1、“.....最大限度降低自然灾害的作用。 项目范围规模内容与工期 县年度中低产田改造项目区位于南楼乡厢同村北早现乡东房 头村和小客村。项目村总土地面积为亩，土地治理项目规模为亩 方田块。 项目建设的主要内容新打机井眼，修复配套机井眼，眼机 井统建井台井盖电闸室，铺设地下防渗管道，整修农路， 铺设地下电缆线路，修建公示牌个，转弯半径个，作业通道个， 植树株。 项目建设期限自年月至年月底。 项目投资 项目建设总投资为万元，包括财政投资万元中央财政万 元，省财政万元，市财政万元和农民投劳折资万元。 其中水利措施投资万元，占总投资的农业措施投资 万元，占总投资的林业措施投资万元，占总投资的科技 措施投资万元，占总投资的项目管理费万元，占总投资的 工程管护费万元，占总投资的......”。

2、“.....新增农业总产值万元，增加农民收入万元， 改善灌溉面积亩，新增节水灌溉面积亩，年节水万。新 增农田林网防护面积亩，森林覆盖率增加个百分点，保水固土，提 高土壤肥力，调节田间小气候，增加湿度，降低风速，抵御干热风冰雹等 自然灾害，对防治病虫害传播起到个隔离带的作用，保证农业稳产高产 高效，提高农业综合生产能力，增加社会的有效供给，进步夯实农业农村 发展基础。 组织领导和管理 县委县政府始终把农业综合开发工作列入党委政府的重要议事日程， 落实目标管理责任制，强化开发机构建设，明确县农业综合开发办公室的职 能，健全农业综合开发办公室的各项制度，增强农业综合开发办公室的行政 管理职能和服务意识，充实专业技术人员，使农业开发工作从上到下构成 个完善的管理和组织体系。 县政府成立了农业综合开发项目领导小组，由主管县领导任组长......”。

3、“.....统筹领导项目建设与实施工作。领导小组下设项目建设管理办公 室，办公地点设在县农发办，具体负责从立项到建设全过程中的监督指导工 作和组织协调工作。 二项目区概况 自然概况 地理位置及范围 项目区位于县西北部，北纬，东经 之间，规划面积亩。东至巧女村，南至丰家庄村，西至西房 头村，北至北石家庄村，项目区内地势平坦，视野开阔，地理位置优越，具 有较好的开发前景附项目区位置示意图。 水文气象 项目河北农大等科研单位和大专院校建立了长期密切的合作关系，县有技术推广站，乡有技术服务站，各村都有农业 技术员，农业科技推广网络已基本形成，技术依托雄厚，服务体系健全。 产品市场与供需初步研究与分析 项目区当前主要农产品是小麦和玉米，年产小麦万，玉米 万，其它作物万，合计粮食总产量万。除部分自产自 用外，大部分可用于外销。 国际国内市场 近年来，世界粮食产量急剧下降，在近年中有年低于消费量，供求 缺口由库存弥补，导致粮食库存降至历史新低，产不足消的状况仍未改变......”。

4、“..... 在国内，种植结构调整引起粮食种植面积尤其是高产作物面积锐减，造 成粮食产量连年下降，同时，人民生活水平日益提高，肉禽蛋奶鱼的消费增 长迅速，促进畜牧业的快速发展，造成饲料用粮需求增大，粮食供需形成巨 大缺口。 本地市场 县努力发挥农业资源和区位优势，突出特色，大力推进种植结构战略 性调整，大力发展畜牧养殖产业，粮食需求量增长迅速。 产品市场竞争力分析 县是优质小麦适生区，小麦种植面积大，单产水平高，品质优，生产 成本低，各类优质小麦均可满足高档食品生产要求，对服务省会提高农业 产业化水平具有重要意义。 玉米是畜牧养殖的主要饲料和医药生产的重要原料，依托省会石家庄医 药生产基地建设，市场销售前景广阔。基础设施 田间工程现状 水利 项目区内现有机井眼，均为浅井，其中眼已报废，需要更新 眼机井出水量较小，部分水泵老化失修，浇地浪费工时现象严重，需要修复 配套其余眼能继续使用。项目区农田灌溉依靠地表垄沟，占地较多，土 质为沙性土壤，渗漏严重，造成水资源和土地资源的严重浪费......”。

5、“..... 农业 项目区道路绝大部分为土路，高低坑洼不平，雨后泥泞难行，影响农业 生产和农民生活。路面宽度，不适于大型农机通行作业。部分农田不同 程度地存在坡度不合理现象，造成浇地困难问题。农田土壤的有机质含量偏 低，影响粮食品质和产量。 林业 项目区内树木很少，林木覆盖率较低，失去农田防护作用，农作物抵御 风灾能力较低，遇大风等气象灾害天气易造成大面积减产。 农业机械及农机服务设施 项目区现有大中型拖拉机台，小型拖拉机台，其它农机具台。 拖拉机和三轮车农闲时用于搞运输，在秋收和麦收季节用于农田作业，机械 作业率能够达到。 两个乡均设有农机服务公司，公司人员经培训上岗，有较高的技术水平， 深受农民欢迎。农电现状 项目区现有变压器台，高压线，低压线。由于使用时间较 长且缺少必要的维护，配电设施陈旧，部分线路已经老化，存在安全隐患， 供电保证率较低，电损较大，不能满足农业用电要求。 科技现状 项目区农民缺乏现代农业技术知识，直沿用传统技术进行农业生产， 灌溉多采用大水漫灌方式，生产效率低下，资源浪费严重......”。

