1、“.....本项目对当地居民就业收入生活水平和质量以及文化教育水平都具有促进作用对当地基础设施建设和社会服务容量可能产生压力较小，定程度上还将对当地基础设施改善起到促进作用与当地不同利益相关者，各级政府部门和现有技术文化状况适应性较高。第十二章风险分析政策风险本项目属于国家产业政策鼓励发展项目，无政治政策风险。二建设工程风险本项目建设工程风险分析详见下表。工程风险分析表序号风险因素持续时间可能导致后果措施建议工程及进度勘查不到位项目建设期间工程量变更工期拖长投资增加选择资质业绩优良勘查设计施工及监利单位，对项目建设全面负责工程设计缺少前瞻性与合理性项目建设及运行期间工程设计与该区域原有布局不够协调，结构设计欠缺前瞻性与合理性统，无法满足正常使用需求，浪费投资资金施工及监管不到位项目建设及运行期间工程进度拉长建设质量低劣......”。

2、“.....对工程进度建设质量和投资费用造成影响办理工程保险，以转移不可预见因素带来风险只要认真执行措施建议，本项目就可最大限度规避工程风险。三市场风险市场开发规模直接影响到项目财务状况，影响到项目获利能力，是旅游产品生存关键。只有在保证客源市场前提下，旅游业才能发挥出经济效益以及对周边带动作用。随着国内居民收入提高和闲暇时间大幅度增加，国内居民国内旅游短程旅游需求大大增加，省近年统计数据也表明，省内公民出游发展势头迅猛，节假日城市近郊游休闲游已逐步成为省内游客和当地市民主选旅游方式之。本项目通过对客源市场分析可以得出针对游客类型广泛，项目特色鲜明，客源拓展基础环境优越。对于可能存在市场开发不足风险，开发方要对市场进行针对性分析，积极做好客源拓展战略具体工作安排采取有效市场促销手段，突出产品特色进行市场调查和分析，根据市场反馈适时更正市场开发战略......”。

3、“.....创造出持续最佳经济社会效益。四资金风险由于项目建设资金需要量较大，如果资金落实不到位或其他管理方面原因而导致建设工期过长，必将增加项目开发成本省国民经济和社会发展重要支柱产业和建设红色旅游强省生态旅游名省旅游产业大省发展目标。全省上下围绕红色摇篮绿色家园观光度假休闲旅游胜地总体定位，全力打造中国红色旅游首选地国际生态旅游必选地世界观光度假休闲旅游胜地三大品牌。省政府年工作报告在年工作任务中要求围绕建设旅游产业大省，进步打响红色摇篮绿色家园观光度假休闲旅游胜地品牌，加快发展红色旅游生态旅游乡村旅游文化旅游和度假休闲旅游，全省实现旅游总收入和接待旅游总人次分别增长和以上。年市关于进步加快旅游产业发展若干意见在推动旅游产业发展主要任务和措施中提出加快旅游景区和旅游精品线路打造。整合全市优质旅游资源，统修编旅游规划，建设批品位高有特色精品旅游景区，增强我市旅游产品核心竞争力......”。

4、“.....县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中明确发挥资源环境优势，着力构建旅游大县格局目标，充分利用丰富旅游资源，加快旅游经济发展，着力把旅游业培育和发展成县域经济项重要产业。着眼于国际国内旅游业发展趋势，按照发展休闲旅游定位，制定全县旅游发展总体规划。加大旅游宣传力度，重点引资开发休闲旅游综合项目，以绿色生态之旅休闲度假之旅宗教文化之旅为主题，建设功能齐全设施完善布局合理特色鲜明总论第节项目概况项目名称森林公园旅游建设项目二项目建设单位三建设单位法人四项目性质新建五项目建设地点省六项目建设规模及内容塔山森林公园位于德清县城武康东南侧，省级风景名胜区下渚湖湿地的西北角，是城区与风景区相互交融的地块，背靠风景区面向城区，地理位臵优越，是城市中的公园，总用地面积约平方公里......”。

