1、“.....农民人均年纯收入元。 全州八县均为国家扶贫开发工作重点县，是集边疆民族贫困和 山区为体的农业大州。 畜牧业是全州各族人民发展家庭经济，增加经济收入的重要产业。 特别是十五期间，全州各级党委政府高度重视，把培育发展畜牧 业支柱产业与扶贫开发县域经济建设紧密结合起来，切实加强领导 增加投入强化管理，狠抓结构调整科技推广疫病防治和产业化 经营等关键措施的落实，加快了粗放型畜牧业生产向产业化方向的转 变步伐，实现了由家庭副业生产向支柱产业的跨越式发展。年，全州实现畜牧业产值现价亿元，比年增长畜牧业 产值占农业总产值的比重达，占国内生产总值的农民人均 畜牧业纯收入元，占农民同期人均年纯收入的，占同期农民 家庭经营收入的，畜牧业成为全州农村经济发展中群众覆盖面最 广受益面最大的支柱产业，农民增收的主要来源。大力发展畜牧业， 不断提高畜牧业在农民经济收入中的比重，是十五乃至更长时 期州促进农民持续增收，解决三农问题，加快推进社会主义新 农村建设构建和谐社会的项重要战略措施，是农村工作中的项 紧迫而艰巨的任务......”。

2、“.....是做强做大畜牧支柱产 业中资源优势明显发展潜力较大的优势产业。十五期间，全州把 肉牛产业作为加快发展畜牧支柱产业促进农村经济发展的重要产业 来抓，狠抓良种饲草饲料疫病防治等科技措施的推广应用，促进 了肉牛生产保持存栏年年稳中有升出栏数较快增长的强劲发展势头， 全州牛的存栏和出栏数近年来跃位居全省各州市前茅，成为全省的养 牛大州和肉牛产业化发展的重点地区。年，全州年末牛存栏 万头，比九五期末的年增长了，年均增长。存栏 数位居全省个州市的第位全年出栏肉牛万头，同比增长 了，年均增长。出栏数位居全省个州市的第三位肉牛出 栏率，同比提高了个百分点，年均提高个百分点牛业产值达亿元农民人均年养牛纯收入元。肉牛生产对促进全 州农村经济发展，加快群众脱贫致富步伐发挥了重要作用。 但从总体上看，州的肉牛生产目前虽然饲养量大，但由于扶持 力度不够，尤其是缺乏具有较强的内联农户外联市场，能引领产业 发展的龙头企业的带动，目前还处于科技含量较低标准化产业化 水平低等粗放生产阶段......”。

3、“.....影响了农民增收步伐。同时，随着经济的发展，人民生活水平的 不断提高，人们不仅关心食品的数量营养口味，而且更关心食品 是否安全卫生。发展生态食品成为增强畜产品市场竞争力的现实选 择。从国际市场看，近年来畜产品的国际贸易受到以安全卫生标准等 为手段设置的绿色壁垒的挑战，并且这绿色壁垒呈愈演愈烈之势。 从国内市场看，国家已先后发布实施了无公害绿色畜产品等生产标 准，北京天津等许多城市相继实施以产品安全为主的畜产品市场准 入制度，并有在全国范围推行之势。大力发展生态养殖，实施标准化 生产，生产无公害或绿色畜产品，是今后我国畜牧业的发展方向，是 实现畜牧业生产数量质量和效益同步增长的保障措施，是促进生态 农业及畜牧业可持续发展的必由之路，更是州加快养牛生产由资源 优势向经济优势转化，增加市场竞争力的根本出路。针对这发展动 态和市场需要，盘龙山生态农业综展目标。 七项目主要建设条件 饲草饲料资源丰富。州属低纬度高原季风气候，冬无严寒 夏无酷暑雨量充沛，适应动植物生长发育。全州现有草山草坡面积万公顷......”。

4、“.....各类青绿多汁饲料万吨，理论载畜量万个黄牛单位年有 冬闲田地万公顷,适宜种草面积万公顷，理论载畜量万个黄牛 单位。粮食年产量万吨，其中包谷产量达万吨，基本实现了 粮食供求平衡，丰年有余。盘龙山畜牧综合养殖基地现有可种草养 畜的荒山和退耕地亩，已种植紫花苜蓿和多年生黑麦草等优质牧 草亩，项目实施有充足的饲草饲料资源基础。 杂交牛生产初具规模。州自年开展在全州开展肉牛冻 精的杂交改良以来，牛冻精改良网点得到逐步建立和完善，冻精改良 技术逐步被群众接受，杂交改良步伐逐年加快。尤其是年开始推 广盖普威肉牛的冻精改良以来，由于该品种杂交后代难产率低生长 发育较快，毛色红黄，深受群众喜爱，选用盖普威牛与黄牛杂交 成为许多养殖户的首选品种。仅年月，全州已推广盖普威 等牛的冻精改良配种达万头，可生产杂交犊牛近万头。十五 期间，全州计划建成牛冻精改良点个，年可推广冻精改良万头 以上，可生产杂交犊牛万头左右。杂交牛生态养殖示范项目的实施 有较大规模牛群基础。 产品销售区位优势明显。州邻近两广等沿海大中城 市......”。