6、“.....农民盼望通过农业技术培训，提高耕作技能，实现科学种地，增加 农业收入。三项目建设的必要性及可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 农业基础设施薄弱 项目区农业基础设施老化失修，机井配套不完善，土垄沟灌溉渗漏严重， 亩均用水量居高不下，导致地下水位持续下降，机井报废，加大农业生产成 本，造成水资源和能源的巨大浪费，严重制约生产能力的提升，影响农业的 可持续发展。 土地平整度差，不利于灌溉。农田灌溉沿用土垄沟大水漫灌，费工费电， 水资源渗漏严重。现有农路为土路，路面狭窄且坑洼不平，雨天泥泞无法通 行，直接影响农业生产和群众生活。 二水资源短缺 县在全省属地下水较丰富地区，但是多年来干旱少雨，地下水采多补 少问题也十分突出。水资源短缺，地下水位持续下降，造成农田灌溉提水设 备新打换代频繁，资金投入加大，灌溉成本不断增加。 三粮食种植效益偏低 农业本身就是弱势产业，而粮食生产又是农业中收益最低的行业。近几 年来，粮食价格有了较大提高，国家实行了粮食直补良种补贴等系列惠 农政策，但产出效益偏低......”。

7、“..... 四粮食生产使用技术有待提高 近几年来，县粮食单产水平的提升，主要来源于育种科技成果化肥 的改进和农机农技社会化服务体系的支撑。而在栽培技术耕作制度方面 没有大的突破是种植形式延续多年，农作物光热利用率低，玉米行距不 适应机械化收获二是沿用多年不变的土垄沟灌溉方式，水资源利用浪费严 重三是耕地连续多年只浅旋不深耕，耕作层变薄，农作物抗风能力下降， 项目概要 我国是个农业生产大国，人口众多，耕地资源相对不足，粮食安全问题 至关重要。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要 基础。河北省是全国个粮食主产省之，也是国家小麦玉米主产区，承担 着确保国家粮食安全的重要责任。年中央号文件明确提出，全面实施 全国新增千亿斤粮食生产能力规划，尽快形成粮食生产能力，大力建设高标 准农田，把个粮食大县的基本农田加快建成高标准农田，建立稳固的商品 粮基地，继续加大农业综合开发投入。全国新增千亿斤粮食生产能力规划 提出，推进粮食核心产区建设作为保障国家粮食安全的新的战 略举措。 近年来......”。

8、“.....大力推进粮食核心产 区建设年月全国农业综合开发工作会议作出了两个聚焦即资金安排 要向高标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦的重大部署。为此，国家 农业综合开发办公室决定，从年开始继续加大财政投入力度，在逐年提高 亩投资标准继续组织实施农业综合开发中低产田改造项目的同时，在粮食主产 区逐步推行国家农业综合开发高标准农田示范工程。 河北省是全国个粮食主产区之，为落实中央有关要求，提高全省粮 食综合生产能力，促进粮食生产稳定增长，保护种粮农民积极性，河北省人 民政府制定了关于加快粮食生产核心区建设的指导意见，推进粮食生产 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设。石家庄市多年来持续加大农业生产投入力度，大力加强农业基础设施 建设，精心打造环省会高标准农田工程，着力提高农业综合生产能力，稳定 增加农民特别是种粮农民的收入，进而促进粮食生产。 县是传统的农业大县，是河北粮食主产区，全国商品粮小麦生产基 地，全国著名的粮食高产区......”。

9、“.....并且在河北省人民政府关于加快粮食生产核 心区建设的指导意见中排名第十二。根据中共中央号文件 和全国农业综合开发会议精神，要把发展粮食生产同增加农民收入有机结合 起来，充分利用当地农业资源优势，积极搞好结构调整，实现农业增效，农 民增收。 项目背景 按照上级农业开发部门的要求，结合我县实际情况，确定年度中低 产田改造项目在农产品优势明显，村领导班子好，群众积极性高的南楼乡和 北早现乡进行。 项目区地处县西北部，开发面积亩方田块，涉及南楼 乡的厢同村，北早现乡的东房头村和小客村。项目区现有机井眼，部分 机井老化失修，出水量不足，配套设施不全，灌溉土垄沟渗水严重，道路农 田防护林稀疏，抵御自然灾害的能力比较低。长期以来，由于生态环境较差， 干旱缺水，农作物种植结构单，主要种植小麦玉米和花生等。粮食单产 左右，农业收入低，平均亩收入元左右，农民人均年收入为 元。项目区农田基础设施差，综合生产能力低，严重制约农村经济发展，亟 待进行农田改造与综合开发。 通过农业综合开发......”。