1、“.....可以通过借鉴国内外都市旅游经营建设经营管理成熟经验，与本地实际相结合，合理确定景区建设定位，并对其进行科学管理。为保证项目成功，承办单位应狠抓项目建设和运营关键环节，提高工程质量，为社会提供旅游服务，降低管理风险。政策风险规避尽管政策风险是最难以估计风险因素，但承办单位仍可以通过密切关注旅游发展大趋势，不断调整景区建设运营方向，力求适应国家和地方政策变化，这样，就可以有效地规避项目在运营中所面临政策风险。具体可以采取以下措施规避风险应加强旅游产品营销工作，做好景区宣传，加大宣传力度，多渠道多种方式开展该旅游产品开发，才能最大限度地减少项目市场政策风险。在项目实施中应优化设计，采取切实可行工程技术措施和施工方案，在施工管理中，控制各项开发建设成本费用，降低投资成本以有效降低项目风险。做好物业管理和旅游服务工作。工程风险规避在项目进行施工设计工作之前......”。

2、“.....可以有效地规避项目工程风险。资金风险防范在项目开展前期工作中，进步落实项目资本金各项来源，落实投资各方对项目投资承诺并签订正式合作合同文书，明确各投资方权利和义务以利项目顺利建设。进步落实资金来源，为项目建设提供可靠保障。通过以上手段可有效防范项目所面临资金风险。外部协作条件风险防范在项目建设和经营中，进步落实项目场地使用供水供电城市基础设施及合作单位等外部协作条件，与各外部协作单位建立稳定长期供需合作关系，可有效防范项目面临外部协作条件风险。研究结论与建议研究结论项目建设符合国家产业政策，以及国家实施西部大开发和全面建设小康社会战略决策，符合兰州市及安宁区旅游业发展规划和仁寿山景区旅游总体规划要求，项目建设指导思想明确，内外部环境良好，条件成熟，建设内容必要，项目布局合理，建设条件具备，投资规模符合实际，筹资实施计划合理可行。从社会影响看......”。

3、“.....完善风景区基础设施，提高管理服务水平，促进景区自然文化遗产合理开发和利用，促进项目区经济发展构建和谐社会具有重要作用从环境影响看，项目建设对环境无不良识技能资本股权产权等形式积极从事农村生产和管理要打破城乡规划投入建设分割对立局面，通盘考虑，整合优化包括自然资源人力资源社会资源在内所有资源，推进经济社会体制和经济发展方式根本性转变，实现社会结构由城乡对立城乡分割向城乡融合城乡体化历史性跨越。二是要统筹城乡建设规划，绘就新农村建设宏伟蓝图。新农村建设必须规划先行，要遵循城乡规划体化理念，把新农村建设规划置于市域县域经济社会发展总体规划体系当中，按照产业集中城镇聚居用地集约要求，科学规划城乡协调发展空间格局生产力布局人口布局和要素布局以及产业类别基础配套设施和公共服务体系布局等内容。要加强以环境生态为主要内容城市设计，有序进行旧城改造，加快新城建设......”。

4、“.....构筑以新型工业为支撑现代服务业为依托现代农业为基础产业体系，推动三个集中工业向园区集中农民向城镇集中，农业用地向规模经营集中实现三化工业集群化农民市民化农业产业化。三是要统筹城乡产业发展，奠定新农村建设经济基础。生产发展是新农村建设物质基础和首要任务，也是经济社会发展全局关键所在。要遵循城乡产业发展体化理念，坚持既统筹规划市域县域产业布局，又突出城乡各自产业优势和特色，大力发展工业经济和现代农业，以工业化和农业现代化促进新农村建设，实现城乡经济协调发展。要大力调整总论项目背景最薄弱环节。要按照城乡公共服务均等化体化理念，扩大公共事业在农村覆盖面，解决农民最关心最直接最现实上学难看病难就业难等，真正实现党十七大报告里提出学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居。当前，要集中搞好四改四化和五个工程，整合捆绑使用支农资金，加大社会帮建力度......”。

