1、“.....并逐步实现异地业务的经办公共服务系统向社会公众提供政 策咨询信息查询和网上参保登记网上申报等服务基金监管系统 用于支持各级劳动保障部门的非现场监督工作，对社会保险基金的征收管理存放支付四个环节进行全面监管宏观决策系统实现网 络扫描方式的信息采集和深层次的信息分析，为宏观决策提供支持。 金保工程省级投资部分负责社会保险核心平台应用软件生产库 交换库数据转换软件公共查询和服务软件社区平台软件以及财 务基金和宏观决策支持软件等统软件的省级本地化开发和实施 工作。 系统安全建设 社会保险关乎国运，情系民生，社会保险数据敏感程度高，对系 统安全提出了更高的要求。社会保险信息系统安全从数据安全网络 安全链路安全主机系统安全和实体安全等五方面进行设计。 建立完整的安全防护体系，全方位多层次的实现系统安全保障 和安全访问控制。实现对重要信息的传输加密保护，建立安全检测监 控系统，利用数字证书系统实现数据的加密传输。建立全方位病毒防 范体系，建立重要应用系统的数据和关键的主机系统冗余备份和灾难 恢复......”。

2、“.....建立有效的安全管理机制和组织体系，制定实 用的安全管理制度和培训制度，确保系统安全。 省级数据中心机房建设 省级数据中心机房设在省厅办公楼东楼楼中，面积多平方 米。机房建设包括建筑部分工程电力设施空调新风设施消防 报警及灭火设施机房环境保障集成监控系统综合布线系统 供电保密环境建设及必要的安保措施等。另外，省里还将根据全国金保工程要求制定本省金保工程的建设 实施方案标准和管理制度，对各地业务和技术骨干进行培训。 六建设规模及投资估算 建设规模及投资估算 社会保险信息系统分为中央省市三级。在安徽省劳动和社会 保障厅信息中心设立省级网络中心，上联中央网络中心，下联本省范 围内所有地级以上城市市域网和省本级经办机构。包括省本级在内， 全省共有个城市联入省级网络中心，城市级网络联接市内区县所 有社保经办部门街道社区经办网点以及相关部门和单位。 按照分级投资建设的原则，省劳动和社会保障厅主要负责省级网 络中心及省市网络联接的建设，以及对城市信息系统的规划指导和 统标准。 期建设规模在期中......”。

3、“..... 城市网内部规模根据经办网点布局的推进进行扩展，在期至少要覆 盖到省级地市级区县级劳动保障部门和社会保险经办机构，全省 接入金保工程业务专网的经办机构为省级个，市级个，县区 级个，街道社区为个，共计个。 金保工程项目期建设中，安徽省劳动和社会保障厅省级系统建 设经费预算为亿元。城市系统建设所需资金估算为亿元， 具体投资额度在各市可行性研究阶段确定。此外，省级年度系统维护 费和通讯费，由财政部门安排资金，列入部门预算。 建设周期社会保险信息系统分期建设，总建设周期为四年左右的时间。 期项目建设周期为年，二期项目建设周期为 年。本项目是期。 资金来源 根据中办发号文件的要求，以及国家发改委对国家金 保工程项目建议书的批复意见，金保工程的建设费用由我省发展计划 委员会协调解决，系统运行维护费用列入劳动保障厅部门预算，由 财政部门安排资金解决......”。

4、“.....如社会保险费 征缴暂行条例失业保险条例工伤保险条例国务院关于建 立统的企业职工基本养老保险制度的决定国发号 国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定国发 号等 安徽省企业职工养老保险制度改革实施方案皖政 号 安徽统企业职工基本养老保险制度实施方案试行皖 政号 安徽省企业职工养老保险暂行规定省人民政府令号 安徽省人民政府关于印发安徽省实施城镇职工医疗保险制 度改革若干意见皖政号 安徽省失业保险规定省人民政府令号关于全省养老保险信息系统建设实施的意见劳社字 号 关于印发养老保险信息系统全省联网实施意见的通知劳 社险字号 安徽省国民经济和社会信息化三年实施意见皖政办 号 安徽省人民政府关于印发数字安徽建设五年规划纲要 年年的通知皖政号 安徽省人民政府关于确认投资建设劳动保障信息系统的函 秘函号 相关的国家部省法律法规......”。

