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(终稿)天津大黄堡湿地自然保护区规划新建项目86页立项论证报告模板.doc(OK版) (终稿)天津大黄堡湿地自然保护区规划新建项目86页立项论证报告模板.doc(OK版)

格式:word 上传:2022-06-25 05:39:30

《(终稿)天津大黄堡湿地自然保护区规划新建项目86页立项论证报告模板.doc(OK版)》修改意见稿

1、“.....通过培训考核,成绩合格者可获得上岗证,并持证上岗。通过对保护区人员实行上岗证管理,可提高保护区管理者的业务素质,保证保护区各项工作任务的顺利完成。岗位激励和奖励机制对从事保护区艰苦岗位如保护区巡护案件查处社区宣传教育社区发展的人员,应按有关规定提高野外补助及相关待遇,对成绩突出者,给予精神和物质上的奖励。从事科研工作的人员对课题经费应有更大的自主支配权。对于开展研究工作并取得定成绩者,给予必要的奖励。对于从事生态旅游多种经营,并能完成年度计划者,应给予奖励。对于从事管理工作,并能提出和引进先进的管理思想,且成绩突出者,给予奖励。奖励资金来源可从所属项目经费上提取建立奖励基金。获奖人员的确定,采取民主评议领导批准的办法。加强湿地科研......”

2、“.....对我国湿地的特征功能利用保护等进行更深入的研究,尤其加强对湿地恢复与重建技术生态工程效益评价生态经济等研究,为湿地的保护管理科学决策提供科技支持。管理保证完善制度和强化依法行政切实加强湿地保护工作的领导。湿地保护是项涉及面广的系统工程,当地政府要从法规制度政策措施资金投入管理体系等方面采取有力措施,加强对这工作的领导,搞好湿地保护管理工作。认真组织贯彻落实自然保护区条例和有关湿地保护的法律法规规章,依法行使职权。对拟建保护区内的开发建设项目和生产经营活动,要加强监管。同时,建立执法监督机制,通过人大司法政协稽查新闻媒介公众社会团体监督保护区法律执行情况,确保各项法律法规的顺利执行。针对目前我国还没有部专门针对湿地保护的法规或条例,建议尽快出台湿地保护条例,建立法制体系和执法队伍,加强湿地保护过程中执法力度和检查力度。为促进区社协调发展,保护区管理处应尊重地方政府......”

3、“.....建立报告制度,并利用自身的技术力量等帮助地方的经济建设和提高当地居民的知识水平。制定项目财务管理制度,保护区目标管理责任制度,项目工程管理检查验收汇报制度等。水污染的防治和水质的改善是湿地生物多样性保护的有效途径之。应根据环境保护法和水污染防治法等有关法律,加强水污染的防治和执法工作。对现有的污染源必须限期治理和达标排放,无法达标的企业实行关停并转,同时严格控制新污染源的产生。强调科学决策完善湿地监测与评估制度,对湖区的大型工程都应进行环境影响评估,为湿地的保护恢复和合理利用提供科学指导,确保工程不会对湿地生态系统造成破坏。依靠自然保护区的总体规划综合管理计划,以及保护区建设项目的可行性研究总体设计等,为各级政府对保护区的决策和保护区工程实施提供科学依据,确保保护区各项活动的顺利开展和完成。以科研规划设计大专院校等单位的专家学者为依托,建立专家咨询组......”

4、“.....及时将湿地科研成果转化为生态恢复和自然资源保护技术,提高科技对湿地保护与合理利用的贡献率。通过完善湿地科研和技术服务体系,为湿地保护和可持续发展战略实施提供理论指导和技术支撑。各工程项目实施期间,应及时掌握国内外最新学术动态,针对保护区存在和面临的不同威胁,明确保护的主攻方向和治理模式及措施。全面强化科技保障工作,做到对工程建设全面实施科学规划科学设计科学实施,切实将科技保障贯彻于工程规划和实施的全过程。同时,要建立国际交流机制,及时引进国外在湿地保护恢复等领域的先进技术。鼓励引入先进的管理措施湿地是脆弱的生态系统,应像重视耕地林地保护样重视湿地保护,依法保护湿地土地的性质不被改变,依法严格控制各类工程征占用湿地土地,依法制定湿地开发利用审批制度,依法制定退耕退渔还湿等湿地恢复相关政策,把湿地土地资源管护引入健康的法治轨道......”

