1、“.....本项目资金来源包括申请中央资金银行贷款以及项目单位自筹资金。各项资金是否落实到位科学管理合理用运，将直接影响本项目的顺利实施。因此，必须认真落实各项工作，保证资金到位并进行科学管理，否则项目难以实现预定目标。管理风险本项目建设同养殖企业加工企业和养殖农户的利益紧密联系，如何协调各方利益，整合资源技术资金等生产要素，加强项目的组织管理和疫病防治，将直接关系到本项目的顺利实施，因此，采取合理有效的管理措施来组织项目实施和协调各方关系就显得尤为重要。防范和降低风险对策本项目符合国家和省地产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构的调整和区位优势的增强，并促进区域经济的发展。本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成定风险，因此，要采取积极合理的风险防范措施，将风险降至最低，项目采用的防范和降低风险的措施如下建立技术指导和服务小组......”。

2、“.....加强资金的筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位严把质量关，制定合理的规章制度，采取有效合理的卫生防疫措施，严格执行相关行业标准和质量管理，切实提高产品质量。加强项目自身管理，合理选择和配备人员，采取正确的指导方法，运用先进可行的计划和健全的组织，实行统指挥，建立有效的内部协调机制，依靠及时而准确的信息系统以及严密合理的控制，使企业的生产经营要素做到最佳组合。社会评价结论甘肃平凉市作为陕甘宁咽喉地带的陆上旱码头，加上历史积淀风俗习惯和地方政府的政策引导，畜牧业的又是产业环境已经形成，并成为西北地区重要的活畜及畜产品交易贩运初加工集散地。但另方面，由于缺乏资金实力强行业认知度高的大型龙头企业的商业运作和带动，产业的整合度产品的附加值都较低。项目的实施，凭借平凉市景兴安格斯牛业有限公司多年从事畜牧高端肉牛产业的运营又是和行业领先的资本优势，依托平凉地区的畜牧资源和政策优势，建成我国西部地区规模最大......”。

3、“.....使甘肃平凉成为辐射陕甘宁青海地区的畜牧业商贸基地。同时，该交易市场的建成，除了能增强平凉市的畜牧资源整合能力强化畜牧业在平凉的支柱作用，亦能成为华牧集团拟建的平凉超大型肉牛产业暨高档牛肉加工基地的原料保障平台和蓄水池。总之，本项目的建设，对平凉市及周边地区的社会经济和文化的发展会有较大的促进作用，项目与所在地有较强的互适性，社会可行性良好。第十三章研究结论与建议结论项目建设以市场为纽带，把千家万户的农民与千变万化的市场连接起来，再通过市场的辐射带动作用，使畜产品商品化，把资源优势转换为产品市场和经济优势，最终实现产品的有效供给。同时通过市场减少流通环节，节约销售成本，降低流通费用。活畜产品市场的发展，通过市场这只无形的手，引导农民按照市场需求调整产业结构，扶持和培育了相关产业。逐步形成市场龙头企业基地专业合作社农户的产业化格局。可以培育和发展畜产品经纪人队伍......”。

4、“.....与之相配套的农业社会化服务得到较快的发展，促进了农业社会化服务体系的建设，增进了与农民的联系。项目的建设有利于项目建设单位自身的发展，逐步增强企业发展的后劲。也带动了运输仓储包装金融通讯餐饮服务业的发展，为下岗职工和农村剩余劳动力创造了批就业机会。该项目区位优势明显，建设方案和技术路线符合农产品批发市场建设与管理的有关要求，建设条件良好，也符合当地及建设单位的实际情况，项目的资源有保障，市场发展潜力很大。综上所述，本项目立项符合国家产业发展导向，符合项目区及周边地区实际，项目建设从投资机会资源市场建设条件技术经济工程环境等方面的论证分析均是可行的。问题与建议项目建设涉及面广，为了加快实施的进度，建议由平凉市政府成立由市政府主要领导牵头，国土资源税务财政工商经贸就业招商公安等相关部门和乡镇参加的交易市场建设协调领导小组。鉴于项目的很多工作涉及众多有关部门......”。

5、“.....统筹协调本项目的实施。同时尽快召开现场办公会议，专题研究解决当前面临的急迫问题。项目的建设，符合城镇规划要求，为了加快实施步伐，建议当地政府协调，将交易市场的建设项目列入全市重点建设项目，组成以市上各有关部门参加的指导小组，按照特事特办的原则和程序，提前进行交易市场建设的前期工作。资金投入是项目建设的关键。要多渠道多途径多形式筹措农畜产品市场体系建设资金。是加大政府直接投入力度。二是做好农畜产品市场体系建设项目的各项前期准备工作，用好项目争取国家投入扶持。三是制定优惠政策，鼓励个人集体企业等各类投资主体投资农畜产品市场体系建设。四是改革现行农畜产品市场的经营管理体制，建立谁投资谁收益谁经营的机制，使各类农畜产品市场成为自负盈亏自主经营的企业法人。五是扩大农畜产品流通领域的对外开放，引进资金用于市场建设。加快培育市场主体，提高市场主体的组织化程度。是要大力扶持和发展农村中介组织和农民经纪人队伍......”。

