1、“.....建设土地已由县人民政府无偿划拔，并多方筹集资金，具备了建设条件，建议省发展和改革委员会市人民政府给予资金扶持。建议项目承办单位建立健全各项规章制度，特别要严格财务制度。不断总结老年公寓管理经验，进行机制创新。精打细算，把每分钱用在为入住老年人服务上，以优质服务流管理，以为入住老年人创造的最佳生活环境，为入住老年人的家属子女分忧，为社会分忧，努力为和谐社会建设贡献力量。本项目建设规模与当地社会需求比较偏小。建议项目承办单位在本项目运营取得成功经验基础上，筹措资金进行扩建。项目背景项目名称市县养老服务设施建设项目县老年公寓承办单位概况本项目承办单位为老年公寓有限公司，该公司实行市场化运作，独立核算，自负盈亏。该院由于投入不足，建设规模小，设施简陋，不能适应社会需求，急需迁扩建。县福利院院长，有多年从事老年工作的经验。年的下降到年的，加之城市化进程加快医疗卫生事业的发展，人口寿命快速提高......”。

2、“.....我国岁以上老年人口比重从年的上升到年的，至越庞大。年第三次全国人口普查时，岁以上老年人口为万人，年全国第四次个俄罗斯的人口两个英国的人口或四个加拿大的人口。若把这样庞大的人口群体当作个国家的话，它将年全国总人口万人，与年第四次人口普查相比，总人口增长了，而岁以上老年人口增加了，总人口年均增长速度只有，而老年人口年均速度达到，大大快些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市场化运作，是解决老龄化问题的好办法，些新建的老年公寓出现了排队入住的现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。老年公寓创造了个文明卫生舒适和谐的生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接的促进作用。党中央国务院历来十分关注老龄问题，年发出了关于加强老龄工作的决定等系列文件指示......”。

3、“.....使我国老龄事业有法可依有章可循。估算详见附表。燃料和动力费用包括用水用煤和用电的费用。详见附表。折旧费固定资产投资按年均折旧，预提残值。人员工资及附加本项目定员人不包括临时工,人均月工资按元估算。修理费修理费按固定资产折旧费的计算。财务费用本项目不发生长期借款和流动资金借款，不发生利息支出。其他费用其他费用是在制造费管理费用中扣除工资及附加折旧费修理费等的费用,按当年营业收入的估算。详见附表总成本估算表。财务分析营业收入本项目为老年公寓建设，建成后，在经营期对入住老人实行收费，按每位入住老人每月平均收费元计算。年含税营业收入万元。详见附表。营业税金及附加营业税按营业收入扣除伙食费和日用品支出费用后的收入作为计税营业额，税率。城乡建设维护税以营业税税额为基数,取。教育费附加以营业税税额为基数,取。详见附表。所得税所得税税率按。按税后利润的计提盈余公积金，按计算公益金。详见附表损益表......”。

4、“.....营业税金及附加万元,总成本费用万元,利润总额万元。投资利润率为,投资利税率为。现金流量表计算根据逐年现金流入量和流出量编制了现金流量表全部投资。计算结果为所得税前,按折现率计算的财务净现值为万元,内部收益率为,静态投资回收期包括建设期为年,不包括建设期为年。清偿能力分析本项目不发生中长期借款，未对清偿能力进行分析。盈亏平衡分析根据正常年营业收入固定成本可变成本营业税金及附加,求得盈亏平衡点为。敏感性分析根据该项目的特点,选取营业收入经营成本和固定资产投资三项为变动因素,进行敏感性分析,分别就全部投资的所得税前的情况作出种方案,详见附表敏感性分析表。从表中可看到,变化比较平稳,在增减幅度内,其内部收益率和投资回收期都是可以接受的,说明该项目具有定的抗风险能力。综合技术经济指标各项技术经济指标详列于附表综合指标汇总表。可行性研究的结论与建议结论市县老年公寓有限公司在省市县支持下，从实际出发......”。

5、“.....建设老年公寓，这是落实党中央国务院有关文件精神的实际举措，符合国家有关政策。本项目建设将促进当地老龄事业发展，推进小康社会和谐社会建设。县为古徽州重要组成部分，邻近风景区，境内有以世界文化遗产西递宏村为代表济效益。项目建设计划采用代建制模式，建成后由政府以限价房方式向团场职工销售保障性住房，回收建设投入的资金。项目投入使用后由成立的物业公司接手，进行日常的物业管理。小区先暂按最低物业收费标准元平方米月计收物业费，每年可以收取万元物业费，可以维持小区的正常运转。社会效益评价由于房地产业关联度强，带动系数大，对国民经济的贡献度高。国家经济的增速投资规模就业及税收将进入个对房地产业的高依存度阶段。因此，团保障性住房建设项目在开发投资建设管理销售和居住装修等诸个环节中，均会增加本区域的投资规模提供本地区居民的就业机会扩大当地政府的税收渠道拉动本地区的消费，最重要的是改善了团场职工的居住条件，提高了他们的生活水平......”。

