1、“.....排水不畅， 缺乏有效淋洗而蒸发强烈，致使盐碱在闭流系统大量累积。松嫩平原盐碱土的显 著特征是盐碱成分以和为主，土壤理化性质恶劣，高，盐分 含量高，土质粘重，通透性差，盐碱空间分布差异大。区域平均年降雨量 以下，农业和生态用水严重不足。 吉林省西部盐碱地面积万公顷，主要分布于白城市的洮南洮北镇 赉通榆大安，松原市的长岭乾安扶余前郭宁江，四平市的双辽梨 树，长春市的农安等个市县。其中轻度盐碱地万公顷，中度盐碱地 万公顷，重度盐碱地面积为万公顷。 长期以来，吉林省西部由于受自然因素和人为活动的影响，特别是在短缺经 济条件下，过度开垦过度放牧过度开采，致使草原退化盐碱化和沙化的三 化现象日趋严重，该地区草原三化已成为吉林省西部重大的生态环境问题， 不仅给当地的农牧业生产人民生活和社会发展带来了压力，长期下去，对全省 乃至东北亚地区的可持续发展也将构成严重威胁。因此，治理草原三化尤其 是盐碱化已成为生态建设的重中之重。从长远和战略的角度看......”。

2、“.....不仅直接关系到西部生态环境的恢复和改善，更涉及到我省中部商品粮 基地的发展。而且，吉林西部三化问题也引起了周边日本韩国等国家的高 度重视。 由于盐碱化加剧导致自然灾害的频繁发生，加剧了吉林西部的贫困程度，使 很大部分农民群众走入了贫困脱贫因灾返贫的恶性循环，吉林西部贫 困的根源是生态贫困。西部盐碱地治理好了，可使西部的生态环境得到根本性的改变，克服各种自然灾害的能力大大增强，不但可以改善当地农牧民的生产生 活条件，还可为当地的农牧业经济的发展和提高创造良好的生态环境同时，由 于盐碱地的改造，优化了地区资源配置，可有效地调整产业结构，推动区域经济 向二三产业的延伸和发展，促进吉林西部经济与社会的可持续和跨越式发展， 从宏观方面说，治碱可以为吉林经济的快速协调发展振兴吉林老工业基地提供 有利的生态环境容量和承载力。 年月日，吉林省启动了西部治碱工程。吉林西部治碱工程实 施以来，吉林省生态办共投入多万元生态省建设专项资金用于西部治碱工 程建设......”。

3、“.....带动全社会投入资金亿元。因 其公益性，政府加大了投入和扶持力度，在投资税收土地等方面给予盐碱地 生态经济开发企业支持和优惠，为盐碱地生态经济产业发展提供个宽松的环 境。 吉林省科研院所大专院校等各方面专家学者和西部地区的各级政府，在西 部盐碱化土地治理的问题上进行了很多有益的探索和尝试，为实施西部治碱工程 提供了基础和技术储备。 在过去的年年，工程实施了第阶段，共治理盐碱地万 公顷，使得盐碱地总体退化趋势得到遏制轻度盐碱地植被恢复，变为优质 草原中度盐碱地植被基本恢复，变为可利用草原重度盐碱地植被有所恢 复。这阶段工程措施主要是结合实际进行项目地址的选择 吉林省大安市地处松嫩平原腹地。在东经， 北纬之间,属中温带季风气候，全年日照时数平均 为小时，年平均气温，年平均积温，年平均降雨量为 毫米。降水较少蒸发较大水资源短缺干旱严重，是世界三大苏打盐碱地分 布区之，也是我国许多重要湿地分布区。五十多年来，嫩江流域湿地大幅度减 少......”。

4、“.....减少 平方公里，减少了土地资源盐碱化和荒漠化严重，盐碱地由年代 的平方公里增加为年的平方公里轻度，中度，重 度，增加平方公里，增加了沙地由年代的平方公 里增加为年的平方公里，增加平方公里，增加了倍。嫩江低平 原与西辽河平原构成东北两大生态环境最恶劣的区域，利用率与产出率经济效益与生态效益低下。大安市县级市隶属于吉林省白城市，位于吉林省西北部， 地处大安市距长春哈尔滨齐齐哈尔大庆等城市较近，借助铁公水路联 运，经济辐射可达吉林省中西部地区，黑龙江省嫩江地区，辽宁省西北部地区和 内蒙古东部地区。大安市处在嫩江流域中心城市和吉林省对外开放的前沿位置 上，是联结东北三省区及中俄日三国的交通枢纽和商品集散地。全市东西 长公里，南北宽公里，总面积为平方公里。大安市东与黑龙江省 肇源县隔江相望，西与洮南市通榆县接壤，南与松原市相邻，北与镇赉县以洮 儿河为界。境内江两河嫩江洮儿河霍林河环绕，年均过境水量 亿立方米。水域面积万亩，占总面积的......”。

