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(立项评审)崇州市地震灾后林业基础设施恢复重建项目立项分析报告(提交材料) (立项评审)崇州市地震灾后林业基础设施恢复重建项目立项分析报告(提交材料)

格式:word 上传:2022-06-24 10:36:13

《(立项评审)崇州市地震灾后林业基础设施恢复重建项目立项分析报告(提交材料)》修改意见稿

1、“.....领导小组对项目建设进行全程监督管理,并将建设质量进度信息及时反馈到市政府省林业厅等上级有关部门。二项目管理项目涉及各基层单位和自然保护区负责各项组织实施,负责按规定组织项目管理。其中,业务用房元平方米,职工用房元平方米,林区道路元米,给水管线元米,供电线路元米,相关设备按现行市场价格见附表。估算中,其它费用包括建设管理费科技支撑费设计咨询费和工程监理费等项,分别按总投资发生额和计算。三投资估算及资金来源经估算,崇州市地震灾后林业基础设施恢复重建总投资为万元,全部来源于中央财政。投资构成中,按投资发生费用分,直接费用万元,占总投资其它费用万元,占总投资。按恢复重建对象分,自然保护区万元,占总投资林场和林业局万元,占总投资。按恢复重建内容分,业务用房万元,占总投资职工用房万元,占总投资林区道路万元,占总投资给水管线万元,占总投资供电线路万元,占总投资通讯线路万元......”

2、“.....占总投资。按恢复重建期限分,年投资万元,占总投资年投资万元,占总投资年投资投资万元,占总投资。第九章效益分析与评价社会效益地震灾后林业基础设施恢复重建是项民心德政工程,体现了党和政府以人为本治国理念,将产生极大社会反响。该项目实施完成后,崇州市林业公共基础设施和职工住宿条件基本恢复到震前水平,保护区和林业基层各单位能正常开展日常工作和生产经营活动,对于稳定人心维持社会治安具有极大保障作用。二生态效益汶川地震对林区生态环境造成了极大破坏,该项目实施完成后,保护区巡护道路林区道路和水电通讯能恢复到震前水平,森林经营护林防火和病虫害防治工作能如期正常开展,为森林生态系统生态效益发挥提供了前提和保障。三经济效益该项目实施能拉动区域经济增长,积极地推动林业产业生态旅游业和相关产业发展,为当地林农增收,搞活林区经济产生巨大经济效益。四综合评价该项目是项民心德政工程......”

3、“.....该项目实施将使崇州市林业基础设施恢复到震前状态,对林业日常工作开展和拉动经济增长,将产生极大作用,也视灾后生态修复,灾区林业可持续发展,减少或防止生态灾难发生发展。在此背景下,恢复重建崇州市林业基础设施,恢复林业生产,对森林资源进行有效管理成为必要和可能。二建设必要性崇州市地震灾区是我市重要集体林区和国有林场分布区,森林是当地群众和林业职工赖以生存和发展重要资源,灾害给林业基础设施带来毁灭性,使林业基础工作不能正常开展,职工生活不能正常进行,森林旅游业叫停,林农收入大幅减低。据统计,受灾地区林农林业收入约占总收入,灾后收入大幅度减少,还将影响到林农今后年收入。受灾地区因地震引发山体滑坡泥石流及山体移位,导致山区沿山区域灾后林权宗地交叉或灭失,林权认定困难,就业压力加大林区道路损毁严重,道路通达率急剧减少,加大森林资源管理压力,对林区社会稳定构成潜在威胁。综上所述......”

4、“.....非常必要,十分紧迫。在全国建设和谐社会社会主义新农村和推进集体林权制度改革新形势下,灾区林业基础设施恢复重建具有十分重要现实意义。三建设可行性汶川地震发生后,国务院办公厅已发布了国家汶川地震灾后重建规划工作方案汶川地震灾后恢复重建条例汶川地震灾后恢复重建总体规划国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作指导意见和汶川地震灾后恢复重建生态修复规划,省政府省林业厅也就汶川地震灾后恢复重建转发或发布有关文件和规划,这为灾后恢复重建提供了指导性工作市林业局和林业和风景旅游管理局灾后深入林场和林业基层各单位,组织人员进行抗震救灾和恢复重建工作,对林业基础设施受灾情况进行了详细调查,掌握了第手资料,并编制了崇州市汶川地震灾恢复重建生态修复规划,为该项目实施提供了详细技术方案。在恢复重建所需资金上,国家已为灾后恢复重建划拔了专项资金,地方政府也积极地筹措建设资金。总之......”

