1、“.....科技顾问组，物资保障组和监督检查组，以保证规划的落实和计划的贯彻实施。建立县镇二级示范园区领导责任制为促进县镇各级领导对园区建设切实负起责任，必须建立健全领导分级责任制，使园区建设工作县镇两级层层有人抓，分级分段实施，并应反解决园区建设中存在问题的成效性作为干部政绩考核的个重要依据。只有这样各级领导才能真抓实干，工作才能有主动性。应把奉节县欧营高效生态农业示范园区发展规划纳入镇党委政府的重要议程，并经镇人大代表会议通过，依法实施，以确保规划的实施不因领导班子的调整，变更换届失去连续性。处理好集权和分权的关系健全或理顺管理体制最重要的问题是要正确处理集权和分权的关系，籍以形成高效率的运行机制。要进步深化改革，转变政府职能和重新梳理各方面的关系调整政策和完善制度，规范竞争环境，拓宽工商企业和私人业主的介入空间在政策运用上要坚持市场导向，避免不恰当的行政干预或越俎代庖行为建立健全激励机制......”。

2、“.....把科技兴农兴镇战略落到实处。概言之，为保证园区取得较高运转效率，应逐步构建起市场导向，科技支撑，利益诱导，目标规范，政策保证的运行机制。组织形式生态农业和农业产业化的实现可以采用多种形式，如市场导向，农户自主经营公司基地农户农工商联合经营等。结合奉节的实际情况，以采用公司基地农户的形式最好。积极搞好招商，培育有实力的龙头企业在示范园区投资建立优质农产品生产基地。公司发挥资金人才和技术优势，建好基地，并以基地为样板，发挥示范带动作用，向农户提供全程系列服务，辐射带动农户的生产。园区的建设和运营关系到方方面面的问题，因此可以通过招商引资，引进业主或公司来具体操作与实施。政府则给予政策上资金上的支持，主要体现在促进基础设施建设方面。政府投入建基础设施，企业融资搞运作经营，应是奉节县欧营高效生态农业示范园区组织形式的大特色。在政府宏观调控和服务引导下，业主或公司应根据规划的主要内容加以实施......”。

3、“.....决不允许走先污染后治理的老路。服务保障服务保障的内容主要包括科技信息服务流通和市场信息服务，以及人力资源开发能源交通通讯等基础设施建设。应强调指出，园区的建设和发展是在开放的经济系统中运行的，园区的建设选题和效益水平也与科技应用水平直接关联，所以市场环境和人才支撑是至关重要的两大制约因子。在欧营高效生态农业示范园区的规划和建设中，除了要搞好能源交通通讯等硬件设施建设者外，应充分认识搞好科技信息服务流通和市场信息服务，以及人力资源开发和管理人才培训等方面的重要性，坚持把信息网络建设和人才培训作为园区建设的重要内容来抓，并与园区建设同步进行。园区运行机制为保证园区取得较高的运转效率，应逐步构建起市场导向，科技支撑，利益诱导，目标规范，政策保证的运行机制。具体主要包括以下内容市场导向与约束机制农业示范园区是开放性农业的个窗口，本质是面向市场。建立健全市场导向与约束机制，就是充分发挥市场机制对资源配置的基础作用......”。

4、“.....政府的职责是制定规范提供服务创造公平竞争环境，让各类投资主体尽享市场分配的成果和自担市场竞争的风险。在日常的经营管理上，也应该按现代管理科学的要求，建立健全各项规章制度技术长入农业和农业对科技的汲纳机制健全高新技术长入农业的机制，有个技术主体的利益趋向问题，这与工商企业介入农业的动机类似，应对各类技术主体的利益需要建立起必要的制度保障。而农业能否有效汲纳新科技，则需要诱导合同制予以配合，后者则应通过深化改革，特别是推动农业微观经营形式的变革以及提高农民文化素质来实现。利益诱导与直辖市机制为有效调动各投资主体介入园区建设的积极性，建立健全各经营主体的互动和直辖市机制，必须抓住个核心，就是利益的分配和调节。要对各方面的产权利益予以保护，特别是保护农民利益，确保主体的投资行为得到满意的回报。目标规范和系统事例机制必须兼顾经济效益社会效益和生态效益多重目标......”。