6、“.....可以更好地促进本地工业和商贸的发展，从而推动团蔡家湖镇国民经济的持续增长。因此，团保障性住房建设项目有利于团场经济结构的优化和未来经济的发展。环境效益评价城镇的内在价值很大程度取决于环境。本项目的建设，将结合经济效益社会效益和环境效益，开发过程注重建筑设计与环境协调，绿化措施相配套，通过改造目前破败地块，绿化美化亮化城市环境，从而提升城市自身价值，形成环境优美人际和谐的文明城区精品城区。本项目规划设计以人为核心，注重人与环境的相互协调，建筑设计理念超前建筑形态行云如水曲线流畅造型优美新颖时尚独具格，符合当前住宅设计总体潮流。社区内住宅公建绿化建筑小品布局合理巧妙错落有致，为入住人群营造出个良好的居住氛围。项目建成后可以彻底改变当地设施简陋环境较差的现状，形成个环境优美配套设施齐全注重生态效益的大型住宅社区，对改善城市环境，提升区域居住环境质量都将会有显著的环境效益......”。

7、“.....拆除现状居住建筑平方米，规划建设土地面积公顷，新建多层砖混住宅楼面积平方米，共套其中保障性住房套，住宅户型按平方米平方米平方米等面积进行设计，配套公共建筑平方米，建成后将有完善的绿化商业公共服务设施。项目计划总投资万元。资金来源为由山西省支持对口支援资金万元，占总投资额的团政府自筹建设资金万元，占项目总投资的。项目建设期计划从年开始启动，年实施完毕，年底全部建成投入使用。研究结论团保障性住房建设项目润邦凯旋城居住小区的建设是利国利民之举，它既符合国家加强民生工程投入，提高人们生活质量改善居住条件的思路，同时也符合国家兵团关于进步改造城镇土地，加快城市化进程，构建和谐社会的精神，更符合团蔡家湖镇城镇发展的实际情况，虽然该项目投资条件般，没有直接经济效益，但其拆迁工程量小，建设速度快，改善民生的社会效益十分显著......”。

8、“.....充分体现党和政府关注民生，执政为民的时代要求，是项具有重大政治意义和现实意义的投资方式。项目的社会效益巨大。小区建成后，将成为本区经济新的增长点，既带动城区经济的发展，又增加群众就业，也改善了环境，推动了团蔡家湖镇城区的美化优化建设进程。综上所述，团保障性住房建设项目润邦凯旋城居住小区的建设是必要的，项目的社会效益大于经济效益，是政府爱民亲民惜民的民心工程。建议建议由团场土地规划城建等职能部门加大对团保障性住房建设项目的配合力度，加快项目征迁工作。建议团场扎实做好实施前的各项基础数据调查和居民住房愿望的调查分析，收集愿意迁入城镇的连队人口状况的信息，制定有针对性的政策，吸引部分职工购房资金资金的提前到位，以保证工程按时如期完成，投入使用。项目主要内容项目名称农六师五家渠市资经营有限公司总经理项目建设地址润邦凯旋城小区位于蔡家湖镇中西部，北为团结路，南为胜利路，东为西环路，西为西外环路......”。

9、“.....用地分为两块，计划拆除现状平方米的砖房建筑，回迁安臵总户数户人。性住房套，公共建筑平方米。核准通过，归档资料。项目建设资金来源五家渠城市建设投资经营有限公司自筹建设资金万元，占项目总投资的。注保障性住房以外的套住房建设列入二期建设计划，期建设内容主要针对保障性住房建设项目。承办单位概况农六师团位于天山北麓，准噶尔盆地南缘，五家渠市北郊。地理位臵东经全团东西宽公里，南北长公里。东起老龙河医院所,病床张。连队卫生室个,卫生技术人员人,其中医生人。蔡家湖镇是团场部驻地,镇区规划面积平方千米,隶属五家渠市。清光绪年间,有户蔡姓人家在此居住,原是片苇湖洼地,取名蔡家湖。年冬,五十团驻此垦荒。年全镇人口户，约人,现有城镇住房总建筑面积万平方米，其中砖混楼房万平方米，各类平房住宅万平方米，镇区人均居住房面积平方米。。招标代理服务费执行新计价号文规定。基本预备费按新疆维吾尔自治区计委新计设标字号文执行......”。