5、“..... 大安市是吉林省西部是东北地区苏打盐碱化最严重的地区之。盐碱地面积达 万公顷，占到土地总面积的。大安市曾经是棒打狍子瓢舀鱼，野 鸡跳到饭锅里的地方。几十年前这里草肥水美，物产丰富。如今，眼看不到 头的不再是绿油油的草原，湿地，而是那漫天飞舞白花花的碱巴拉儿。出门 便是大片白得耀眼几乎寸草不生的盐碱地，偶尔能看见两簇黑红色的碱草, 在风沙中摇曳。有风的时候，碱面儿随风而起，白色的烟尘铺天盖地，四处弥漫， 没有绿草，没有鸟鸣，有的是望无际的盐碱地„„有人这样描述当地的情景。 自然灾害和人为因素的影响加重了大安耕地草原三化程度，大安市盐碱化 以中重度盐碱地为主。万亩良田成为废弃耕地，近百万亩草原成为不毛之 地，个自然屯上千人口被迫搬迁。不光大安，在吉林省西部的洮南长岭等市 县，些村屯的农民背井离乡，沦为生态灾民，盐碱地治理成为个亟待解决的 大问题。据资料显示，吉林省西部盐碱地面积万公顷，其中重度盐碱地面积为万公顷。多年以来......”。

6、“.....但是， 除了生态草建设，草原植被恢复取得定成效，其大面积治理效果还不是很明显。 新平安镇大岗子镇相邻，位于大安市西南边缘，距大安市约公里，西临洮 南市，南连通榆县，辖区内有中广核风电站座落于此，另有几个国营场站，以 农牧业为主产业。新平安镇大岗子镇位于松嫩低平原，盐碱地比较集中，西接 国家大草原姜家甸，属农牧业交错地带，具有盐碱地貌的典型性和多样性。 项目的提出项目发展的必要性 项目所在地大安市新平安镇大岗子镇位于松嫩低平原，是东北西部苏打盐 碱地分布区的核心地带之。是我省西部盐碱地最集中农民生活最贫困的地区。 项目目标为万亩待改良的盐碱地。该地块左邻草原，右邻大安古河道灌区规划 设计的引松嫩灌渠列为省十五重大水利工程之。 以稻治碱是治理盐碱地的成功经验。中科院东北地理所在大安古河道万 亩试验区，开展了长达年的盐碱地种稻改碱综合试验，获得大面积成功，得 出的结论是在有水源保证和灌排系统的前提下，包括古河道区在内的洪泛地带 的各种苏打盐碱土......”。

7、“.....并可建成 大型的优质高效水稻基地。而与该试验区临近且有数十年种植历史的前郭灌区， 已证明轻中度盐碱地种稻改良的可行性，且经济和生态效益十分显著。为此，建 议在嫩江下游沿河两岸洪涝盐碱灾害严重中低产田比例高生态环境明显退 化的河谷地带，大力发展水田面积，建设具有国家战略意义的大型水稻基地 嫩江平原水稻商品粮基地。该基地可发展水田面积余万亩。 在大安市新平安镇大岗子镇发展水稻种植的重要性 保障国家粮食安全的需要 目录 第章项目总论 项目背景 项目发展概况 项目的提出项目发展的必要性和投资 可行性研究结论 第章效益分析与建设规模 立项调查 前景预测 发展战略 实施方案和建设规模 经济与社会效益预测 第章项目地址选择与条件 项目地址的选择 土地资源和必要条件 第章技术方案 项目组成 技术方案 布局和运输 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....科学技术的发展达到了个新的阶段，极大地推动了社 会经济的进步。另方面，人类面临的问题仍然十分突出，如气候变化土地沙 漠化盐碱化环境污染等。在发展中国家，由于人口日益增长，耕地面积不 断减少，大量森林草地湿地等被开垦为耕地，进行集约经营，破坏了原有植 被和土壤结构，导致土地盐碱化。在年月约翰内斯堡召开的第二次国际 可持续发展会议上指出，继第次国际可持续发展会议里约热内卢 年之后......”。

9、“.....其中土地沙漠化水土流 失和盐碱化呈现逐步加重的趋势。据估计，全球盐碱地每年以万 的速度在增长。 我国有个省市自治区分布着盐碱地,我国盐碱化土地达万亩,其中耕 地万亩,林地万亩,草地万亩。主要分布于西北华北东北和沿 海地区。在黄淮海平原黄土高原西北内陆区东北平原沿海地带。东北地 区就有多万公顷,约占全国盐碱地面积的,受盐碱化危害的农林牧土地面积占农林牧总土地面积,而农林牧各业盐碱化土地面积占各业 总土地面积分别为和,中国有潜在盐碱土地约万亩。东 北和西北内陆盐碱化最为严重，盐碱地面积占该地区耕地面积达。 盐碱地的唯好处是可以生产大量的盐碱卤水硝等化工原料。 年中央号文件明确指出，加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续 采取综合措施。当前和今后个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科 技进步，提高农业综合生产能力，作为项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓 好。这既是确保国家粮食安全的物质基础......”。