5、“.....五是要统筹城乡社会政策，创新新农村建设体制机制。造成城乡二元结构和发展失衡根本原因是横亘于城乡之间体制壁垒和制度藩篱，要按照城乡体制机制协调配套理念，从制度创新入手，深化改革，推倒体制之墙，拆除制度藩篱，着力建立完善城乡协调发展体制机制，为城乡协调发展和新农村建设创造良好外部环境。要深化政府机构改革和行政审批制度改革，整合部门职能，建立城乡体化新机构，进步推进政府职能转变要立足我市煤炭资源型城市实际，加快建立以煤补农长效投入机制，稳定新农村建设乡体化是是随着生产力发展而促进城乡居民生产方式生活方式和居住方式变化过程，是城乡人口技术资本资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济社会文化生态上协调发展过程。城乡体化，是项重大而深刻社会变革。不仅是思想观念更新，也是政策措施变化不仅是发展思路和增长方式转变......”。

6、“.....也是领导方式和工作方法改进。对于城乡体化根本应该废除原有城乡二元体制制度。我国农民人均占有资源太少是制约农民收入增长根本原因。农业是耕地密集型和水资源密集型产业，然而我国人均耕地不到世界人均耕地，人均水资源仅为世界人均。我国农民人均耕地约为世界农村人均耕地。由于农户经营规模太小，粮食和许多大宗农产品，如棉花油料等生产费用高，使得我国大多数农产品生产成本过高，纯收益率太低。要增加农民收入就要在推进工业化过程中稳步推进城市化，减少农民数量，增加农民人均占有资源量，这是增加农民收入根本出路。推进城市化重要前提条件是，改变我国二元户籍管理制度，为农村剩余劳动力向城镇转移创造条件。农民向城镇转移主要靠市场力量，但是也需要政府加强引导。在工业化和城市化过程中，特别需要保护失地农民合法权益。城乡体化是我国现代化和城市化发展个新阶段......”。

7、“.....统筹谋划综合社会文化生态上协调发展过程。城乡体化，是项重大而深刻社会变革。不仅是思想观念更新，也是政策措施变化不仅是发展思路和增长方式转变，也是产业布局和利益关系调整不仅是体制和机制创新，也是领导方式和工作方法改进。对于城乡体化根本应该废除原有城乡二元体制制度。我国农民人均占有资源太少是制约农民收入增长根本原因。农业是耕地密集型和水资源密集型产业，然而我国人均耕地不到世界人均耕地，人均水资源仅为世界人均。我国农民人均耕地约为世界农村人均耕地。由于农户经营规模太小，粮食和许多大宗农产品，如棉花油料等生产费用高，使得我国大多数农产品生产成本过高，纯收益率太低。要增加农民收入就要在推进工业化过程中稳步推进城市化，减少农民数量，增加农民人均占有资源量，这是增加农民收入根本出路。推进城市化重要前提条件是，改变我国二元户籍管理制度，为农村剩余劳动力向城镇转移创造条件......”。

8、“.....但是也需要政府加强引导。在工业化和城市化过程中，特别需要保护失地农民合法权益。城乡体化是我国现代化和城市化发展个新阶段，城乡体化就是要把工业与农业城市与乡村城镇居民与农村居民作为个整体，统筹谋划综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设产业发展市场信息政策措施生态环境保护社会事业发展体化，改变长期形成城乡二元经济结构，实现城乡在政策上平等产业发展上互补国民待遇上致，让农民享受到与城镇居民同样文明和实惠，使整个城乡经济社会全面协调可持续发展。党十七大作出了统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设重要战略部署，为我们指明了社会主义新农村建设道路和方向。在全面建设小康社会征程中，只有走统筹城乡发展之路，才能打破城乡二元结构，有效缩小城乡差距，实现城乡均衡发展，维护社会公平正义。特别是在建设社会主义新农村前进道路上，只有走统筹城乡发展之路......”。

9、“.....在统筹城乡发展中加快推进新农村建设中，是要破除城乡分割旧观念，树立城乡体化发展新理念。要破除把城市和农村市民和农民对立起来思想，树立城区和郊区都是辖区市民和农民都是国民新观念要跳出就新农村建设抓新农村建设思维定式，把新农村建设置于经济社会发展全局中来谋划，作为城乡建设重要环加以重视和支持要大力倡导和鼓励城市居民树立新型择业观创业观，以识技能资本股权产权等形式积极从事农村生产和管理要打破城乡规划投入建设分割对立局面，通盘考虑，整合优化包括自然资源人力资源社会资源在内所有资源，推进经济社会体制和经济发展方式根本性转变，实现社会结构由城乡对立城乡分割向城乡融合城乡体化历史性跨越。二是要统筹城乡建设规划，绘就新农村建设宏伟蓝图。新农村建设必须规划先行，要遵循城乡规划体化理念，把新农村建设规划置于市域县域经济社会发展总体规划体系当中......”。