1、“.....连续多年盈利发起人有限责任公司有良好的社会声誉诚信记录和纳税记录发起人自然人有较强的经营管理能力和资金实力因此，发起人的资质条件符合银监发号文件村镇银行组建审批指引规定的村镇银行出资人资质条件，银川村镇银行符合筹建条件。银川村镇银行的筹建目标明确，筹建方案周全，市场定位准确，营销措施得力，风险控制预案到位，盈利水平较好。因此，筹建银川商业银行是可行的。二建议减少政府的不当干预发展村镇银行，应该按照市场经济的规划，政府对村镇银行的发展只能通过政策加以引导......”。

2、“.....而不能采取行政手段进行干预。组建村镇银行要杜绝政府参股和干预管理决策，要给予村镇银行个市场化的充分竞争的发展环境，否则，村镇银行又会成为地方政府控制金融资源的工具，从而可能使村镇银行重蹈农村合作基金会的覆盖。建立科学的村镇银行制度村镇银行作为我国农村金融体制的创新和农村正式金融制度的组成都分，实现其市场定位及风险控制首先必须建立起科学合理的村镇银行制度。建立严格的准入制度......”。

3、“.....监管部门也应该通过公示，建立相应的举报制度让公众对申请者的资信品德进行评议。要建立起明晰的产权制度。只有村镇银行产权界定清楚，才能理顺村镇银行内部各种权责利关系，才能避免出现内部人控制现象。村镇银行的股东包括境内外金融机构境内非金融机构企业法人境内自然人。为了保证村镇银行业务的顺利开展。目前我国规定村镇银行最大股东或惟股东必须是银行业金融机构。建立谨慎的运营监管制度。对主要竞争地经济欠发达地区。随着市场经济体制的发育，商业银行分支机构布局不合理的弊端日渐突出......”。

4、“.....因此村镇银行本着为三农服务的宗旨其主要竞争办必须在以农村为主的经济欠发达地区。于般的商业银行，监管部门设置了包括资本充足率流动性比率贷款集中度等营运指标。对于村镇银行，考虑到其经营的高风险性和抗风险能力不强等物点，所以对其营运应该持更为谨慎的原则。比如资本充足率标准应该高于其他类型的银行，贷款分类标准更为严格，流动性比率可以更高，使其运营更安全，减少因运营不善给社会带来的冲击。加强信用担保体系建设现代经济生活中......”。

5、“.....在这种情况下，政府应该出面承担担保风险，建立政府担保机构，为弱势产业弱势群体提供担保服务。政府担保机构的资金来源可以由政府财政拨款大型金融机构入股受惠实体投入三部分构成。其机构设置可根据担保对象的特征分设农业担保分支机构中小型企业担保分支机构地区经济担保机构等，从而制定相应的担保政策和完善风险控制机制。强化风险管理风险管理是村镇银行可持续发展的关键。为此村镇银行监督管理意见要求村镇银行在有效控制风险的前提下，建立合理风险管理制度......”。

6、“.....在信用风险方面，汲取城市信用社农村基金会等经验教训，严格禁止村镇银行对外担保，坚决杜绝超比例大额贷款，提出单产业信贷投放比例限制。为防止股东及其关联方在村镇银行设立后，通过贷款方式恶意套取银行资金，损害广大存款利益，村镇银行监督管理意见要求严格控制与股东和内部人的关联授信，对股东和内部关系人关联授信应报董事会或股东大会同意，且不得超过对村镇银行的投资金额。村镇银行不得对异地股东及其设在当地的分支机构进行授信。村镇银行要建立与自身管理相适应，与三农特点和微小企业相匹配的信贷管理制度......”。

7、“.....全面准确地反映资产形态，提足拨备并始终将资产损失准备充足率保持在以上。在流动性风险方面，为防止出现流动性风险，要求村镇银行与控股银行建立流动性风险管理支持机制，确保持股银行对村镇银行必要的流动性支持，在出现流动性风险时，控股股东向村镇银行提供流动性支持。当村镇银行可能出现或已经出现流动性风险时，属地监管机构要及时向持股银行所在地的银行业监管机构进行通报，要求协助督促持股银川加强对村镇银川流动性支持，共同防范流动性风险。在操作风险方面，简化灵活执行操作风险制度办法......”。

8、“.....防范案件风险。发展规划的实际性银川村镇银行的发展规划要进步细化，该发展规划的制定要紧跟银川市农村经济的步伐，紧贴银川市农村经济的实际。随着银川城市化进程的加快，农村的区域逐渐缩小，城乡结合部的区域将逐步扩大，给银川村镇银行的经营带来挑战和机遇。银川村镇银行要敢于面对严峻的挑战，抢抓历史机遇，在做好农村区域金融服务的基础上，重点做好城乡结合部的金融工作，为加快银川市城乡体化进程，提供强力金融支持，并达到实力强大服务最佳信用卓著管理先进的综合性银行......”。

9、“.....二股商业银行投资入股的资金是其盈余公积，真实合法。年月末，职工总数人人民币各项存款余额亿元，比年初增加万元，增量在市排名第，增幅为，高于市为年人均利润率......”。