5、“.....是云贵川通往两 广等沿海城市的主要通道，与越南接壤的国家级天保口岸使我州凸 显出参与中国东盟自由贸易区建设的良好区位优势。近年来，州肉牛不仅在两广等市场上具有定的竞争优势，而且外销越 南等东南亚市场的势头逐年看好。实施生态养殖，大力发展无公害肉 牛生产是全州人民生活水平不断提高的需要，并有两广海南 越南等市场作支撑，产品销售区位优势明显，发展前景广阔。 有较强的技术力量作保证。盘龙山生态农业综合开发有限公 司盘龙山畜牧综合养殖基地不仅常年聘请四名具有副高职称的畜牧兽 医技术专家作公司技术顾问，而且还招聘了西南农大农大等院校 畜牧兽医专业毕业的名人员在公司内工作。同时，州县畜牧部 门为该项目的技术支撑单位，公司已与畜牧部门建立了良好的技术联 盟，项目实施有较强的技术力量作保证。 有优惠的政策支持。州自九五以来直把畜牧业列为支 柱产业进行培育，出台了对兴办规模养殖场所需生产用地按农业用 地管理，对创办的畜禽养殖加工营销企业无论企业的性质和规模 大小均享受非公有制经济的优惠待遇......”。

6、“.....盘龙山生态农业综合开发有限公司所属综合养殖 基地已于二四年先后被县和州政府列为农业开发重点扶持的龙 头企业，在物资财力技术等方面给予了重点支持，项目建设有优惠 的政策支持。 二主要技术经济指标 盘龙山畜牧综合养殖基地生态养殖场年饲养出栏盖高杂交肉牛头，户生态养殖示范户年饲养出栏肉牛头，育肥期约从 月龄左右开始育肥个月，出栏体重千克左右。项目建 成后正常年份的内部收益率，投资回收期年，销售利润率 ，投资利润率,财务净现值万元。并以此辐射带动 全州杂交牛生态养殖技术的推广应用，推动全州肉牛生产到年实 现出栏肉牛万头，肉牛产业产值亿元，农民人均年养牛纯收入 元的发展目标。 三问题与建议 州是的农业大州，全州八县都是国家重点扶贫开发工作重点 县，解决农民持续增收问题是当前全州重中之重的工作。畜牧业是 州发展农村经济，促进农民增收的支柱产业。大力发展畜牧业是 贯彻落实科学发展观，加快农民增收和国民经济持续健康发展的需 要，是实施建设小康社会......”。

7、“..... 肉牛产业则是州做强做大畜牧支柱产业中资源优势明显发展潜 力较大的优势产业。但扶持力度不够，加之缺乏具有引领作用的龙 头企业带动，致使科技含量较低标准化产业化水平低是当前制 约州肉牛生产资源优势未能充分转化成经济优势的主要原因。利 用州正在大规模推广盖普威等优良种牛的冻精改良，生产优质杂 交牛的机遇，依托盘龙山畜牧综合养殖基地，实施肉牛的生态养 殖，大力发展无公害牛肉生产，提高肉牛生产的比较效益，是加快 州养牛生产从资源优势向经济优势转化步伐，繁荣边疆民族地区 第章总论 项目背景与概况 项目名称盘龙山盖高杂交牛生态养殖示范 二承办单位概况由盘龙山生态农业综合开发有限公司负责建 设法人代表，联系电话，州县畜牧部门为技术主要支撑 单位，并聘请省级有关专家作技术顾问。 盘龙山生态农业综合开发有限公司是家以种养业开发休闲 观光房地产开发为主，实行自主经营核算自负盈亏照章 纳税的私营企业，是个能承担民事责任的级法人实体。公司 由盘龙山畜牧综合养殖示范基地等个分支机构组成，现共有固定 资产万元，流动资产万元，职工名......”。

8、“.....中级职称名，初级职称名。其中，盘龙山畜牧综合 养殖示范基地由亩的盘龙山生态开发区高登村综合养殖场及其 周边村寨的示范户组成。目前畜牧业综合养殖示范基地已种植紫花苜 蓿和多年生黑麦草等优质牧草亩，种植杨梅樱桃香梨等水果 亩，饲养盖普威种公牛头，盖高等杂交母牛头，约克和杜 洛克杂交猪存栏头能繁母猪头存栏山鸡和珍珠鸡等特禽 万只。盘龙山生态农业综合开发有限公司的高登村综合养殖场已于 二四年先后被县和州政府列为农业开发龙头企业给予重点扶 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,持。 项目技术主要支持单位州县畜牧部门的机构健全，技术力量 较强。全州建立了州县乡村四级畜牧业科技服务网络，畜禽良 种繁育与杂交改良动物防疫饲草饲料推广等科技服务体系得到逐 步建立，并培养和稳定了支素质较好数量适中的科技服务队伍。 全州现有国家在编在职畜牧兽医技术人员人，其中高级兽医畜 牧师人，中级兽医畜牧师人，每个行政村均有名村兽 医人员协助县乡科技人员开展良种推广防疫等服务工作。项目的实 施既有聘请的省级有关专家作技术指导......”。

9、“..... 三可行性研究报告编制的依据 中共中央国务院关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 中共省委省人民政府关于把畜牧产业发展成为国民经济 重要产业的若干意见 省畜牧产业发展专项资金投资指南 中共州委州人民政府关于加快畜牧业发展的决定 州十五畜牧业发展规划 国家无公害牛肉生产技术的有关标准 盘龙山生态农业综合开发区规划。 四项目建设的理由 项目提出的背景全面建设小康社会，构建社会主义新农村是我国当前农村工作 中紧迫而繁重的任务，也是今后长期而艰巨的任务是农村工作的 基本目标，也是整个经济工作的重大课题。壮族苗族自治州地处 省东南部，东邻广西壮族自治区，北部和西部分别与省的曲靖 红河州毗邻，南部与越南社会主义民主共和国交界，全州辖个 县个乡镇，其中三个县的个乡镇与越南接壤，国境 线长公里。全州国土面积平方公里，其中山区半山区 占总面积的。居住着汉壮苗彝瑶回等种民族，少 数民族占总人口的。年，全州年末总人口万人， 其中农业人口万人，贫困人口万人，分别占总人口 的和......”。