1、“..... 社会效益高蛋白大豆良种推广后形成市场规模，提高大豆品质， 增加了我县大豆在市场的竞争力，可抢占省内国内市场，减少大豆进 口，对促进区域经济的发展将取得积极的作用。 生态效益项目建成后，区内的道路林网化，增加了森林覆盖率， 由于应用绿色规程生产大豆良种限量使用农药和化肥，增施农肥，保 护了耕地的质量，减少了水源污染，实现了资源的可持续利用，具有 显著的生态效益。 主要技术经济指标 通过项目建设，建设万亩高蛋白大豆良种繁育基地，年繁育良 种万公斤项目区内科技贡献率要达到大豆良种符合国家 标准要求......”。

2、“.....建设单位有条件有基础有能力按 照国家的要求，完成建设任务。项目技术是先进的规模合理的 综合效益显著，项目是可行的。 项目建设后农民直接受益，为农民脱贫致富奔小康奠定了良好的 基础。应尽快实施，争取早日建成，使其资源优势转化成经济优势。 问题与建议 综合评价 愚公乡贵山村永红村通过建设该项目，新建亩高标准良 种繁育基地，将从根本上改善良种繁育田基础设施提高良种繁育田 的抗灾能力，不仅提高了产量，还保障了优良品种种性的表现。扩建 种子加工厂座，将大幅度提高种子加工能力，提高种子加工质量。 该项目实施后，将明显提高高蛋白大豆供种能力，对于稳定和提 高东北高蛋白大豆的产量品质，为食品加工业提供优质原料，维护粮 食安全，增加农民收入具有十分重要的作用。该项目既符合中央号 文件关于集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增 加收入的精神，也可促进项目区农村经济可持续发展。 结论与建议 结论该项目选址在黑龙江省大豆优势区域内的依兰县，项目区 基础条件良好，该项目充分利用项目区原有的基础设施......”。

3、“.....按照缺什么，补什么的原则，合理安排田 间工程建设内容根据项目区土壤环境状况，采用有效的地力改良措 施根据项目自身特点，科学的设计项目建设和运行时的组织管理模 式。项目选点正确，建设内容合理，资金安排科学，经济效益可观， 社会效益和生态效益显著，项目切实可行。 建议基于目前黑龙江省大豆品种存在杂乱差的现象，致使 大豆品质不高，竞争力不强，应采取强制措施，该淘汰的品种须淘汰， 该推广的品种必须推广。 目前大豆加工企业混收混储混加工的现象存在，挫伤广大豆 农种植优质专用大豆的积极性，建议在大豆收购时应以质论价，龙头 加工企业应购置脂肪分析和蛋白质分析仪器设备。 编制依据 中央关于制定国民经济和社会发展十五计划和年远景 增加农民收入。 项目由来 目前，面对竞争日趋激烈的大豆市场，我们亟待解决大豆产量低 品质差效益低，农民增收缓慢问题。为深入贯彻中共中央十七大精 神，根据农业部国家优质粮食产业工程建设规划年 要求和国家保证粮食安全相关政策，参照国家优质粮食产业工程申 报指南，经过反复评估论证后认为......”。

4、“.....提高大豆质 量这个根本环节是解决这个问题的关键。依兰县是黑龙江大豆主产区， 加强种子基地建设，提高种子质量是保证大豆高产稳产，提高大豆 品质，增加农民收入的有效措施，是推动农业可持续发展的重要环节。 所以提出建设依兰县愚公乡大豆良种繁育基地项目。 项目建设的必要性 国民经济和社会发展宏观政策要求 从国民经济，社会发展宏观政策上看我国农产品既有发展机遇， 也面临着挑战。就挑战方面来说，对农业的影响是比较大的。在农业 种植业中，大豆生产是冲击最大的个项目。如何在激烈的国际市场 竞争中谋生存求发展，主要是在质量和成本两个方面与世界上大豆生 产国进行竞争。专用品种大豆生产，在国际上发展较早，由于我国长 期以来农产品粗放生产和计划经济模式，出口量不大，忽视了质量标 准和成本参数，致使大豆专用品种生产明显滞后。大豆专用品种生产 不是个简单的种植业生产安排问题，而是个涉及范围较大的系统 工程。在专用品种大豆生产的起步阶段，专用品种繁育就是个关键。 没有这个基本条件，就难以实现大豆生产的发展......”。

5、“.....当然，我国作为大豆之乡，搞大豆生产也具 有定优势，些东南亚进口国就很认同黑龙江大豆。近年来国际上 些发达国家搞转基因大豆，由于转基因对人类的危害时还没有搞 清楚，些国家对进口的转基因大豆采取些抵制和限制措施。而我 省生产的大豆，没有转基因，说明了黑龙江大豆在国内市场还具有较 强的竞争能力。我们完全可以通过大豆专用品种生产，克服质量较差 成本高的劣势，发挥大豆生产的国有优势，开拓国际国内两个市场， 进步开发国际市场，改变目前大豆生产中的被动局面，逐步跨入大 豆先进主产区国家的行列。依兰县作为黑龙江省大豆主产区，应在大 豆生产上为国家为全省做出应有的贡献。 行业发展政策产业政策的要求 依据农业部农产品优势区域布局规划农业七大体系建设规 划和国家优质粮食产业工程建设规划等要求，搞好高蛋白大豆 繁育基地建设，是落实农业部提出的大豆专用品种生产布局，改变我 县传统大豆品种区域内混作生产模式的需要，过去我县也有高蛋白专 用品种，但在生产上多年来直没有区域性专用品种的安排。采用混 种混收混贮混加，造成了社会资源的浪费......”。

