1、“..... 二项目建设的必要性 民以食为天，粮猪安天下。粮食安全问题关系到国计 民生社会稳定。中共中央关于推进农村改革发展若干重大 问题的决定中指出，粮食安全任何时候都不能放松，必须常 抓不懈。加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效 的粮食安全保障体系。温总理也强调，尽管我国经济生活中还 存在很多问题，但是中国经济要出大问题，很可能从农业特别 是粮食开始，务必保持清醒头脑，绝不可掉以轻心。强调粮食 安全，就要应用多种手段，做到科学种粮科学储粮科学用 粮等措施并进，防范和消除影响粮食安全的隐患，筑起粮食安 全的屏障，未雨绸缪，防患于未然。 文山州是农业州，三农工作始终是重中之重的工作。 粮食储备具有衔接产需平衡供求的蓄水池作用，是服务 三农，确保粮食安全的客观要求，是稳定社会的重要战略 措施。文山州粮食局砚山直属库是个主要承担省州政府专 项储备粮油任务的专业储备粮库，实施粮库设施改造和功能完 善提升的专项建设......”。

2、“.....应用机械通风环流熏蒸粮情检测计算 机网络控制等现代储粮新技术，既是科学储粮安全储粮的需 要，也是实现粮食现代物流的基础，对粮库在科学保粮降低 成本，减少损耗，提高效益中发挥着重要作用，对保证边疆地 区的粮食供求稳定，增强政府对粮食的宏观调控能力，确保全 州粮食的安全以及扩大内需，拉动经济增长都具重要作用。建 设项目是文山州十五粮食物流基础设施建设的重点项目。 项目建设十分必要和紧迫。 第二节项目概况 建设地点 本建设项目是对砚山直属库所属库点的设施改造和功能 提升。砚山直属库分为砚山和文山两个库点。砚山库位于砚山 县城南面距县城公里处的国道线附近，线是云南省 通往广西和经国家级天保口岸通往越南的主要通道。文山库点 位于文山州政治经济文化交流中心的文山县县城西面的金竹 棚......”。

3、“.....实现科学 储粮，储粮安全，为建立运转灵活技术先进管理规范保 障有力的储备粮管理体系奠定良好的物质基础。 三主要建设条件 党委政府及相关部门重视。粮食是关系国计民生的重 要战略性商品。粮价是百价之基。从中央到地方各级党委政 府历来重视粮食安全问题，把粮食储备库的改造升级作为保障 粮食安全的基础工程来建设。各级并从经济社会发展的战略高 度，制定出台了粮食物流基础设施建设十五规划，明确 了指导思想发展目标及任务重点项目建设政策措施等， 加大投入力度，积极推进粮食储备库改造升级建设。近期，中 央又发布了国家粮食安全中长期规划纲要 年......”。

4、“.....科学储粮储粮安全的困 难较大，储粮成本较高，是文山州粮食局砚山直属库当前迫切 需要解决的关键问题。加强库点设施改造和功能升级，既是科 学储粮安全储粮的需要，也是实现粮食现代物流的基础，项 目建设刻不容缓，势在必行。建议国家给予投资建设。 第二章供求趋势和预测 第节粮食供求趋势 近年来文山州粮食总产量保持在亿公斤左右，总量 基本满足州内平衡需要，但存在粮食品种结构调剂，每年从州 外调进优质粮食万公斤左右，向州外销售万公斤左 右。随着人民生活的不断提高，文山州的粮食供求总体趋势属 于平稳增长，呈现口粮消费趋减，饲料粮工业生产用粮增加 较快的趋势。 第二节粮食供求预测 粮食生产预测 以近三年来看，文山州的粮食综合生产能力总体是呈逐年 上升的趋势。年，全州粮食总产量亿公斤年，全州粮食总产量亿公斤。由于农业产业结构调整， 加之城镇化和基础设施建设的不断加快，粮食作物的种植面积 逐步有所下降，但通过科技措施的推广应用......”。

