1、“.....年在庆云县设立家营业机构，年再设立家分支机构，年分支机构达到家，并积极向周边地区覆盖。业务规模和资产组合。开业第年各项存款达到亿元，三年后达到亿元。合理配臵资产结构，按规定交足存款准备金，留足不少于备付金，购买不少于流动性强优质债券，三年内任何年度贷款总量不得超过存款余额，其中农户贷款和农村小企业贷款占贷款总额比例不低于，对同借款人借款余额不超过资本净额，对单集团企业客户投信余额不超过资本净额。二财务发展目标盈利能力按照黄河村镇银行未来三年存贷款规模年均翻番增长速度测算，未来三年盈利能力测算情况如下三年内各项存款力争达到亿元年各项存款净增亿元，活期存款亿元，定期存款亿元年各项存款余额达到亿元，活期存款亿元定期存款亿元年各项存款余额达到亿元，活期存款亿元定期存款亿元。三年内各项贷款规模力争达到亿元年贷款规模达到亿元，年达到亿元，年达到亿元，农业贷款占比在以上......”。

2、“.....税后利润万元年实现各项收入万元，税后利润万元年实现各项收入万元，税后利润万元。详见附表附表财务预测指标单位万元项目年末年末年末各项收入其中营业收入中间业务收入利润总额资本利润率利润分配预案根据中华人民共和国公司法等法律法规和金融企业会计准则，黄河村镇银行利润分配将按以下顺序进行弥补以前年度亏损提取法定盈余公积金，当法定盈余公积金达到黄河村镇银行注册资本时可不再提取提取任意盈余公积，向股东支付股金红利如果贷款损失准备金提取不足，不得分红。三风险管理目标实施全面风险管理，对各种风险，特别是信用风险操作性风险利率风险和流动性风险，进行科学地识别度量监测和全程控制，强化约束。突出信用风险管理，建立贷款评级授信制度和组合管理制度，坚持抵押担保，实行审贷部门分离......”。

3、“.....强化贷后管理和对贷款监控，从客户受理贷款调查审查审批决策及贷后管理等方面进步明确各岗位各环节责任人和职责，形成良好信贷管理机制和信贷文化。按照弥补成本覆盖风险优惠三农要求，同时考虑同业竞争和客户资信等因素，以扣除风险后利差为标准，对不同客户和品种实行差别利率，以促进利然人发起人股东均符合规定条件，且致承诺不以借入或委托资金入股。各发起人股东共拟入股万元，最大发起人股东为宁夏黄河农村商业银行股份有限公司，拟入股，其他发起人股东入股比例均不超过。二是具有发起设立村镇银行成功经验。作为发起人黄河银行成功地创造了自我管理模式村镇银行，基本经验主要有完善法人治理。村镇银行三会层法人治理结构健全，设有董事会监事会经营层，股东大会为最高权力机构。根据村镇银行管理暂行规定，村镇银行合理设臵了股权结构，黄河银行作为发起人，出资比例，为控股方其他自然人股东出资占比......”。

4、“.....自然人资本占多数产权结构。股东之间相互制约和制衡，避免了股独大大股东独揽企业命脉现象，真正确保了股东平等权利，企业价值最大化成为全体股东共同目标，严格管理加强内控防范风险成为股东致行为。同时，遵循股权多样化原则，村镇银行股东中既有大学教授律师知名企业家，又有从事银行管理工作多年业内行家里手，为村镇银行在当地发展提供具有影响力人力资源和经营资源。村镇银行可以作为级法人机构，决策链条短，效率快，具有较快决策机制。归属清晰权责明确保护严格流转顺畅现代产权制度。黄河村镇银行按照现代产权制度建立了现代企业制度，企业归属所有投资人，按照各自投资份额拥有企业股份，做到了归属清晰。投资既是权利，又是责任，要承担负亏义务。高管人员都是大股东，投资人对企业有心负责有人负责有法负责。投资人可以按照法律规定自由转让其股份，做到了流转顺畅。现代产权制度为黄河村镇银行发展提供了制度基础......”。

5、“.....庆云地处鲁冀两省三市德州市滨州市沧州市五县乐陵市阳信县无棣县盐山县海兴县中心，总面积平方公里，辖镇乡个街道办事处，个行政村，万人口，其中农业人口万，占全县人口的。是山权责明晰奖罚分明，实现了管理学中倡导自我管理较理想状态。黄河银行作为村镇银行发起设立人，将提供先进管理理念严密内控制度和适合金融产品现代化网络及人员资源支持，使其在成立伊始，就可以成为家较为成熟，立足当地，自我约束，自我发展，支持县域经济发展，具有可持续发展能力农村社区性银行。三是能够做到持续经营。按照庆云县发展规划，十五乃至今后更长段时间内，围绕加快工业立县商贸兴城步伐。从欠发达县情出发，制定实施了以走农村工业化之路，大力发展非公有制经济为主要内容二次创业战略目标。坚持市场带动加工业发展思路，加大了商贸县城和工业园区基础设施建设投入力度......”。

