1、“.....负责组织编制招标文件审查投标单位资质开标评标定标等工作。第四节招标方式我市农村饮水项目材料设备和土建工程项目均采用邀请招标方式。材料设备的招标在当年水利部和省农田水利局推荐的农村饮水项目材料设备供应厂家中选择三个以上含三个的实力雄厚资信良好的厂家发出招标邀请书土建工程项目的招标在具有供水工程或给排水施工资质的企业中选择三个以上含三个实力雄厚资信良好的施工单位发出招标邀请书。第五节招标初步方案标段划分及发包数量标段的划分项目区各区县按同期实施的农村饮水项目工程各自划分两个标段土建标和材料设备标。发包数量土建标段共计万元其中船山区万元，安居区万元，大英县万元，蓬溪县万元，射洪县万元。材料设备标段共计万元其中船山区万元，安居区万元，大英县万元，蓬溪县万元，射洪县万元。二资质等级我市农村饮水项目要求材料设备标的投标人必须在实施当年部省推荐名单范围内......”。

2、“.....同时投标人还应有相应的工作经验与业绩证明，并符合法律法规规定的其他条件。三各标段向上抬工程情况及工期招标人和投标人双方充分运用价值规律，反复进行价格比较，实现个别劳动耗费和社会必要平均劳动耗费统，基本上是等价交换的价格，实现招标人和投标人双赢。工期应当年完成，在招标文件中规定。四招标工作计划草案该项目招标工作按以下步骤成立临时招标机构编制招标文件包括投标人须知招标项目名称招标项目主要内容要求评标方法和标准投标人应当提供的有关资格或资信证明文件提交投标文件的方式地点和截止日期开标评标定标的日程表发布招标公告或发放招标邀请书包括招标人的名称和地址招标项目的名称招标项目的情况介绍获取招标文件的方法地点和时间对招标文件收取的费用其它需特殊说明的事项发放或出售招标文件投标投标文件应对招标文件提出的实质性条件作出响应......”。

3、“.....由招标人主持，邀请全部评标委员会成员相关单位和投标人参加，并公证评标全部评标委员会成员参加，对土建和材料设备的评标，采用合理最低投标价法，在开标后日内完成评标中标招标人根据书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，发中标通知书签订合同招标人和投标人根据中标通知书签订书面合同，采用单价合同的形式。五评标专家特长和专业水平评标委员会由招标人和技术水工建筑给排水机械电气等专业经济管理等方面的专家组成人以上单数，其中专家人数占三分之二，且专家应当从事相关领域工作满年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人直接从水利部和省水利厅提供的专家名册或本身专家库内的相关专业的专家名单中确定。与农村饮水项目投标人有利害关系的人不得进入评标委员会已经进入的应当更换......”。

4、“.....第六章效益分析和环境影响评价第节社会效益分析农村饮水项目建设实施，是党和政府站在讲政治的高度，实践三个代表为广大农民办的又件大实事大好事，是项德政工程便民工程民心工程，是贯彻十六大精神，全面建设小康社会的具体体现，它根本上解决了项目区农村饮水困难的问题，结束了缺水区群众祖祖辈辈找水和远距离挑水的历史，直接改善了受益群众的生存环境生活条件，深受农民群众欢迎。实施农村饮水项目工程，密切了党群和干群关系，增强了党在农村中的凝聚力，充分体现了干部带领群众以经济建设为中心，为人民服务的精神。同时，实施农村饮水项目工程，既改善了项目区农村农民的生活条件，使农民的健康有了保证，又改善了农村的环境，让过去的脏乱差环境得到了改变，使农村面貌发生了较大的变化，并向着社会主义新农村迈进。杜绝了过去为争水闹事的局面，改进了群众与群众之间的关系，邻里和睦......”。

5、“.....人饮工程的建设还拉动了内需，繁荣了农村市场，为农民增收创造了条件，其社会效益十分显著。实施农村饮水项目工程后，为保证水源的水量和水质，加强了工程保护区内的水土保持建设工作，进步促进了项目区生态环境建设，使生态环境逐步进入良性循环的轨道。第二节经济效益评价实施农村饮水项目建设，是减少农村人口饮水困难产生的负面效应二是促进了农村经济的发展。通过人饮期工程的实施，项目区农民真正吃上了放心清洁干净的卫生水，人口饮水水质得到极大改善，减少了痢疾和其它流行疾病的发病率，为项目区群众节约了医疗费用支出，通过国家农村饮水解困工程的实施，根据典型调查，每人每年按节约医疗费用元计，项目共解万人农村人口饮水困难，年可节约医疗费用万元农民群众用水条件得到改善后，带动了其它副业的发展，农民利用改善后的用水条件发展养殖业庭院经济经果林等，每人每年按净增加副业收入元计......”。

