1、“.....期暂不考虑市级城管问题和社会公众电话上报问题办理。二期工程建设时间为年月至年月。建设目标包括完善西山官渡盘龙等三个区级城市管理信息系统建设市级城市管理信息系统实现市区两级城市管理信息系统数据同步信息共享与协同办公创新城市管理模式，再造城市管理流程，全面提高城市管理效率和管理水平。本期项目建设内容是建设全市统基础数据资源管理系统，实现对基础数据统管理和维护建设市级协同工作系统，完成市级数字城管系统建设。包括社会公众电话上报问题受理平台，市级监督指挥子系统套科学完善综合评价体系建设适用于市区两级应用维护子系统建设适用于市区两级城市部件在线更新子系统，实现部件日常在线更新建立数字城市管理信息安全体系为全面建设网格化基于地理信息系统电子政务信息共享平台奠定基础。系统软硬件环境设计服务器平台设计根据系统整体建设目标要求，系统服务器分为两类服务器数据库服务，集中部署于市级平台......”。

2、“.....实际实施时，可考虑尽量利用现有设备，在现有设备基础上，进行扩充和完善。数据库服务器组成双机容错集群方案。服务器组成负载均衡模式提供服务。服务器网络结构如下图图表服务器网络结构图系统建设必须考虑昆明电子政务可扩展性。随着电子政务不断推进，将来用户会不断会增加，网络硬件规模会扩大，所以系统必须具有良好扩展性，以为将来不断增加用户提供服务。负载均衡技术建立在网络结构之上，提供种廉价有效方法扩展服务器带宽和增加吞吐量，加强网络数据处理能力，提高网络灵活性和可用性。主要特点解决网络拥塞问题，服务就近提供，实现地理位置无关性为用户提供更好访问质量提高服务器响应速度提高服务器及其他资源利用效率避免了网络关键部位出现单点失效。在应用负载均衡技术网络结构中，每台服务器都具备等价地位，都可以单独对外提供服务而无须其他服务器辅助。然后，可以通过种技术......”。

3、“.....接收到连接请求服务器都回应客户请求。从而让多台服务器或多条链路共同承担些繁重计算或任务，从而以较低成本消除网络瓶颈，提高网络灵活性和可靠性。图表服务器负载均衡结构图目前有许多不同负载均衡技术用以满足不同应用需求，如软硬件负载均衡本于市属专业部门办理案卷，将任务转发给市级指挥中心进行任务派遣对于由区级监督中心派来属于本区专业部门办理案卷，通过协同工作网络传递给区级专业部门进行办理在市区两级专业部门办理结束后将办理结果反馈给区级监督中心。市区两级专业部门负责根据同级指挥中心派遣任务，及时完成相关任务，并将办理结果反馈给指挥中心。管理流程根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范要求，数字化城市管理模式工作流般包括信息收集信息登记与核实任务立案任务分配与处理核实结案和综合评价六个阶段，根据昆明市市区两级体化管理要求......”。

4、“.....昆明市市区两级体化数字化城市管理流程见下图图表昆明市市区两级体化数字化城管流程图如上图所示，昆明市市区两级城管流程参与者主要由市级监督中心市级指挥中心区级监督中心区级指挥中心以及市区两级专业部门组成。在城市管理新模式中，城市问题来源主要有两类社会公众举报和监督员使用城管通手机直接上报此外，城市问题又分为市级负责处理问题和区级负责处理问题。以下按照城市问题来源不同以及责任处理部门不同分别描述其具体办理流程。社会公众举报市级负责处理城管问题处理过程市级监督中心接听电话并进行问题登记市级监督中心根据问题发生位置将问题分派到区级监督中心区级监督中心向监督员发核实消息监督员反馈核实消息到区监督中心区级监督中心判断立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题发送到市级指挥中心市级指挥中心发市级专业部门办理市级专项目概述项目背景建设目标中心收到监督员上报城管问题......”。