6、“.....首先要进行区域性的优良种子繁育，形成定规模的种 子繁育基地，要保持优良的种性，必须坚持育繁推相结合，在良 种培育出来以后，紧紧把住种子繁育的重要关口，把优良种子投入生 产，以确保大豆生产质量。过去，种子繁育都是由专业种子部门来组 织，进入改革开放以后，种子生产逐步放开，农业生产单位在专业部 门的指导下进行种子繁育，在机制上有更大的灵活性。这可以使种子 繁育全过程保证遵循严格的科学性和经济运行规律，同时将按技术规 程把住种子质量关，按照般商品的销售规律，开辟自己的销售市场。 使高蛋白大豆品种的育繁推形成种内在动力。建立起产加 销条龙的产业化机制。这样，靠经济规律形成的大豆生产产业化， 更具有旺盛的生命力。因此，在市场经济条件下，由政府部门组织扶 持，不失为种经济有效的农业发展模式，将会取得更大的经济效益 和社会效益。 行业发展规划建设规划要求 依兰县大豆生产的发展，必须走产业化经营的路子，实行专品种 繁育专品种区域化生产专品种收购专品种加工，无论加工龙头 企业在县内或县外，都要实行四专。即使是外贸出口......”。

7、“.....也要要求搞专品种供货。就是坚持以需定产，以加工需要定产品 质量。这样种经营方式，可以增加基地营销加工各环节的经济 效益，带动国民经济的全面发展。大豆多为加工原料，大豆的质量关 系到加工价值。提高大豆质量要把目标定在专品种高含量上。依兰 县市大豆主要产区，而依兰县用于高蛋白食品加工的龙头企业产品远 销巴蜀韩国及东南亚各国，现在年需求原料严重不足，全部依赖高 价外购且很难保证质量。依兰县在基地生产区把大豆含蛋白量提高 个百分点是完全可以办到的。据测算每增加个含蛋白量，在加工 环节每斤大豆就可以增收元。这部分收益完全按订单生产的方式 使基地农民受益。专用品种基地化大豆生产，还有个很大的好处......”。

8、“.....扩建种子 加工厂座。 建设方案与建设内容 建设方案 主要引进高蛋白大豆新品种个，即东农东农黑农 黑农。共引进原种万公斤，繁育面积万亩，生产优质良种 万公斤，通过良种加工后，投放市场。 良种生产全部应用大豆高产栽培技术土壤改良技术和全程机械 化作业技术，全面提高广大豆农的科技意识和科学种田水平，提升大 豆品质，增强大豆在国内市场的竞争力。 建设内容 田间工程新打机电井眼购置喷灌设备套新建涵 洞闸门等座修灌排渠公里田间道路公里输电线 路公里土地平整亩地力建设亩。 土建工程新建仓库晒场加工车间检验检测室等 平方米，新建围墙米改造维修农机库零件库维修车间等 平方米。 设备购置购置大型拖拉机联合收割机精播机等台， 购置良种加工设备地中衡自动秤包衣机分级机清选机精选 机立体输送机平面输送机叉车运输车等台套，购置检验设 备台。 工艺技术与设备 引进东农等个高蛋白大豆原种万公斤，全面实施大豆高产 栽培技术，大豆穴播，精量点播......”。

9、“.....土壤改良，测 土施肥等技术。 主要设备为农机具种子加工设备和检验检测设备。 组织管理与实施进度 项目的组织管理 本项目由依兰县农业委员会负责项目组织管理。项目成立领导小 组，负责实施方案的制定和项目资金的落实，监督检查项目实施，解 决项目区的重大问题。领导小组下设办公室，负责项目的实施规章 制度的制定建设资金的使用工程招标等具体工作。建立技术指导 小组，由哈尔滨市农科院专家和依兰县农技推广中心技术人员组成， 负责技术方案农艺规程的制定，技术指导和技术培训。 项目实施建设进度 总进度的安排是本项目计划工期为二年，即年。 年月份完成项目评估论证和申报，月份完成项目扩大初步 设计田间工程和土建工程。年完成仪器设备购置及全部建设任 务。 投资估算与资金来源 项目建设总投资为万元，其中土建工程投资万元， 占总投资的田间工程建设投资万元，占总投资的 仪器设备投资万元，占总投资的工程建设 其它费及预备费投资万元，占总投资的。 资金来源，按照国家农业项目资金管理的有关文件和黑龙江省农 业科技项目资金比例......”。