1、“.....提高急救服务能力，基本满足福贡县上帕镇农村居民急救服务需求。福贡县急救中心所承担紧急医疗救援工作是医疗救治体系重要组成部分，是突发事件中抢救病人生命第道哨卡。以福贡县上帕镇急救中心为核心福贡县医疗救援体系依托城区医院及乡镇卫生院现有急救力量与装备，构建统指挥反应灵敏协调有序运转高效紧急医疗救援体系，对危重病伤员实施现场抢救，转送及途中医疗监护，达到就近可及方便病人快速反应救治有力社会效果。福贡县急救中心指导各乡镇卫生院急诊科开展紧急医疗救援工作，两者构成农村紧急医疗救援体系中重要组成部分，福贡县急救中心将具备条件乡镇卫生院作为城区急救中心分站，接受上级指挥平台统指挥调度，使城乡形成功能齐全行动统院前急救网络，缩小农村地区院前急救半径，缩短院前急救反应时间，全面提高公共卫生服务能力和突发公共卫生事件应急处置能力。项目建成后......”。

2、“.....可确保区域内伤病员院前急救处理转运任务。它关系到广大农民能否享受到快捷有效急救服务，对提高农村医疗服务水平保障农民身体和生命健康具有重要意义，发挥巨大社会效益。项目建成方便了农村急诊患者就诊，大大缩短伤病员获得确定性治疗时间，最大限度地减少生命付出，提高农村危重伤病员抢救成功率，降低死亡率和伤残率。项目建成，缩短了伤病员住院天数，减少了医疗费用，以期取得明显社会效益和经济效益。项目建成，有利于促进建立支高素质专业化急救队伍，建设个高效率医疗急救机构，体现了当地政府及医疗系统对广大人民群众关怀，它关系到广大群众切身利益。项目建成可指导农民养成健康文明生活方式，防控高血压心脑血管疾病糖尿等重大疾病发生，继续完善合作医疗补偿办法，严格合作医疗资源管理，努力控制服务费用，最大限度地保障农民利益，从而减少严重危害人民健康疾病......”。

3、“.....从对同类项目建设实施和运行情况调查，并结合该地区基础设施建设城市经济发展现状和规划情况，预测本项目风险因素主要体现在以下几个方面工程风险因工程地质和水文地质条件出乎预料变化，工程设计发生重大变化，会导致工程量增加投资增加以及工期延长，由于前期准备工作不足，会导致项目实施阶段建设方案变化工程设计方案不合理，可能给项目生产经营带来影响，造成经济损失。组织管理风险由于项目组织结构不当管理机构不完善或主要管理者能力不足等，导致项目不能按计划建成投产，投资超出估算。资金风险本项目实施过程中如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目建设。技术风险本项目中建筑物设计所采用不同结构形式等在施工中带来风险。第二节风险程度分析及防范措施工程风险工程风险对本项目属于般风险。回普米藏等种民族，其中傈僳族占总人口。辖上帕双米底达友达普洛腊竹底腊吐底施底珠明林古泉木古甲腊务知子洛个村委会......”。

4、“.....所有村民小组均分布在山区。上帕镇人民政府驻上帕街，海拔米。地形主要为江边台地河流冲积扇山间台地缓坡陡坡山峰等六种类型。境内水系属怒江水系，腊竹底河腊士河腊吐底河木古甲河等常年河从碧罗雪山高黎贡山山巅呈非字形注入怒江，本县面积最大两个高山湖泊恩热依比干地依比傈僳语均位于上帕镇达友村委会。土壤类型为高山灌丛草甸土亚高山灌泊恩热衣比棕色暗针叶林土暗棕壤棕壤黄棕壤水稻土等七类。江边沿线植被为成片或零星经济林木及灌木丛，海拔米以上以成片以常绿阔叶林针阔混交林为主原如森林，高山地带有以铺地杜鹃为主高山灌木丛，还有部分冷杉云杉林。镇政府驻地年均气温，年均降雨量为毫米，降雨集中在至月和至月，年均日照小时，无霜天，气候属典型寒温亚热三种气候汇于谷横断山立体气候，江边炎热山腰温和山巅寒冷，有山有四季，十里不同天之称。全镇经济以农村种植业为主，兼有养殖业副食品加工业及各种服务行业等......”。