5、“.....还是在恢复重建资金上,以及项目实施技术方案,该项目都具有可行性。第四章建设内容与主要任务全面恢复重建林业系统业务用房职工用房和林区水电通讯设施,基本恢复林区道路和业务设备,使灾区受损林业基础设施体系得到全面恢复,提高和完善林业管理和执法能力。自然保护区基础设施恢复重建业务用房恢复重建保护区业务用房,其中,办公楼,保护站。职工个人用房恢复重建未纳入城镇住房规划职工个人用房。巡护道路恢复五码槽猫棚子宽河坝牛井林林场林区道路。水电通讯线路恢复供水线路,供电线路,通讯线路。第五章建设进度依据国家发展和改革委员会国家林业局环境保护部农业部水利部制定汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划精神,本项目建设时期为年,即年。为了基层林业工作管理执法等工作能有效顺利地开展,本项目建设中业务用房职工用房和水电通讯设施及业务设备全部安排在年进行,保护区巡护道路和林区道路分年进行。各建设内容进度安排见附表......”

6、“.....成立项目建设领导机构,由崇州市林业局和风景园林管理局局长白银刚任组长,局办公室财务等相关处室负责人为领导小组成员。领导小组对项目建设进行全程监督管理,并将建设质量进度信息及时反馈到市政府省林业厅等上级有关部门。二项目管理项目涉及各基层单位和自然保护区负责各项组织实施,负责按规定组织项目管理。机场仅公里,区位优势十分突出,是中国优秀旅游城市,也是四川省十强县市。全市人口万人,辖个镇个乡。市域经济十分发达,从年以来,县域经济直居四川县域经济评前位。年全市实现国内生产总值亿元,同比增长,全口径财政收入亿元,本级财政收入亿元,城镇居民人均可支配收入元,农村居民人均纯收入元。二地震前林业基础设施建设概况建国五十多年来,尤其是近年来各大林业重点工程实施,崇州市建立了比较完善林业基础设施体系......”

7、“.....基层林业工作站等建设成效显著,林业基层管理组织建设走在同行前列。全市已建立林业基层管理服务站所个,其中,林业工作站野生动植物保护管理站个,木材检查站个,森林公安派出所个,森林病虫站个,国营综合林场个。三地震后林业基础设施受损概况四川汶川大地震造成我市重大地质灾害和严重生态灾难,林业基础设施设备遭受了严重破坏和损失。全市林业系统受灾人口人,其中死亡人,受伤人。全市林业系统房屋垮塌面积,新增危房面积。其中,按房屋所有权分,职工住房垮塌,新增危房,公共用房垮塌,新增危房按单位分,国有林场房屋垮塌面积,新增危房面积,自然保护区房屋垮塌面积,林业工作站新增危房面积,木材检查站新增危房面积,森林消防器材库垮塌。全市林区道路损坏公里,桥梁涵洞垮塌座,受损座。全市林业设备器材损失台套。第三章背景必要性和可行均霜日天,平均无霜期为天。主要灾害性天气为连续性阴雨洪涝干旱大风冰雹寒潮霜冻等......”

8、“.....属于亚热带常绿阔叶林区,全市森林覆盖率为,也是全国十四个熊猫生态自然保护区之。崇州市处于成都市分钟交通圈内,东距成都市区仅公里,东南连双流国际机场仅公里,区位优势十分突出,是中国优秀旅游城市,也是四川省十强县市。全市人口万人,辖个镇个乡。市域经济十分发达,从年以来,县域经济直居四川县域经济评前位。年全市实现国内生产总值亿元,同比增长,全口径财政收入亿元,本级财政收入亿元,城镇居民人均可支配收入元,农村居民人均纯收入元。二地震前林业基础设施建设概况建国五十多年来,尤其是近年来各大林业重点工程实施,崇州市建立了比较完善林业基础设施体系,并形成了完备森林资源管理执法体系,基层林业工作站等建设成效显著,林业基层管理组织建设走在同行前列。全市已建立林业基层管理服务站所个,其中,林业工作站野生动植物保护管理站个,木材检查站个,森林公安派出所个,森林病虫站个,国营综合林场个......”

9、“.....林业基础设施设备遭受了严重破坏和损失。全市林业系统受灾人口人,其中死亡人,受伤人。全市林业系统房屋垮塌面积,新增危房面积。其中,按房屋所有权分,职工住房垮塌,新增危房,公共用房垮塌,新增危房按单位分,国有林场房屋垮塌面积,新增危房面积,自然保护区房屋垮塌面积,林业工作站新增危房面积,木材检查站新增危房面积,森林消防器材库垮塌。全市林区道路损坏公里,桥梁涵洞垮塌座,受损座。全市林业设备器材损失台套。第三章背景必要性和可行性分析项目背景崇州市属于龙门山脉地带,汶川大地震区给崇州市生态环境造成极大破坏,林业基础设施和设备损毁严重,林业生产和管理无法有效地开展森林旅游资源受损严重,社会经济严重受挫,人民生产和生活不能正常进行。崇州市受灾区主要包括鸡冠山乡文井江镇三郎镇怀远镇街子镇公议乡王场镇道明镇等八个乡镇......”

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