5、“.....建立工程质量领导责任制和项目法人制,不断完善质量检查验收制度质量事故追究制度和工程违规举报制度,强化质量监督与控制。建立湿地及其生物多样性保护的协调机制,成为社区共管委员会并建立相应的协调保护机制,与周边社区环保林业水利等管理部门建立密切合作关系,以保障大黄堡湿地生物多样性得到长期有效保护。建立工程规范管理制度和责任追究制度,制定工程管理办法和技术规范,对项目建设实行法人责任制招投标制工程监理制大宗仪器设备公开采购制和设计建设单位资质等级制等市场运作机制,确保项目顺利实施对工程建设的各个环节明确责任分解到人,实行责任追究制度,切实做到各负其责,把工程建设的各项任务落到实处。引入现代项目管理制,建立科学的项目评估决策实施验收和后评价程序,健全环境影响评价制度,在项目建设前在建过程中和项目运营后进行环境影响跟踪评价......”

6、“.....很大程度上取决于社会公众对湿地重要性的认识。湿地是门年轻的学科,长期以来人们对湿地的功能与效益缺乏全面的认识,由此产生的政策导向和经济利益驱动的短视行为,是导致湿地资源得不到保护,生态效益经济效益和社会效益不能得以持续发展的主要社会原因。因此,应在湿地研究和保护的基础上,进步加大对湿地保护意识和湿地资源忧患意识的宣传教育,特别是要加强群众性的湿地保护科普活动,提高全社会的湿地保护意识。第十章效益评价生态效益大黄堡湿地自然地理环境独特,形成了较为完整的芦苇沼泽自然湿地生态系统。建立自然保护区后,将大大提高野生动植物资源及其栖息地保护管理能力,促使生物多样性的保护,实现生态系统的良性循环,充分发挥大黄堡湿地蓄水防洪防渍的能力。保护湿地生态系统及其生物多样性大黄堡湿地是野生动物的理想栖息地和繁殖地,生物资源十分丰富,是多种珍稀鸟类的避难所。建立自然保护区......”

7、“.....加大保护和管理力度,有利于促进湿地生态系统的良性循环,妥善保护自然保护区内的湿地生态系统及其生物多样性。改善生态环境,恢复湿地通过湿地治理湿地恢复和鸟类保护等工程建设,将有效制止污染湖水水土流失等现象,改善保护区生态环境,成为陆地上的天然水库和生产生活用水水源,也是地下水的重要补给源之还可充分发挥调节气候控制土壤侵蚀促淤造陆保持水土蓄洪防旱天然水库等多种功能为鸟类等野生动物创造安全适宜稳定和食饵丰富的生存繁衍栖息地和迁徙停歇场所。保护区域生态安全及履行国际义务湿地是种多类型多层次的复杂生态系统,功能多样和结构复杂。健康的湿地生态系统,是国家生态安全体系的重要组成部分。保护区良好的生态系统为区域生态安全提供了保障。为迁徙水鸟提供了优良的中转驿站和越冬地。迁徙水鸟是种国际性资源,保护它们是迁徙线路上所有国家都必须承担的集体责任......”

8、“.....保障国家生态安全,使国际共同利益得以保障。社会效益提高公众生态与环保意识,推动保护事业的发展保护区的建设为周边民众及远道而来的生态旅游者提供了种非常有意义并且需要广泛参与的社会实践,这将有利于提高人们的环境保护意识,自觉地保护自然资源和生物多样性以及动植物基因库,为子孙后代永久性地保留块珍贵的自然历史遗产,造福后人。同时,通过保护区的建设和开展湿地及其生物多样性保护方面知识的宣传活动,也将吸引更多的游人科考者到保护区旅游考察,进而对加强生物多样性保护和促进人与自然的和谐发展起重要的推动作用。科研活动的理想场所保护区是天津市乃至京津地区保存较好的湿地生态系统,生物多样性丰富,共有鸟类种,尤其是白头鹤黑鹳的良好栖息地。加大保护力度后,随着湿地得到妥善保护和恢复,鸟类栖息地改善,将为科研单位提高更为理想的研究基地,为人类了解自然认识自然改造自然......”

9、“.....使其免遭破坏和污染,保证生物资源的持续利用提供了有利条件。也是当地及全国的高等院校科研单位人员来保护区开展科学考察实习科研课题的理想场所。宣教基地保护区自然风光优美生物资源丰富,加之独特的雷池文化等人文景观资源,将是人们旅游观光参观访问教学实习的理想去处,从而普及自然保护知识湿地价值和意义鸟类知识,激发人们热爱自然,树立对水禽鸟类和湿地生态环境的保护意识。配合周边地区城市化进程,全面建设小康社会天津武清大黄堡湿地自然保护区地处人口稠密并且具有数千年农业文明史的京津地区。保护区与周边环境是密不可分的整体,保护区与周边地区有密切的关系,保护区保护工作与周边地区经济社会发展也有着必然的联系。为了适应保护区与周边地区发展的需要,基于保护区所面临的现实环境,积极探索武清大黄堡湿地自然保护区及其周边地区全面建设的模式,并以此促进武清的可持续发展和推进武清全面建设小康社会......”

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