项目建成后的规模和机构设置情况，确定本项目劳动定员为人，其中管理人员人，技术及工勤人员人......”。

2、“.....盘锦市发展和改革委员会负责指导和协调全市招标投标工作，各有关行政主管部门具体负责对本行业领域的招标投标的监督执法工作。本项目根据•中华人民共和国招标投标法‣的有关规定，组织进行招标投标活动。本项目的招标范围建议为勘察设计施工监理。招标方式为公开招标，在较田，充分有效地利用水资源无疑是唯的出路。立健全水资源的高效管理体制和运行机制，促进人与自然和谐相处区域经济社会的可持续发展。坚持渠系利基础设施建设，改善农业生产条件，提高农田抗御旱涝灾害的能力，提高农业特别是粮食综合生产能力，促进灌区农业及农村经济社会可持续发展，进步加快灌区节水配套改造步伐。未经允许，请勿外传,合开发重点中型灌区节水配套改造建设规划修编的通知，结合灌区农业资源的优势，本着先易后难的原则，选择当地群众鉴于此，依照文件精神......”。

3、“.....编制了武威市区灌区节水配套改造项目可行性研究报告。项事业在武威市占有十分重要的地位，全区辖有个乡镇个行政村，总人口万人，其中农业人口万人，农村劳动力万人，全区现有耕地面积万亩，有效灌溉面积纯收入达元。灌区社会经济状况灌区辖个乡镇共个村民委员会渠道输水效率低，损失严重除石羊河项目田间节水配套改造外，改革，推进人事劳动工资等制度改革。按照精简高效的原则，撤并不合理的管理结构，严格控制人员编制全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，健全目标考核制度，探索分配机制，把职工收入与工作责任和绩效紧密的结合起来，逐步完善内部管理机制。积极推行管养分离，实施主辅分离。积极推行水利工程管养分离实施主辅分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。根据实际情况，抗旱服务队和农场为多种经营部门。抗旱服务队主要从事灌区内机电井更新和改造业务，在经费上能达到自收自支独立核算，推行管养分离，实施主辅助分离条件具备......”。

4、“.....积极探索建立以各种形式的农村用水合作组织为主的管理体制，继续推进承包租赁等灵活多样的经营方式和运行机制，加强改制回收资金的管理，实现滚动发展，充分调动各方面管水用水的积极性，不段提高灌区水利工程的经济效益和社会效益。水价核算及水费收取水价核算按照水利部年发布的水利工程水费核定计收和管理办法，并参照甘肃省年颁布的甘肃省水利工程供水成本费用核算管理暂行规定计算供水成本，对项目区工程进行供水成本分析，以便于今后的水费征收及工程正常运行管理。灌区现有的执行水价灌区现有的水价，基本水费按元亩年，每亩用水按计量，原工程执行水价为元。项目实施后供水成本计算构成供水成本的各项费用主要折旧费运行费等部分组成，现分别分析计算如下固定资产折旧费该工程总投资万元。经计算固定资产形成率为......”。

5、“.....本工程属小型灌溉工程，渠道输武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队水灌溉工程，固定资产折旧率，计算总固定资产年折旧费为万元。供水的年运行管理费供水的年运行管理费包括工程维修费管理费。本项工程为小型工程，根据灌溉工程经营管理中的规定，本项目工程年维修费按固定资产维修率，计取年维修费为万元。由于本次工程建设后不另行管理机构，故本工程实施后，管理人员为现水管单位职工兼职。新增供水成本计算每年提采水量万，供水成本的各项费用合计万元，则本次增加供水成本为元。工程实施后，每单方水的供水成本为元。水费征收灌区现有水费征收有三种方式，是由乡镇村组代收二是水管人员直接向用水户收取水费三是用水户直接到乡镇设置的税费缴纳点交缴水费，由于乡镇截留，挪用水费，造成水管单位经费紧张，运转困难，水利改造投入不足，灌区水费收缴逐步向后两种方式转变。项目完成后正式投入运行......”。

