1、“.....项目建设为了满足当地医疗卫生的各项功能设施需求，极大地促进社会发展，深受群众喜爱，不会带来文化冲突，更不会有民族矛盾宗教等问题。项目的社会风险主要集中在环境保护和医疗废弃物和污水处理以及施工期间给周边居民生活带来不利影响等方面。项目建设单位要加强与有关部门的协调，共同做好工作，注意加强施工期间和运营安全防护和环境保护，尽量减少对居民生活和周边环境的影响。因此，项目建设风险很小。社会评价结论本项目的建设有利于满足人民群众不断增长的医疗卫生服务需要，对提高人民的生活水平和生活质量有着重要作用，没有负面的社会影响。该项目建成投入使用后，将极大提高安宁区医疗卫生条件，对安宁区经济社会的快速发展也起到保障作用，其社会效益非常明显......”。

2、“.....招标方式按照甘肃省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式本项目勘察设计施工监理设备等采购均采用全部招标，委托招标，招标方式均为公开招标。招标内容建设项目的勘察设计施工监理以及主要设备材料等采购为具体招标内容。招标基本情况招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明建设单位盖章年月日招标工作有关事项建议建筑方案与设计招投标建设项目方案的招投标工作，招标单位应先对设计单位进行考察，设计单位应具有甲级民用建筑设计资质。通过多家投标单位比选后确定设计单位，设计单位确定后还必须进行深入的方案优化工作。监理招投标本项目应通过公开招投标方式确定监理单位。招标单位应对参加投标的监理单位进行必要的考察，重点考察监理单位近期承担类似工程监理概况......”。

3、“.....监理单位和监理人员的工作经验和能力及监理工作方案将是确定监理单位的重要因素。监理招投标的标书制作发标开标评标及确定监理单位等组织工作应严格按照法律法规规定进行。施工招投标本项目应通过公开招投标方式确定施工单位。招标单位应对参加投标的施工单位进行必要的考察，施工招投标的标书制作发标开标评标及确定施工单位等组织工作应严格按照法律法规规定进行。项目设备招投标项目中需要的重要设备应通过招投标方式确定供货厂家，以保证产品质量和节约工程投资。项目风险分析风险分析概述投资项目风险分析是在市场预测技术方案工程方案融资方案和社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上，进步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。本项目的风险分析过程总体分为四个阶段风险识别风险估计风险评价和风险对策......”。

4、“.....邀请了有关专家对该项目的风险因素及程度进行了评估，将每位专家的意见归集起来整理分析，并结合本报告各部分的研究风险识别项目过程包括哪些活动各活动存在哪些风险给项目带来什么影响风险产生的原因是什么项目中哪些风险是主要的各风险因素关系如何风险估计风险发生的概率大小风险概率分布情况风险影响估算风险评价通过相应的指标体系和评价标准，对风险程度进行划分，以揭示影响项目成败的关键因素，以便采取防范对策风险对策针对可能面临的风险，提出风险对策风险分析成果进行汇总。本项目应将风险管理作为建设和管理重要的内容，系统地连续地预见和识别当前和未来可能产生的风险，对风险的存在做到心中有数，有备无患，从而选择和制定风险对策及措施。市场风险经过市场分析，本项目的市场前景较好。由于医院属于公立医院，属于非赢利性机构，在运营过程中必须考虑其公益性......”。

5、“.....目前医院在当地的市场占有率较高，将来可能会有竞争对手的出现。随着时间的推移，可能会有更多投资者从事医疗工作，将对医院的收入形成定冲击。如果医院不能够进步提高自身竞争力，现有的市场份额将难以保持，风险程度为较大。资金风险资金风险是指建设投资数额较大，建设资金按能否按时支付对项目进度影响巨大。如各筹措渠道能否按计划及时将建设资金拨付到项目专用账户。如果出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目建设。投资估算风险投资估算风险主要来自于工程方案变化工程量增加工期延长，人工材料机械台班费的提高而引起工程造价的提高，该风险为般风险。外部配套条件风险外部配套条件风险为较小风险。项目预测的社会条件及社会环境发生变化的可能性较小，该风险为项目的较小风险。工程风险项目的工程风险是指因工程地质水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期延误所造成的损失，由于项目单位还未委托有关单位对场址进行了地质勘探，该风险为般风险......”。