5、“.....粮食总产量总体稳中有升。预测到年，全州粮食总 产量将保持在亿公斤以上。 二粮食消费需求预测 城乡居民生活口粮直接消费粮食预测。预计到 年，全州总人口达万人，以城乡居民人均年消费 公斤粮食进行预测，年全州城乡人口直接消费粮食 万公斤。 畜产品生产用粮消费预测。预计到年，全州肉蛋 奶产量万公斤，平均以的粮食综合转换率折算，全 州消费畜禽肉蛋类产品间接耗粮约万公斤。 工农业生产用粮消费文山州的工农业生产用粮主要 是籽种用粮酿酒副食品加工等，预测到年，全州工 农业生产用粮总量达公斤以上。 以上三项合计，到年全州社会粮食消费需求约为 亿公斤,粮食生产总量约亿公斤。粮食供需基本平 衡,略有余粮万公斤左右。稳定粮食种植面积，提高粮食 生产能力，加强粮食物流基础设施建设，保障人民群众的粮食 安全和食物消费需求，始终是各级政府经济社会发展的重要问题。本项目建设通过对储备库设施改造和功能提升,增强了粮 食收购和储藏能力......”。

6、“.....建设功能将得到较好发挥。 第三章建设规模 第节建设内容与规模 本建设项目是对砚山直属库两个库点进行机械通风系 统环流熏蒸系统粮情检测系统计算机网络控制系统仓 顶隔热保温仓房门窗密闭仓储机械化设备检化仪器，烘 干设备等十大内容进行设施改造和功能提升，以提高科学储 粮，储粮安全的能力，确保直属库储备粮的安全。项目总投资 万元。建设内容和规模详见附表二三。 第二节关联度分析 随着粮食市场的全面放开，粮食市场体系将会迅速发育并 逐步健全，现代粮食物流将逐步实现散装化网络化信息化 标准化设施现代化。本项目的实施，影响到文山粮食物流公 共服务体系的健全和完善，关系到统筹农民种粮利益和城镇居 民消费，关系到统筹粮食生产流通和消费等问题。项目建设 对加快文山州发展粮食物流基础设施建设，深化粮食流通体制 改革具有积极的影响。第四章场址选择 第节地点与地理位臵 本项目建设包括砚山库点和文山库点。砚山库点位于砚山 县城南面距县城公里处的国道线附近，占地面积亩......”。

7、“.....占地面积亩。详见 地理位臵平面图二。 第二节场址条件 自然条件 项目位于亚热带夏雨高原季风气候区，干湿季节较为分 明。其中砚山库点地区年均降雨量为，年均降雨 天，年平均气温，极端低温，极端高温。 文山库点地区年均气温，月均最高气温 ，最低气温，降雨量较充沛，年 均降雨天，毫米。项目区每年月为雨季， 雨季降雨量占全年的，对项目改造较为不利每年月 至次年月为旱季，旱季降雨量占全年的，对项目改造 较为有利。 项目区地处滇东南岩溶丘原地貌，地质构造属桂西台凹及 滇东台凹，土壤以黄壤为主，建设地点无土崩断层滑坡出 现，其工程地质条件较好......”。

8、“.....内设科室个加工厂和 个库点，即储运科财会科经营科办公室大料加工厂 砚山库点和文山库点。砚山库点位于砚山县城南面距县城 公里处的线国道线附近。始建于年，年投入使 用，占地面积亩，总仓容万公斤立式食用油储备罐 个，储备能力万公斤。现储备省州储备粮油万公 斤，其中储省级储备粮万公斤，州级储备粮万公斤， 食用菜油万公斤，总资产万元。文山库点位于文山县 城西面的金竹棚。始建于年，占地面积亩，总仓容 万公斤，现储备粮万公斤，总资产万元。砚山直属库现有职工人,其中大专学历人，中专学历人,取 得各种资格证书的人员人。单位管理制度健全，改革有活 力，先后被中国储备粮管理总公司成都分公司授予中央储备 粮油管理先进单位称号，中共文山壮族苗族自治州州委文 山州人民政府授予文明单位称号。 六可研报告编制单位文山山海经济技术咨询有限公司......”。

9、“..... 八项目建设的理由 项目提出的背景 粮食是关系国计民生的重要战略性商品，随着我国粮食流 通体制市场化改革的不断深化，粮食储备既是粮食流通中核心 的调控手段，又是衔接产需平衡供求的蓄水池既是落实科学发展观，确保粮食安全的客观要求，又是稳定社会稳定 的重要战略措施。文山州粮食仓储设施，经多年的建设，粮食 仓储体系初步建成。截止年底，全州共有承储库点 个，仓容吨，占地面积平方米，基本建立起全 州州县两级储备粮调节体系，增强了全州粮食收购和储藏能 力，保护了种粮农民的积极性，稳定了农业生产，促进了农业 结构调整和农村经济的发展，为全面放开粮食市场打下了物质 基础，基本保证了边疆地区的粮食供求稳定，增强了政府对粮 食的宏观调控能力......”。