1、“.....成员由审计负责人和专家组成，按照评估指标监督工作，随时组织审计部门对项目资金使用情况实施监督审计。生产财务与销售管理。严格按照国家有关法律法规及条例规定进行生产经营管理工作。在人事管理用人制度等方面必须按照工会法劳动法等在企业管理方面必须依照公司法产品质量法等在饲养场建设方面，必须按照家畜家禽防疫条例在技术推广及普及方面必须按照农业技术推广法和省农业技术推广条例等。同时制定高产优质高效饲养管理技术规范和牛舍建设标准等。全面实行现代企业管理制度，依法建立科学法人治理机构，健全决策经营与监督之间制约机制，互相监督互相促进，使各项工作依法运转。技术培训企业内部职工培训依据企业生产实际，对涉及生产有关人员进行技术培训，使其明确工作岗位必要条件和理论要求，自觉正确地执行动物防疫方面法规或规章制度。注重进行肉牛饲养期间日常精细管理重要性认识教育，减少盲目性......”。

2、“.....保持快速生长和质量要求。公司员工经培训后能熟练操作和管理，考核上岗。基地农户培训项目结合基地建设，在期初两年内共举办优质肉牛扩繁与育肥规范化生产技术培训和现场观摩等各类技术培训班，培训农民技术骨干人次，其中年人次，年人次。平均每社达到户懂技术会操作能带动科技示范户，通过培训和观摩，印发技术资料，使广大基层群众形成学习和应用新技术风尚。第十章项目招投标为了加强项目建设，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人合法权益，根据中华人民共和国招标投标法农业部农业基本建设项目招标投标管理规定等规定，本项目建设实行招标投标管理。招标投标活动遵循公开公平公正和诚实信用原则，招投标活动接受监督机关全过程监督。项目招标组织形式根据中华人民共和国招标投标法和农业部有关项目管理招投标规定，本项目建设单位不具备与招标工程相适应经济技术管理人员，不具备组织编制招标文件能力......”。

3、“.....不具备组织开标评标定标能力。因此，本项目招标组织形式须委托具有相应资质咨询单位代理招标。项目采用招标方式项目勘察设计土建工程仪器设备采购等招标在省内范围内公开招标。招标范围项目勘察与设计。其招标范围为土建工程勘察及设计。土建工程施工。其招标范围为全部土建工程。设备严重制约着养殖业可持续发展。因此，本项目将围绕出口牛肉食品经营链生态环境保护链绿色产品生产链规模品牌发展链产业化经营思路，开展肉牛改良扩繁及育肥基地建设，逐步实现牛产业跨越式发展，通过标准化品牌化和出口型经营管理，实现传统肉牛生产结构优化和产业升级。是提高农民收入，带动区域经济发展需要。世纪年代以来，由于农业生产力迅速提高，粮食等农产品增长明显快于需求增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收矛盾突出。我国加入，将逐步取消关税壁垒，对我国土地密集型大宗农产品......”。

4、“.....农村劳动力转移受阻。但对草产品畜产品等劳动技术密集型产品却带来良好发展机遇。养殖业是典型密集型产业，从长远看，是应对入世区域优势产业。因此，是实施农业战略性结构调整农业增效农民增收农村稳定奔小康有效途径。是增强服务社会需要。近十年来，由于环境污染疫情严重相关标准兽药饲料和食品不健全检测手段和设备落后监管不严和流通过程中经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存严重问题，也成为日益广泛社会问题政治问题。因此，积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工程，是保障城乡人民消费安全需要。也是出口创汇需要。第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围。项目所在地宁静县位于东部，陇东黄土高原南缘，地势西北高东南低，海拔在米之间，地处东经，北纬。全境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里......”。

5、“.....水质良好，电力及通讯线路沿公路通过，移动通信覆盖该区域，基础设施配套完整，境内无工业企业，水资源和生态环境良好无污染，周围内没有饲养其它家畜家禽，有利于防疫和隔离，是建立畜牧养殖项目理想之地。项目关联产业发展现状。宁静县农业生产以农业增效农民增收为主线，继续调整农业内部结构，大力发展农产品生产基地，发展订单农业和无公害农业，为农村经济注入活力。年，全县粮食播种面积万亩，总产量万吨，实现农业总产值万元，完成增加值万元，比上年增长。畜牧业生产快速发展。牛饲养量达到万头，出栏万头，年末大牲畜存栏万头，比上年增长生猪存栏万口，羊存栏万只水产品产量吨。全年肉类总产量吨，比上年增长。项目建设条件优劣势分析政策。产业政策上，宁静县委县政府认真规划草畜产业，实施优势突破战略，加快商品基地建设。以农户小规模大群体饲养模式为主，突破常规，增加基础母牛......”。