6、“.....改善环境质量，提高居民生活质量，加强经济持续发展力度，完善基础设施，实现小康社会具有特别重要的意义。具体如下四点促进了城市规划的完善根据卫辉住房建设规划，该小区建设符合城市总体规划要求，项目的建设必将有助于改善该区域外供水供电供气道路通讯城市面貌等方面的规划设施的实现和完善，促进城市的发展。有利于改善该区域市民的居住条件建设面积平方米，规划总户数户，居住人中约人，内设物业管理中心等配套设施。通过组团绿地及宅间绿化，塑造优美的居住环境，并有效改善低收入居民的居住条件。丰富了城市景观该项目将以现代建筑风格，为城市面貌增加亮点。增加了城市经济效益项目建设将极大改善户家庭和住房困难户的居住条件，过提取地下水灌溉，灌溉面积为万亩土地。但水利机电井工程使用年限过久，现在工程效益呈衰减状态，灌区工程的更新配套势在必行，项目工程的配套改造完成后，对减少项目区地下水的开采，秆产量每年就有亿吨左右......”。

7、“.....或在田间焚烧，既造成严重的大气污染，破坏了生态环境，直接威胁机场和高速公路的交通安全，又浪费了宝贵的再生利用资源。由此造成的直接和间接经济损失达亿元以上。经初步计算，全国每年玉米种植面积约万公顷，产生玉米秸秆亿吨，玉米秸秆如被综合利用，每吨可产生经济效益元，每年农民可增加经济收入亿元。为了充分利用秸秆资源，我国农业和畜牧专家提出了农作物秸秆利用的方法和技术，如玉米秸青贮秸秆碱化秸秆氨化秸秆制粒秸秆还田秸秆造纸等技术，国内正在实施农作物秸秆综合利得税万元，年均税后利润万元，投资利税率。财务盈利能力分析全部投资现金流量表见附表。项目按全部投资计算所得税后内部收益率为，净现值为万元，投资回收期年。各项指标都符合要求，由附表可以看出项目计算期内各年的资金盈余情况。清偿能力分析及资产负债分析由于本项目投资为国家及地方专项扶助基金和企业自筹资金及自筹资金，故不再作清偿能力分析......”。

8、“.....本节将分别以全部投资为基础分析基建投资销售收入经营成本变化对所得税后内部收益率的单因。武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队建后运行管护及灌区管理体制改革灌区运行管护及管理体制现状管理机构现状项目区水管单位为水利管理所，隶属武威市区水务局管辖。水利管理所内设办公室水利水政财务三个股及个抗旱服务队，四个水利管理站，个农村自来水厂组成。主要职责是负责全灌区的灌溉和工程建设和管理。水管所现有在职职工人，技术人员人其中中级职称人，初级职称人。管理机构编制根据国家水利部财政部年下发的水利工程管理单位定岗标准，经测算，水利管理所单位负责人人，行政管理类人，资产管理类辅助类人，技术管理类人，运行观测类人，农村供水业人，综合经营类人，总人数人，该项目运行以后主要有基层水管站及各村的农民用水户协会负责全面管理......”。

9、“.....机电井信息化管理系统由项目区所在地的基层水管站负责全面管理，按规定信息系统运行再不增加管理人员。机电井及田间工程田间工程般结合水源工程和受益农田范围，由其武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队水管站管理人员中兼职并协同农民用水户协会或承包人员维修管理，管理维护费用由受益用水户自筹。建后管护制度及灌区管理体制改革项目运行管理原则该项目是利用中央财政投资并由受益区多方筹资，进行灌区节水配套改造的项目，必须转变工程管理观念，建立新型的工程管理机制。建设与管理并重，项目建设前就要把管理列入优先考虑地位，管理要为建设创造条件深化管理改革，在加强专业管理的基础上，要重视对群众参与管理的指导和培训，转变经营机制，鼓励用水户自愿组成地方性非盈利自治社会团体农民用水者协会，组织协调水资源开发利用，管理中各个环节，促进水利工程的良好运行......”。