5、“.....并发送至区级指挥中心区级指挥中心发送至区级专业部门区级专业部门处理完毕回送至区级指挥中心区级指挥中心回送至市级指挥中心市级指挥中心发送至市级监督中心核查市级监督中心向监督员发送核查消息核查完成后由市级监督中心结案。数据采集阶段可以通过两种途径采集数据城管监督员在规定若干单元网格内巡视，发现市政管理问题后通过信息采集器上报位置图片表单录音等信息。呼叫中心市级监督中心接收社会公众通过和媒体举报城市管理问题后进行登记，据问题发生位置将问题分派到相应区级监督中心，由区级监督中心通知本区城管监督员核实。问题核实立案阶段对于由市级监督中心转来社会公众上报问题，区级监督中心通知本区城管监督员进行现场核实对于不属实信息进行注销，不符合立案条件信息也进行注销属实信息进行部件事件判定，将事件信建设与管理活动在公平公正公开原则下透明开放地进行......”。

6、“.....加强属地管理等。信息化积极采用高新技术对管理设备和管理手段进行信息化改造，提高管理工作效率和质量。采用网格技术协同工作技术网络技术信息安全技术等信息技术和通讯技术，支撑新城市管理模式，实现粗放管理到精确管理被动应付到主动解决单兵出击到协同作战转变。运用种新城管模式完善城市管理体制，建立高效合理动态发展城市管理机制，依托目前成熟信息技术，提高城市现代化管理水平，是符合昆明市发展计划，新城管模式建立将会使昆明市在城市管理工作方面更加高效科学现代化。数字城管业务需求分析管理模式根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范要求，通过数字城市建设，运用信息技术，促进政府职能转变和管理创新。数字城市建设贯穿城市规划城市建设城市管理和服务全过程。通过体制创新，提高政府管理能力和服务水平，实现高效能服务。从发展角度，创建城市管理新模式，按照以人为本思想来规划城市管理城市......”。

7、“.....为城市改革发展稳定创造良好条件。利用信息技术，推进城市管理工作，建立全时段全区域覆盖城市管理体系是昆明市市政数字建设重要组成部分。根据城市发展客观要求和城市管理存在突出问题，全面整合政府职能，组建城市管理监督指挥中心。城市管理监督指挥中心是城市管理指挥调度派遣中心，根据城市管理监督指挥中心传送信息，统筹协调调度相关专业管理部门，及时处理城市管理中发生各种问题市级城市管理监督中心是城市管理信息集散中心监原则下透明开放地进行。调动和发挥街道居委会积极性，加强属地管理等。信息化积极采用高新技术对管理设备和管理手段进行信息化改造，提高管理工作效率和质量。采用网格技术协同工作技术网络技术信息安全技术等信息技术和通讯技术，支撑新城市管理模式，实现粗放管理到精确管理被动应付到主动解决单兵出击到协同作战转变。运用种新城管模式完善城市管理体制，建立高效合理动态发展城市管理机制......”。

8、“.....提高城市现代化管理水平，是符合昆明市发展计划，新城管模式建立将会使昆明市在城市管理工作方面更加高效科学现代化。数字城管业务需求分析管理模式根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范要求，通过数字城市建设，运用信息技术，促进政府职能转变和管理创新。数字城市建设贯穿城市规划城市建设城市管理和服务全过程。通过体制创新，提高政府管理能力和服务水平，实现高效能服务。从发展角度，创建城市管理新模式，按照以人为本思想来规划城市管理城市，才能实现城市管理新突破，为城市改革发展稳定创造良好条件。利用信息技术，推进城市管理工作，建立全时段全区域覆盖城市管理体系是昆明市市政数字建设重要组成部分。根据城市发展客观要求和城市管理存在突出问题，全面整合政府职能，组建城市管理监督指挥中心。城市管理监督指挥中心是城市管理指挥调度派遣中心，根据城市管理监督指挥中心传送信息......”。

9、“.....统受理社会公众电话举报各类城管问题，通过协同工作网络，根据问题发生地，将问题分派到相关区级监督中心随时掌握城市管理现状出现问题和处理情况，对全市城市管理实现全方位全时段即时监控对全市城市管理工作情况进行综合评价。市级指挥中心负责任务派遣和处理结果反馈。对于属于市属专业部门办理案卷，通过协同工作网络传递给市级专业部门进行办理将办理结果反馈给区级指挥中心。区级城市管理监督中心主要负责对城管监督员各项管理和对城管问题立结案。对于由市级监督中心分派来任务，在经本区监督员核实后进行立案，立案后将任务派遣至区级指挥中心对于城管监督员上报问题，经立案后将任务派遣至区级指挥中心对于由区级指挥中心反馈来已处理完毕各类城管问题，在经本区监督员核查后进行结案对本区案卷办理进度办理情况监督工作......”。