1、“.....土肥新技术新产品示范推广与开发，减少化肥浪费 与污染，促进我市农化服务能力提高，促进我市中低产田改良，提 高耕地的综合生产能力，对我市由农业大市向农业强市的跨越提供 有力的技术支撑，对我市优质粮油产业发展，农业增效农民增收 起到巨大的推动作用，可取得显著的社会生态效益。 主要技术经济指标 表项目主要技术经济指标 序号指标名称单位指标值备注 建设规模亩肥料区域试验基地 建设目标 耕地地力提高等级 肥料利用率提高 样品测试能力提高个日 建设内容 土建工程平方米 温室大棚平方米 实验室改造平方米 工作用房建设平方米 田间工程 土壤地力长期定位点个每个监测点面积为亩 仪器设备购置台总投资万元 国家投资万元 地方配套万元 结论与建设 实施市耕地质量监测区域站项目是巩固和加强农业基础地 位的项重要工作，是确保国家粮食生产安全的重要举措。该项目 建设目标明确，符合国家产业政策，投资规模适宜，结构合理，技 术方案设计科学，选择的仪器设备先进适用......”。

2、“.....项目管理系统健全，投资效益明显，项目是切实可行的。 同时，该项目投资风险小，建议上级尽快对项目进行评估论证，并 组织实施。 编制依据 农业部办公厅关于抓紧编报年部分建设项目可行性研 究报告的通知农办计号 农业部沃土工程基本建设规划年 农业部优势农产品区域布局规划年 省农业厅编制的省沃土工程建设规划 建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第二版 农业建设项目财务估算和经济评价方法 农业项目经济评价实用手册 省建筑工程消耗定额第章项目建设背景与必要性 项目建设背景 项目由来 我国耕地资源紧缺，人均耕地仅亩，不足世界平均水平 的半。同时由于耕地产出多投入少，用养失衡，导致耕地地力 下降，土壤有机质含量偏低，缺素面积日益增加。随着我国入世和 人民生活水平的提高，发展无公害农产品和绿色食品生产也成为农 业生产的必然选择，这对耕地质量建设提出了新的要求。年 年中央号文件明确指出搞好沃土工程建设，增加投入， 加大土壤肥力调查和监测工作力度，尽快建立全国耕地质量动态监 测和预警系统......”。

3、“.....„„要大力 加强耕地质量建设，实施新轮沃土工程，科学施用化肥，引导增 施有机肥，全面提升地力。„„。农业部全国沃土工程规划 年规划在长江中下游地区水稻土占建设个耕地 质量监测区域站。 市作为粮食主产县市，近年由于盲目施肥，偏施氮肥，耕 地用养失衡。个土壤样点调查表明土壤有机质十年下降了 ，速效钾下降了，因此加强耕地质量监测已刻不容缓。 该项目通过布设耕地地力监测点，展开肥料区域对比试验，发布耕 地质量状况报告，为各级政府在进行耕地质量建设时提供决策依据，同时可指导农民进行科学施肥，减少肥料投入浪费，提高耕地 综合生产能力。 市基本情况 基本概况 市位于鄂中腹地秦岭大巴山余脉与大洪山麓之间的汉水流 域地带。地理位置，跨东径，养地作物少，连作田多，轮作田少，不合理利用造成耕地质 量下降，土壤的保水保肥及供水供肥性能变差。主要表现为是 土壤有机质逐年下降，理化性状变差，近年间全市有的耕 地有机质下降，下降幅度达二是耕地土壤养分不平衡，尤 其耕地土壤钾素含量急剧下降。全市耕地严重缺钾面积比重由年的......”。

4、“.....中微量元素缺乏的面积呈扩大趋 势，土壤养分比例失调，程度在加重。耕地质量下降严重制约我市 农业可持续发展。 土壤环境污染严重。长期以来，由于工业三废和生活污 水的不断增加，高残留化学农药施用以及不合理施用化肥，造成耕 地污染加重，对食品安全性产生不利影响。据我市相关的蔬菜监测 资料，我市硝酸盐轻度污染的蔬菜有种，占，中高度 污染的占按照世界卫生组织和联合国粮农组织的规定，我 市将有多种蔬菜不能上市。同时由于化肥流失，水体富营养加重， 危及社会经济发展，影响农业的可持续发展。 旱涝灾害日益严重。由于我市降雨时空分布不均，旱涝灾害 发生频繁。经常出现涝渍相随，旱涝交替出现。平原湖区以洪涝灾 害威胁最大，丘岗地带则以旱灾威胁最重。特别是洪涝灾害更为突 出，对我市经济发展农业生产和人民生命财产造成严重损失。 因此，建设市耕地质量监测区域站，通过开展耕地地力监 测，进行科学施肥研究，指导农民合理利用耕地，是提高耕地质量， 改善生态环境，增强耕地抵抗自然风险的能力......”。