6、“.....以调整产品结构和企业组织结构为重点，优先发展加工业，大力推动企业技术改造和技术进步，广开招商引资渠道，增强了经济发展后劲。未来几年，来县城工作定居农民及个体工商户越来越多，城区人均收入评估登记条件门槛过高而使农民望而却步。如目前农村农民住房土地使用权等受地理位臵限制而使其抵押资产评估价值过低，不能满足抵押担保需要，以及宅基地不能作为抵押物等因素，使农民融资供求链断裂，使农民因缺乏资金而失去了诸多发家致富良好商机。显然，在庆云县设立村镇银行，对于有效解决该县三农金融服务方面问题加快该县社会主义新农村建设步伐，是十分急迫和必要。首先，有利于提高银行业金融机构覆盖率。庆云黄河村镇银行设立后，将进步拓宽发展思路，优化服务提高效率，扩大覆盖面，对其他网点未覆盖到地区实行流动服务，以后再根据经济发展逐步增设网点。同时在农民集中区居住社区逐步设臵银行自助服务设备......”。

7、“.....开办银行卡业务，采取多种措施，确保金融业务特别是贷款业务覆盖绝大多数地区和人群其次，有利于形成多元投资机制。通过制度创新和构建正向支农激励约束机制，以及自觉接受监管机构对支农服务质量监督等措施，庆云黄河村镇银行不仅要确保在农村组织资金用于三农，而且要将在城镇组织资金用到农村。最大发起人股东宁夏黄河农村商业银行股份有限公司具有较强资金实力，在资金有余确保安全前提下可以给予庆云黄河村镇银行股份有限公司融资支持，其他发起人股东现金流量大，涉及金融业务种类多。除金融法规禁止办理业务外，其他金融业务都可到庆云黄河村镇银行办理。同时，庆云黄河村镇银行还将创造条件积极代理其他银行业金融机构及财政委托业务，促进农村多元投资机制形成第三，有利于提高金融服务效率。庆云黄河村镇银行以三农中小企业和城区范围为市场定位，紧盯目前其他商业银行不愿和不能涉足空白区域空白服务对象和空白业务......”。

8、“.....如目前农村农民住房土地使用权等受地理位臵限制而使其抵押资产评估价值过低，不能满足抵押担保需要，以及宅基地不能作为抵押物等因素，使农民融资供求链断裂，使农民因缺乏资金而失去了诸多发家致富良好商机。显然，在庆云县设立村镇银行，对于有效解决该县三农金融服务方面问题加快该县社会主义新农村建设步伐，是十分急迫和必要。首先，有利于提高银行业金融机构覆盖率。庆云黄河村镇银行设立后，将进步拓宽发展思路，优化服务提高效率，扩大覆盖面，对其他网点未覆盖到地区实行流动服务，以后再根据经济发展逐步增设网点。同时在农民集中区居住社区逐步设臵银行自助服务设备，联通资金汇划网络，开办银行卡业务，采取多种措施，确保金融业务特别是贷款业务覆盖绝大多数地区和人群其次，有利于形成多元投资机制。通过制度创新和构建正向支农激励约束机制......”。

9、“.....庆云黄河村镇银行不仅要确保在农村组织资金用于三农，而且要将在城镇组织资金用到农村。最大发起人股东宁夏黄河农村商业银行股份有限公司具有较强资金实力，在资金有余确保安全前提下可以给予庆云黄河村镇银行股份有限公司融资支持，其他发起人股东现金流量大，涉及金融业务种类多。除金融法规禁止办理业务外，其他金融业务都可到庆云黄河村镇银行办理。同时，庆云黄河村镇银行还将创造条件积极代理其他银行业金融机构及财政委托业务，促进农村多元投资机制形成第三，有利于提高金融服务效率。庆云黄河村镇银行以三农中小企业和城区范围为市场定位，紧盯目前其他商业银行不愿和不能涉足空白区域空白服务对象和空白业务，形成独特市场布局和鲜明经营特色，可以在很大程度上缓解银行业同质化竞争问题。庆云黄河村镇银行是级法人，在风险可控基础上，它可以建立快速便捷贷款方式及其他服务方式，创新适合于社会主义新农村金融新产品......”。