6、“.....解放了农村的劳动力。过去无水吃，家人每天要派人到处找水担水，保证家人的正常生活，影响了农业生产，而实施农村饮水工程项目后，改善了以前人工挑运水解决人畜饮水的现状，节省了过去到处找水担水的劳动力，这部分劳动力可转为专心从事农业生产或外出务工。通过抽样调查，每户每年节约劳动力个，每个工日以元计算，项目区共解决户农村人畜饮水困难，年可节省劳动力费万元。解决农村饮水困难工程的实施，为建材行业提供了很大的市场，也为当地农民务工提供了条件，既符合党中央提出的西部大开发战略，又扩大了内需，从而拉动了当地经济的发展，经济效益比较显著。农村饮水项目，工程费用表现为工程投资和运行期的年运行费，工程效益主要表现为节约劳动力，减少医药费，促进畜牧业发展和增加菜篮子收入效益。按国民经济评价的要求，应采用影子价格来估算建设项目的费用与效益。但由于许多货物的影子价格不易确定，因此......”。

7、“.....投资估算本可研项目工程估算总投资不含投劳折资为万元，其中建安工程费万元，设备购臵费万元，其它费用万元。固定资产形成率取，固定资产余值取固定资产原值的，固定资产余值作为现金流入参加国民经济评价。年运行费年运行费指工程运行管理中每年所需支付的全部运行费用，根据项目区已成农村人饮工程的运行情况，集中供水工程年运行费包括下列各项费用。动力费集中供水工程动力机般采用电动机，因此动力费主要为电动机所消耗的电费。另外也包括变压器和其他附属电气设备的耗电电费，年动力费可按下式计算电，动力时日需式中动力年动力费，万元电动机额定功率电电力价格，元，统采用全国的电力影子价格元时时变化系数，取为日日变化系数，取为需需要系数，取为。其他耗电占电动机耗电的百分数。维护修理费年维护修理费包括日常维护修理费用和大修理的年分摊费用......”。

8、“.....药剂费药剂费可以每立方米供水量所需药剂费用作为计算指标，各地集中供水工程药剂费般为元立方米。考虑到水资源污染趋于严重，本实施方案国民经济评价中，药剂费统按元立方米。人饮工程属于社会公益性质的水利建设项目，按照水利建设项目经济评价规范，社会折现率同时采用和进行国民经济评价。集中供水站建设期为年，寿命期取年，年内各项费用均发生在年末，计算期基准点定于第年初。那么经济内部收益率式中经济内部收益率年效益，万元年费用，万元计算期，年计算期内各年的序号。经济净现值式中经济净现值，万元社会折现率。经济效益费用比式中经济效益费用比第年的效益，万元第年的费用，万元。经计算，该实施方案项目的经济内部收益率为，大于，取代入计算经济净现值当取时，为万元当取时，为万元经济效益费用比当取时，为，当取时，为，大于。计算结果表明人饮工程在经济上是合理的，具有很好的社会效益......”。

9、“.....本可研项目固定资产投资和供水益是主要敏感因素，由于该项目为社会效益项目，因此采用社会折现率为来分析项目的抗风险能力。经计算，经济效益费用比大于，经济内部回收率也大于，因此项目在经济上具有抗风险能力。第三节环境影响评价水环境农村饮水项目工程建设要求对环境的改善，加强对水源的保护监测处理，使水质完全符合国家饮用水标准，从而促进精神文明建设。二生态环境农村饮水工程建设规模较大，有定的出渣量，弃土弃渣，采石所造成的部分林地荒地和耕地的损坏，使工程建设造成新的水土流失，在工程施工后期将及时采取水土保持措施，治理水土流失，恢复和健全良性生态环境。为了保护水源，禁止向水源水域倾倒废弃物，乱砍乱伐和破坏植被。三社会环境农村饮水工程建设，必须使农民生活得到改善，经济得到发展，使农民有时间有劳力和财力进行改厨改厕改房，发展庭园经济，环境卫生有很大改观......”。