6、“.....用政策引导组建从事农畜产品流通的专业合作社协会等中介组织，引导更多的农民进入农畜产品流通领域。要为农村中介组织和农民经纪人队伍创造良好的发展环境，帮助解决农牧区流通中介组织和农民经纪人队伍建设中遇到的具体问题，尤其是注健全多种形式的信息传播网络系统，完善畜产品生产销售和消费信息的收集和发布制度，为农民企业提供及时有效的市场信息，正确引导畜产品生产和流通三是调整利益关系，使广大养殖农户分享到流通加工增值带来的利益。此外，在项目的建设中遵循标准，着重考虑污水处理以及沼气二次利用等绿色环保及循环经济问题，成为我国同行业的表率和标杆。项目的建设对于促进项目区畜产品标准化生产和发展，满足市场需求，增加农民收入，促进农村经济发展，促进开发扶贫，带动畜产品加工销售为体的农牧业产业化经营都具有重要的促进作用。项目的实施对地区居民就业的影响项目建成后......”。

7、“.....带动物流配送畜产品加工仓储运销餐饮住宿信息处理技术咨询等相关产业的发展，为社会提供新的就业机会。据初步估算，本项目的实施，可直接增加就业多人，间接带动其他产业的发展，从而提供更多的就业机会，对发展当地的经济具有重要的意义。对区域经济的影响本项目建成后，可以把平凉市及周边地区丰富的活畜产品集中起来销售，并可组织批量外销，形成规模经营也可以吸纳周边地区的活畜产品进入市场。拓宽畜产品流通渠道，促进畜牧业形成产供销条龙的产业化发展，推动畜产品标准化生产和发展，对拉动项目区及周边县区畜牧业的发展，增加农民收入促进区域经济的发展具有积极的作用同时，项目的实施也将带动畜牧养殖畜产品加工仓储运销餐饮住宿信息处理技术咨询等相关产业的发展，有助于带动平凉市及周边地区社会经济各项事业的发展和全面进步。项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目的态度及参与程度本项目建立的是西北地区规模最大的活畜畜产品交易市场......”。

8、“.....对于各利益群体实现其最终效益正确引导畜产品生产和流通实现畜产品的标准化生产具有积极作用交易市场的建立，不仅可以安排农村剩余劳动力，增加就业机会也可以吸引周边地区的客商交易，搞活畜产品的生产及流通各环节。因此本项目是个受生产者拥护经营者积极参与投资者满意政府支持的优势项目。各级组织对项目的态度及支持程度项目西北陇东活畜暨畜产品交易市场建设是公共事业，以服务农业农民和城乡消费者为宗旨，得到省市县农业主管部门的高度重视，立足当地的资源优势现有的基础和发展潜力，其设立及业务项目符合各级政府规划，并得到各级政府的大力支持。地方文化状况对项目的适应程度平凉作为华夏文明的传播纽带古丝绸之路的重要节点，以及多民族和谐共处的典范，历史上就具有牛羊养殖和贸易的优势。目前已形成市内以牛肉皮毛和活牛交易市场为核心，以县乡多个活畜交易市场为骨干比较完善的市场网络国内立足西北华北地区......”。

9、“.....可见，西北陇东活畜暨畜产品交易市场的建设，既有历史的基础，又是现实的需要。项目的建设实施对平凉地区畜牧产业特别是牛羊产业的良性发展和产业链的完善具有重要作用，同时可进步带动农户养殖热情。此外，项目在建筑风格上注重古丝绸民族风旱码头的浓郁陇原特色，建设后将成为平凉新的标志性建筑，行业示范基地和人文景观。因此，项目所在地的地区文化状况完全适应项目建设。社会风险评价项目主要风险因素识别本项目从市场资源技术工程资金管理政策外部协作条件社会条件等风险因素全面进行分析，初步判定项目的工程政策资源技术市场外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。项目风险主要来和资金和项目的组织与管理等几个方面。项目建设区的地质水文等条件，都适合本项目工程实施的八大水土流失重点治理区中的清江流域项目所在地区水土流失容许值为。项目所在地的水土流失主要以水力侵蚀为主，重力侵蚀次之......”。