5、“.....各类目标有主有次，有互促关系也有互竞关系，如果不加以规范，不能正确处理各项目标的关系，就可能顾此失彼，发挥不了农业园区应具备的基本功能。也难免避重就轻，偏废主要目标而得不到应有的收获。目标规范是个目标系统化过程，同时也是项目的系统整全问题，即明确各项目的发展定位，功能分工及其相互关系，目的是促进各项目形成整体联动发展的机制，通过互补放大整体功能。政策激励与服务保障机制制定优惠的政策是调动各方面积极性的重要条件。因此必须解放思想，更新观念，推动制度创新，并着眼于提高干部素质，提高其政策水平和服务质量。在具体动作上，要保障业主负责制得到真正贯彻，就必须切实保障业主的经营权和收益权对生产人员律实行合同制，以便加强管理应从政策上给与业主扩大规模生产的保障，允许其根据市场需要跨越园区界限向周边农村进行经营性扩充，尤其应鼓励通过与农户签订合同，向农民提供种苗，技术和回收产品形式......”。

6、“.....第十四章园区建设的对策与建议统认识，积极支持各级党委政府和各级部门应充分认识在奉节进行生态农业综合开发的重要意义和示范带动作用，转变职能，通力合作，在人力物力财力等方面积极支持该项目的建设。业生产的种条件，以水作为对象，开发水利又是农业开发的项内容。因此，掌握节水灌溉技术，提高水资源利用率是农业生产高效发展的前提。在欧营示范园区的建设过程中，必须做好水利建设工作，为土地资源的有效开发和解决人畜饮水困难创造条件，使有限的水资源得到高效利用。水利开发要按照挖掘现有工程潜力和新建工程相接合的原则进行。在开发和利用水源的同时，还应注意节约用水改善水源环境，保证水质不受污染。对已经污染的水要进行净化处理......”。

7、“.....提高土地资源利用率以生物固氮肥田养地种草种树增加植被覆盖度种植绿肥提高土壤肥力营造农田林网，改善农田小气候发展畜牧养殖业。产业结构调整经济开发水平是影响移民环境容量的重要因素之。移民区耕地资源匮乏，经济不发达成为移民区实现小康目标的最大障碍。又由于水库建成以后，河谷地带耕地被淹，使农村人口环境容量大幅度降低，大批移民失去了基本的农业生产资料，使本来十分尖锐的人多的少的矛盾更加激化。所以，库区农村经济的发展迫切需要有层次更丰富的生存空间，要求有人口容量更大的产业组成，更多的就业机会。因此，从人口容量的角度讲，库区农村发展二三产业迫在眉睫。在库区发展二三产业，特别是农产品加工工业和各种服务性产业，有利于对其本地的原料性资源进行由粗到精的加工和销售，并通过这过程提高商品附加值和回报率，推动经济向多元化多层次高效益方向发展。欧营生态农业示范园区可实现项目区经济结构多元化......”。

8、“.....使区域经济得到较大的发展。提高居民科学文化素质高山贫困移民和三峡工程移民主要是农村移民他们的共同特点是文化水平低，素质低下，生产技能单，以传统农业劳动为主。这些特点都是长期以来文化建设的投入少基础教育差造成的。由于以上特点的存在，使移民对环境存在着不合理地开发，造成生态环境的破坏和移民区环境容量下降。要改变现状，扩大移民区环境容量，实现可持续发展，就必须提高移民智力，加强基础教育，同时提高青少年的文化水平以及成人的文化素质和科学水平，降低移民中文盲和半文盲的人数比例。提高移民科学文化素质有以下几种途径建立移民技能培训中心应将移民技能培训中心作为成人教育的基地，分期分批地对移民进行生产技能和科学知识培训，经过培训使移民掌握门生产技能，提高移民的生产技术水平和生存竞争能力。请专家技术人员进行技术传授根据生产过程出现需要解决的问题，尤其是新开辟的生产项目......”。

9、“.....请专家或专业技术人员进行现场指导，传授技术，解决关键性问题。委托培养对于移民中有条件的初高中毕业生，或具有定生产实践经验的中青年，可送到有关的院校进行系统的文化学习和职业教育。提高理论水平技术水平以及解决生产过程中遇到问的能力。第十三章组织管理与运行机制园区组织管理园区建设模式坚持充分发挥市场机制与政府宏观调控相结合，生态农业深度开发与发展产业化经营相结合，产业开发与人才技术开发相结合，公司与农户相结合，资源的充分合理利用与保护环境维护生态平衡相结合的五个结合动作思路，遵循政府搭台业主唱戏突出特色创立精品的基本方针，实行政府统规划和宏观引导，业务部门协调服务与技术支撑，业主或农户根据市场导向经营的三位体建设模式，即坚持市场化动作为主的政策取向......”。