6、“.....加快新品种新技术推广，推进畜牧业养殖方式转变。加快转变畜牧业增长方式，提高重大动物疫病防控能力。加强农产品质量监管，提高农产品质量安全水平。省委省政府关于贯彻党十六大精神，加快全面建设小康社会进程意见中明确指出要在全省范围内把草食畜牧业作为战略性主导产业来培育，努力提高畜牧业比重，真正把建成畜牧业强省，促进牧业增效农民增收。关东市在十五发展规划中把草畜产业列为农村支柱产业之首，在发展草畜产业中把牛产业作为调整农村经济结构突破口。同时提出了建设关东巨型畜牧业基地宏伟蓝图宁静县在十五草畜产业发展规划明确提出，要充分发挥区位与传统优势，围绕畜牧业生产方式转变，突出质量效益，加强基地建设，扩大饲养规模，加快品种改良，扶强龙头企业，完善市场体系，推广先进技术，推行系列服务，争创精品名牌，建立适应市场产效紧密结合收入分配合理高效运行种养加体化产业链......”。

7、“.....行业发展规划。年省农业工作会议提出要继续推进农业结构调整，用现代产业体系提升农业。要加快发展草食畜牧业。突出发展以肉羊肉牛为主战略性主导产业，转变养殖观念，调整养殖模式，发展健康养殖，重点发展规模养殖场和标准化养殖小区。积极推广舍饲半舍饲饲养，加快品种改良步伐，建立健全畜禽良种繁育体系，着力推广五良配套技术。通过政府引导，龙头带动，协会辐射，加快规模化集约化进程。区域发展规划。宁静县根据当地草畜产业开发现状及发展潜力，明确十五期间草畜产业发展总体思路是开发草产业，推进牛产业，提升羊产业，优技术推广，推进畜牧业养殖方式转变。加快转变畜牧业增长方式，提高重大动物疫病防控能力。加强农产品质量监管，提高农产品质量安全水平。省委省政府关于贯彻党十六大精神，加快全面建设小康社会进程意见中明确指出要在全省范围内把草食畜牧业作为战略性主导产业来培育，努力提高畜牧业比重，真正把建成畜牧业强省......”。

8、“.....关东市在十五发展规划中把草畜产业列为农村支柱产业之首，在发展草畜产业中把牛产业作为调整农村经济结构突破口。同时提出了建设关东巨型畜牧业基地宏伟蓝图宁静县在十五草畜产业发展规划明确提出，要充分发挥区位与传统优势，围绕畜牧业生产方式转变，突出质量效益，加强基地建设，扩大饲养规模，加快品种改良，扶强龙头企业，完善市场体系，推广先进技术，推行系列服务，争创精品名牌，建立适应市场产效紧密结合收入分配合理高效运行种养加体化产业链，加快推进畜牧业工业化进程。行业发展规划。年省农业工作会议提出要继续推进农业结构调整，用现代产业体系提升农业。要加快发展草食畜牧业。突出发展以肉羊肉牛为主战略性主导产业，转变养殖观念，调整养殖模式，发展健康养殖，重点发展规模养殖场和标准化养殖小区。积极推广舍饲半舍饲饲养，加快品种改良步伐，建立健全畜禽良种繁育体系，着力推广五良配套技术。通过政府引导......”。

9、“.....协会辐射，加快规模化集约化进程。区域发展规划。宁静县根据当地草畜产业开发现状及发展潜力，明确十五期间草畜产业发展总体思路是开发草产业，推进牛产业，提升羊产业，优化鸡产业，发展特种养殖业，继续走小群体大规模促增收路子。规划利用五年打基础，十年见成效，到年，基本实现草业大县牧业强县建设目标。项目建设必要性是落实科学发展观，调整农村经济结构需要。新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增长农村社会和谐发展历史使命。在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长资源利用环境保护关系，在节约资源保护环境前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观个重要方面，也是调整农村经济结构客观要求。是促进畜牧业产业化经营需要。属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚......”。