5、“.....总用地，不断地对城市进行环境改造工作。但原有城市绿化布局己不能适应当今社会发展，城市综合改造工程在人们对城市生态环境关注下己摆到议事日程。德清县政府根据高起点建设城市思路，大刀阔斧地花大代价大手笔进行拆迁房屋搬迁企业，大面积造绿，旨在改善德清县市容，使区内绿树成荫，鸟语花香，形成条以营造生态环境为前提绿色长廊。并在总体规划构思中将郊区大片农田风景林地通过沿河绿化及道路绿化引入城市，将城市公园，滨河林荫道和城市道路带状绿地，连成个有机整体，形成大环境绿化网络。本工程建设是整个绿化网络中重要工程之，对美化城市形象，改善城市生态环境有着重要影响。德清县旅游产业发展总体规划将德清旅游发展愿景定位为中国江南休闲度假第县，明确提出了将休闲度假产品作为旅游产业核心产品。规划同时提出了轴两环金三角旅游开放格局，并以下渚湖及周边地区为金三角结构核......”。

6、“.....注重展现江南项目以观光休闲娱乐及旅游为主题而开发，因此符合旅游市场所需。项目运营后年营业收入万元计算年平均，年上交所得税金万元，利润总额年平均万元，税后内部收益率，税后财务净现值万元，投资回收期年，经济效益较好。偿债备付率借款偿还年平均值，符合偿还要求。项目建成后将大幅增加县旅游接待能力，能产生较好经济效益和良好社会效益，项目实施将有力地带动项目地旅游资源有序开发和促旅游业可持续发展，有利于推动县社会经济快速发展。二建议项目设计应尽量结合利用现状地形进行，这样不仅能保持地形地物原样性，且有利于节约工程造价，发挥出投资最大效益建议采取多渠道筹措资金。要有效实施该项目建设，需要大量资金投入，采取多渠道筹措足够资金，为项目顺利实施提供资金保证严格按基本建设程序组织项目实施，对项目建设资金要专款专用，建立严格资金管理制度项目前期应制订出详细项目实施计划，加快项目建设工作......”。

7、“.....要严格按有关规范和标准进行施工，确保工程质量及工期。第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景旅游产业是充满生机活力朝阳产业，是促进生态文明经济文明文化文明社会文明协调发展先导产业，是推进经济社会发展促进就业富民动力产业。据世界旅游组织预测，到年，国际旅游消费超过万亿美元，旅游消费增长后财务净现值万元，投资回收期年，经济效益较好。偿债备付率借款偿还年平均值，符合偿还要求。项目建成后将大幅增加县旅游接待能力，能产生较好经济效益和良好社会效益，项目实施将有力地带动项目地旅游资源有序开发和促旅游业可持续发展，有利于推动县社会经济快速发展。二建议项目设计应尽量结合利用现状地形进行，这样不仅能保持地形地物原样性，且有利于节约工程造价，发挥出投资最大效益建议采取多渠道筹措资金。要有效实施该项目建设，需要大量资金投入......”。

8、“.....为项目顺利实施提供资金保证严格按基本建设程序组织项目实施，对项目建设资金要专款专用，建立严格资金管理制度项目前期应制订出详细项目实施计划，加快项目建设工作，确保建设项目如期竣工在项目建设实施过程中要加强工程建设质量管理，要严格按有关规范和标准进行施工，确保工程质量及工期。第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景旅游产业是充满生机活力朝阳产业，是促进生态文明经济文明文化文明社会文明协调发展先导产业，是推进经济社会发展促进就业富民动力产业。据世界旅游组织预测，到年，国际旅游消费超过万亿美元，旅游消费增长速度大大高于各国同期增长幅度，它在给社会事业带来巨大财富同时，也给当地居民创造了更多就业机会，是名符其实富民产业。随着社会发展，旅游业已成为我国经济发展支柱性产业之，在经济发展中产业地位经济作用逐步增强，同时旅游业资源消耗低带动系数大就业机会多，综合效益好......”。

9、“.....旅游业已被提升为国民经济战略性支柱产业，各级政府在政策层面为旅游业发展创造了良好条件。年国务院关于加快发展旅游业意见在推动旅游产品多样化发展中指出要依托国家级文化自然遗产地，打造有代表性精品景区。积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带建设。有序推进国家旅游度假区发展。年省旅游工作会议上，省委省政府提出今后段时期旅游行业要重点提升发展理念，按照科学和谐原则促进旅游业健康发展，努力实现在旅游资源开发上由粗放型向集约型转变，在旅游产品结构上由单纯观光游览型向观光游览与休闲度假专项旅游和会展商贸旅游结合型转变等等十个转变。年省关于加快旅游产业大省建设若干意见中确定了把旅游业培育成为全省国民经济和社会发展重要支柱产业和建设红色旅游强省生态旅游名省旅游产业大省发展目标。全省上下围绕红色摇篮绿色家园观光度假休闲旅游胜地总体定位......”。