5、“.....在沿江线大力推广反季节蔬菜，大棚蔬菜草莓西瓜等，半山带种植生姜，各种水果，核桃板栗洋芋等经济作物，高山以发展养殖山羊，大额牛为主，同时，加大半山及高山带生猪和土鸡养殖力度。由于地处县城，是通往贡山交通要道，交通运输餐饮旅社等服务行业及乡镇企业个私经济发展迅速。年，全镇农村经济总收入万元，实现人均经济纯收入元。农民收入主要以种植业畜牧业为主。解放前交通运输全靠人背马驮，道路崎岖艰险，过岩靠栈道，过江靠篾溜，交通极为困难。如今江东已有公里省级公路过境，江西有公里县级公路，镇驻地及个村委会驻地通过或临近瓦贡公路，境内有座江面吊桥其中上帕大桥可通汽车，多数村委会驻地已通乡村公路，且部分自然村已通乡村公路，多数自然村通人马驿道，交通状况大有改观。上帕镇由于地处交通要道，是州府六库和贡山县往返必经之总论项目概况建设都要遵循公益性原则......”。

6、“.....着力解决群众反映强烈突出问题，努力实现全体人民病有所医。基本原则，以医疗机构公益性为宗旨，为居民群众提供更好医疗保健服务。本项目建成后，将进步完善城区人民医院功能，充分发挥急救功能，有利于建立健全基层急救体系，解决群众看病远看病难问题，更好地为人民群众提供服务，改变区域就医条件，是建设社会主义新农村需要。项目建设有利于加强社会主义精神文明建设，密切党群干群关系，维护社会稳定。急救体系建设，通过多种形式医疗服务为群众排忧解难，使基层卫生人员与人民群众建立起新型医患关系，有利于加强社会主义精神文明建设。积极做好急救中心医疗卫生服务是为人民办好事办实事民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有利于密切党群干群关系，维护社会稳定，促进国家长治久安。本项目建设符合福贡县城市总体规划。近年来，福贡县建设日新月异，城三是产业结构由十五末调整为。三是基础设施进步夯实......”。

7、“.....大建设促进大发展，大力加强基础设施建设。完成通达通畅工程建设任务，新建和改造江河桥座完成了年度廉租住房建设任务，实施了上帕河鹿马登小流域治理，启动建设通乡油路中小学校舍安全工程福贡怒江大桥县综合办公楼国门中学县城污水处理厂民族文化生态园等重大工程福维公路亚坪边境通道改造县城垃圾处理厂和月亮山片区旅游景区基础设施等重点项目前期工作稳步推进。加大农业基础设施建设投入力度，实施了小型农田水利农村人畜饮水江河防洪堤水土保持等诸多项目建设，有效改善了农业农村生活条件。四是社会事业全面协调发展。县委县政府坚持把群众利益放第位，全面落实种粮直补农村义务教育两免补农机家电下乡等惠民政策不断完善社会保障体系，城镇居民实现了应保尽保，农村低保覆盖面不断扩大新型农村合作医疗制度和城镇居民职工医疗保险得到进步巩固科教兴县战略深入实施，两基主要指标达到国检标准。医疗卫生基础设施得到进步加强......”。

8、“.....乡镇卫生院村卫生室建设和设备配套取得新突破，公共卫生服务体系得到完善文艺创作和民族文化开发取得新进展，文化基础设施不断改善，完成了民族文化广场影剧院六乡镇两馆站和千里边疆民族文化长廊建设，组织了首届中国怒江皮划艇野水国际公开赛福贡段竟速赛，实施了广播电视村村通和数字电视整体转换工程，全面推行农业人口独生子女奖优免补政策，人口自然增长率控制在以内。五是改革开放向纵深拓展。县委县政府坚持解放思想改革创新和扩大开放，不断完善体制机制，拓展发展空间，些重要领域和关键环节改革进步向纵深发展。完成集体林权制度主体改革，配套改革有序推进完成了县政府机构改革，医疗卫生体制改革全面深化全县第四届村级换届选举工作顺利完成。对外开放步伐加快，开放域逐渐扩大。组织参加了昆交会珠洽会等大型招商引资活动，招商引资工作成效显著......”。

9、“.....全县大小牲畜存栏万头只，出栏万头只，同比分别增长和，肉类总产量吨，同比增电力逐步成为支柱产业。目前己建成电站座，完成装机万千瓦，架设完成输电线路千米，新建个开关站，完成个变电站技改工程，水电经济逐渐成为我县地方财政收入新增长点。三是产业结构由十五末调整为。三是基础设施进步夯实。坚持大项目带动大建设，大建设促进大发展，大力加强基础设施建设。完成通达通畅工程建设任务，新建和改造江河桥座完成了年度廉租住房建设任务，实施了上帕河鹿马登小流域治理，启动建设通乡油路中小学校舍安全工程福贡怒江大桥县综合办公楼国门中学县城污水处理厂民族文化生态园等重大工程福维公路亚坪边境通道改造县城垃圾处理厂和月亮山片区旅游景区基础设施等重点项目前期工作稳步推进。加大农业基础设施建设投入力度，实施了小型农田水利农村人畜饮水江河防洪堤水土保持等诸多项目建设，有效改善了农业农村生活条件......”。