5、“.....促进我市农业可持续发展的迫切需要。 是土壤肥料理论科技创新的基础 耕地质量监测区域站建设项目通过开展耕地地力监测耕地土 壤墒情监测耕地养分轮查肥料区域试验肥料肥效鉴定可为土壤肥料科学提供翔实的地力监测数据肥效试验数据肥料肥效 鉴定田间结果，这些数据的提供将在定程度上丰富土壤肥料学科 内容，为土壤肥料理论拓展科技创新奠定了良好的基础。 是依法治土，科学利用耕地土壤资源的根本途径 区域站直接面对基层，可以采集收集汇总基层耕地地力监 测点的监测信息，完成区域性微量元素重金属等监测内容，并可 以进行肥料肥效施用方法的区域性科研试验，这些监测信息收集 与上报将有力支撑全国耕地质量监测网络体系的运行，是全国耕地 质量监测网络体系的基础和数据来源，是建立全国耕地质量预测预 报预警系统的基石。同时丰富科学的耕地质量监测数据将为政府制 定耕地质量保护政策提供依据，因而是实现科学利用保护耕地土壤 资源的根本途径。 是土肥部门服务农业服务农民服务农村的重要手 段 与农业发展的要求相比......”。

6、“.....与发达国家比差距更大。是土壤农化信息体系 尚待建立，现代信息技术应用较少，土壤地力和墒情监测网亟待完 善。二是基础设施比较简陋。土肥化验室是八十年代初建立的，多 年来因缺乏投资而没有进行改造，仪器设备老化，不配套，已不能 满足现代农业和测土施肥工作的需要。土肥新技术新肥料品种应 用缺少试验基地和示范窗口。三是土肥社会化服务体系建设比较薄 弱。农化服务功能不全，网点较少，覆盖面窄，技物脱节比较严重。实施市耕地质量区域监测站项目，建立耕地地力监测网络 体系，快速有效的收集传递分析和发布有关信息，是合理利用 和保护土壤资源，优化配置肥料资源，迅速推广土肥新技术的最基 本途径。建立耕地土壤质量监测体系开展肥料区域试验研究，提 高土肥技术的到位率和转化率，方便农民简化土肥技术的操作难 度，有利于土肥技术部门转变服务方式，增强服务功能，适应市场 经济条件下农业发展的新形势，发挥其应有的作用。 项目建设的可行性 项目单位有较好的工作基础 项目建设单位自年以来......”。

7、“.....并在农业科学农业部耕地 地力监测论文集上发表地力监测论文各篇此外，项目单位先 后与加拿大磷钾研究所华中农业大学资环学院省农科院合 作进行了中国持续农业中土壤与肥料养分精准管理油菜测土 配方施肥技术研究,对开展耕地质量监测和肥料区域试验有较好 的工作基础和经验。 有丰富的科技成果 多年来，我市在土肥科技发展方面取得了丰硕成果。是完成 第二次土壤普查土壤微量元素调查，并印制了市土壤志， 完成了市土壤资源区划。二是配方施肥技术先后取得多项 部省市级科技奖励，并被列为九五全国十大重点农业推广技术 第章总论 项目提要 项目名称 省市耕地质量监测区域站 主管单位 省农业厅 建设单位 省市土壤肥料工作站 项目由来 依据农业部沃土工程基本建设规划年优 势农产品区域布局规划年。此外年中央号 文件明确指出要大力加强耕地质量建设，实施新轮沃土工程， 科学施用化肥，引导增施有机肥，培肥地力。„„。市是全国 重要的商品粮优质油基地县市，全市现有耕地面积万亩......”。

8、“.....其中水稻土面积万亩。通过 实施沃土工程市耕地质量监测区域站项目，可以及时快速了解 耕地质量动态变化，了解全市化肥投入品的肥效利用效率，因地制 宜地提出合理施肥技术方案，从而有效提高我市科学施肥水平，加 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,强耕地质量预测预警，切实提高耕地的综合生产能力，实现农业 可持续发展，推动该地区社会经济发展。 建设地点 项目建设地点位于市,其中土壤地力长期定位监测点设在 市县镇张庙村镇宋湖村镇张池村镇 五八村镇金玉村镇严店村区铺镇龙王村 镇斗笠村漳河镇同兴村镇村等个村的水稻 土上。 肥料区域试验基地设在市区镇村农科所原试 验场内。 实验室在区镇兴隆村土肥站现有实验楼基础上改建， 面积为。 建设规模 围绕地力监测，在全市布设地力监测长期定位点个，耕地 面积为亩建设肥料区域试验基地亩，其中小区亩，保 护区亩新建温室大棚和工作用房各个改造 实验室个，并配套若干相关设备购买原子吸收分光光度 计等台套仪器设备......”。

9、“.....防止 串灌和养分流失，长期开展耕地地力监测。采用等信息 处理技术对监测数据进行科学处理采用肥料区域试验技术，对不同的肥料品种不同施肥方式进行小区比较试验通过采购现代土 壤植物样分析仪器，利用现代测试技术为土壤肥料技术研究提供 精确的数据，从而为现代土壤肥料技术的全面普及提供技术支撑平 台，促进市耕地质量全面提高。 主要建设内容 土建工程 项目土建工程主要是维修改造的实验室以及水电工程 配套建造温室大棚个新建个工作用房。 田间工程 布设个耕地地力监测点，进行监测小区隔离建米防渗 板土地平整沟渠配套建设米标志牌个整治肥料区 域试验用地亩，平整土地亩，完善排灌沟渠米建设 小区隔离防渗墙米。 仪器设备及配套设施建设 完善土肥监测实验室，购置仪器设备台套，地力监测车 台，灌水设备套。 组织管理与实施进度 组织管理 建立领导与协调决策技术执行机构，实行项目法人责任 制招投标制合同建管制和竣工验收制，明确职责严格制度， 确保工程质量。 建设期限建设期限为年，期限为年......”。