6、“.....在医院总体布局以及医疗设备选型的考虑上坚持高起点。同时，医院应提高医疗服务质量，加强营销策划和管理，制定合理的价格政策，迅速扩张服务市场份额在质量价格和服务方面分析盈亏平衡分析盈亏平衡点计算即项目的实际营运能力达到设计能力的时，实现盈亏平衡。项目盈亏平衡点较高，这是医院项目特点所决定的。由于投资大，设备和人力成本高，医院必须达到相当的营业规模才能实现盈亏平衡，这也是本项目的主要风险所在。敏感性分析年固定成本年营业收入年可变成本销售税金及附加对项目全部投资作了敏感性分析。项目基本方案财务内部收益率为，满足财务基准值的要求。据分析，影响效益的重要因素是运营收入经营成本和建设投资。考虑项目在实施过程中些不确定因素的变化，分别对建设投资经营成本营业收入作了提高和降低的单因素变化对内部收益率影响的敏感性分析。详见附表敏感性分析表表。从敏感性分析表可以看出......”。

7、“.....内部收益率将下降到，即下降个百分点营业收入增加时，内部收益率将上升到，即上升个百分点。当经营成本提高时，内部收益率将下降到，即下降个百分点经营成本降低时，内部收益率将上升到，即上升个百分点当建设投资提高时，内部收益率将下降到，即下降个百分点建设投资降低时，内部收益率将上升到，即上升个百分点。同时，从敏感性分析表也可看出，敏感度系数为负，说明效益指标变化方向与不确定因素变化方向相反，敏感度系数为正，说明效益指标变化方向与不确定因素变化方向相同。运营收入经营成本和建设投资敏感度系数绝对值最大值分别为和，表明影响项目财务收益最敏感的因素是运营收入，其次是经营成本建设投资。营业收入降低的临界点为，表明在基准收益率为时，允许营业收入降低的极限是，其对应的临界值临界年营业收入为万元。根据以上分析，建设投资这因素对财务效益影响最小。这是因为项目成本构成中折旧费用所占比例较小。因此，项目在建设时应以保证未来医疗质量为原则......”。

8、“.....既保证医疗水平，又保证病源和收入，得到预期的效益。在项目运营期，医院应以优良的服务，先进的医疗技术，科学的管理来吸引足够的病源，努力开拓新型医疗服务，以此来开源节流，保证营业收入，降低成本，在未来市场化的竞争中保持较强的竞争力，占有更多的市场份额。财务评价结论综上分析，项目投资财务内部收益率为，大于预期收益率，表明项目盈利能力满足要求。项目运营期各年具有较大的经营净现金流量，说明项目方案合理，实现自身资金平衡的可能性大。各年累计盈余资金未出现负值，满足财务可持续的必要条件。项目盈亏平衡点为，项目盈亏平衡点较高，这是医院项目特点所决定的，项目具有定的抗风险能力。通过敏感性分析，影响项目财务收益最敏感的因素是运营收入，其次是经营成本建设投资。综合以上分析，只要财政在项目建设期给以大力支持的情况下，该项目自身能够维持正常运营，因此作为公益性项目，项目财务评价是可行的......”。

9、“.....实现安宁区医疗卫生事业与经济社会的协调发展，对构建和谐安宁具有重大意义。项目建成投入使用后能够提高安宁区卫生系统疾病救治能力，及时应对突发公共卫生事件可减小病情对人民群众的身体健康和生命安全的威胁，维持正常的生产生活和工作秩序，促进社会的协调发展。项目建设进步强化了医院医疗教学科研康复和急救的职能，这是解决安宁区人民群众疾病预防和治疗的关键所在，对进步缓解看病难看病贵有着重要的作用，将会为提高安宁区人民群众的健康水平做出重大贡献。项目建成投入使用后，医院功能科室布局将更加合理，服务条件将大大改善，进步方便群众。将使全院整体医疗技术水平上个新台阶，转院病人将大幅度减少，既方便群众就医，也可大大减少群众的就医费用响。可以为使用者提供舒适度更高的居住场所，更加符合使用者的偏好。本项目的施工时间较短建筑设计完善毗邻建筑布局合理，将美化局部区域形象，提高对投资者的吸引力......”。