5、“..... 三研究范围 研究范围还包括如下 ⑪项目建设背景及必要性 ⑫市场分析 ⑬项目建设规模与内容 ⑭项目建设地点与建设条件⑮工程实施方案 ⑯环境保护安全卫生和节能 ⑰组织机构与劳动定员 ⑱投资估算与资金筹措 ⑲财务效益分析 ⑳可行性研究结论与建议。 四项目建设单位概况 根据我省机构改革方案，劳动和社会保障厅下设办公室政策法 规处劳动保障监察处综合计划与基金监督处劳动工资与仲裁处 就业处培训处养老保险处失业保险处医疗保险处农村社会 保险处人事教育处离退休工作处机关党委纪检组监察室等职 能处室，下属劳动就业服务局社会保险事业管理局医疗保险中心 职业介绍中心农村社会保险资金管理中心职业技能鉴定中心劳 动信息中心和机关生活服务中心等事业单位，以及数个学会协会组 织机构见图。其中直接参与本省金保工程建设的单位主要有厅 办公室综合计划与基金监督处社会保险局医疗保险中心劳动 就业服务局职业介绍中心和劳动信息中心。目前共有在编人员 余人......”。

6、“..... 贯彻执行国家劳动和社会保险法律法规和基本标准研究拟 定地方性劳动和社会保险法规规章，并对实施情况进行监督检查 建立劳动保障法规体系和执法体系，代表国家行使劳动和社会保险的 监督检查职权。 研究拟定促进城乡劳动就业的基本政策措施编制劳动力 市场发展规划......”。

7、“.....在电子 政务统网络平台上，依据国家金保工程网络建设要求，搭建省市 两级劳动保障系统网络，与全国广域主干网相衔接。在此基础上建立 本省的网络互联信息共享安全可靠全国统的社会保险信息服 务网络。以网络为依托，重构和优化业务处理模式，建立规范的业务 管理体系严密的基金监督体系完善的社会化服务体系和科学的宏 观管理体系，实现对社会保险经办业务全过程的管理，为宏观决策 基金监督和社会化服务提供全方位技术支持。 按照劳动和社会保障部的规划和要求，金保工程由社会保险和劳 动力市场两个信息系统组成，分为期和二期来实施......”。

8、“.....形成中央省市三级网络，二期工 程是在进步完善两大系统的基础上进行整合，实现劳动保障主要业 务的全程信息化。 期建设目标是到年末，在地级以上城市建成统的社 会保险信息系统，建成省级劳动保障数据中心，建成连接省市两级 节点的省级广域主干网以及市域网，并上联中央网络中心，形成安全 可靠的中央省市三级网络系统，以实现业务经办的全程信息化， 实现省内跨地市跨省的社会保险关系转移异地就医和异地离退休 人员业务经办和管理服务的信息交换与共享，实现养老失业医疗 工伤保险等业务信息和各类社会保险统计类信息的网络扫描，实 现社会保障基金的非现场监督，实现社会公众对社会保险事务的有关 服务要求，实现与相关部门的横向信息交换。 五建设内容 网络系统建设 社会保险信息网络分为三个层次，包括办公网业务专网公众 服务网。业务专网是金保工程建设的重点，用于传送劳动保障系统业 务信息，支持社会保障专业性服务业务。业务专网纵向包括联接中央 省两级节点的全国主干广域网，联接省市两级节点的省级广域主干 网......”。

9、“.....联接财政 地税民政等相关政府部门和医院药店银行邮局等相关单位的 网络。金保工程省级投资部分只负责连接省厅局域网，省市两级节点 的省级主干广域网，省级公共服务网建设，以及其他需要全省统投 资建设的部分。 数据系统建设 在省市两级数据中心设立生产区交换区和宏观决策区几个不 同的逻辑工作区，分别建设不同功能的数据库，包括支持本地业务经 办的生产区数据库支持各类信息交换与共享的交换区数据库，包括 宏观决策用交换库包括参保人员基础信息数据库参加失业保险 失业登记和领取失业金人员数据库特殊人群数据库医疗保险监测 数据库等异地业务经办数据库异地领取养老金人员数据库在 职人员社会保险关系转移数据库异地就医联网结算数据库社会 保障基金监管数据库公共服务数据库支持本地宏观决策的宏观决 策数据库等。 金保工程省级投资部分只负责省级数据中心有关数据系统的建 设。 应用系统建设 社会保险信息系统的应用系统包括业务管理系统公共服务系 统基金监管系统和宏观决策系统。业务管理系统以全市集中式业务 资源数据库为基础......”。