1、“.....项目建设将严格按照国家基本建设程序进行，实行规范化管理。即按规定立项，按项目进行动态管理，按计划组织实施，按进度安排建设资金，按要求进行考核。建立项目质量管理和技术监督体系，完善项目法人责任制，公开招标制，工程监理制，资金运行监察制和项目验收制等有关制度，定期对项目建设情况进行考察和评估，确保项目质量。要强化审计监督力度，确保项目资金安全运行。本企业正式运营时实行董事会领导下总经理负责制，在总经理统领导下，公司下设生产经营技术人事和财务等职能部门，对生产经营和行政事物统领导，各负职责。公司最高权力机构为董事会，董事会设事长名公司日常最高管理者为总经理整个管理机构还包括技术部生产部财务部等部门。本项目劳动定员和生产天数劳动定员人。其中生产工人人，技术人员人，管理人员人......”。

2、“.....要成立管理公司，实行企业化管理。在管理体制上，实行管理模式企业化，管理手段现代化，管理措施科学化，管理目标责任化。在运营机制上，要打破所有制界限，实行多种经营形式并存，按照自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束方针，有序地组织生产开发等项目经营活动，宜统则统，宜放则放，宜合则合，宜分则分。要制定优惠生产开发政策和建立宽松经营环境。三经营管理措施公司管理制度公司建立完善现代化管理体系，实行总经理领导下逐级分工责任制，各部门职能分明，责权统，有套行之有效工作程序和组织程序，同时严格执行国际质量认证标准。质量管理制度总经理主管质量管理工作，公司设有质检部和技术研究开发服务中心，负责质量管理工作和负责质检和技术研究副总经理均具有肉牛饲养及畜禽疫病防治专业知识，且为本科以上学历，对进厂架子牛，公司实行严格检疫检验责任制，同时按质量标准对肉牛饲养全过程进行质量控制，使肉牛质量得到可靠保证......”。

3、“.....广泛吸收肉牛饲养，疫病防治等优秀人才，建立专业对口，高效率高素质用人机制，专业技术岗位，实行创新用人机制，聘请专家教授等做公司顾问。销售管理制度公司根据重点产品市场份额，落实销售任务与指标，根据回款控制发货，控制销售费用，定额包干。建立了销售量和回款额与个人收入挂钩制约机制。物资采购制度公司制定了生产物料管理程序，在充分保证质量前提下，货比三家控制采购成本，以确保重点，兼顾急需优质低价，定点定量，就地就近减少积压保证生产为原则，强化物料采购管理。企业发展思路面对加入机遇和挑战，中国畜牧业必须加快现代化发展步伐，实现生产规模化经营企业化劳动专业化，依靠科技支撑，着眼于国际市场，实际出发，实现经济跨越式发展潜力在于发展畜牧业，畜牧业发展潜力在于发展养牛业，无论从资源条件来说，还是从产品市场来看，以及从经济效益来考虑......”。

4、“.....今后发展畜牧业重点必须向以草换肉肉牛养殖业方向发展，这是畜牧业希望，也是农村经济新增长点，同时还是增加农民收入有效途径。由此可见，以肉牛饲养为主畜牧业发展，已经越来越被吉林省乃至辽源市政府所重视，加上国家解决三农问题扶持政策不断推出，吉林省畜牧业必将迎来个飞速发展新局面。由此可见，肉牛饲养业是发展空间十分广阔行业，并且其不但能给企业带来丰厚利润，同时也能带动种植业养殖业以及其它相关行业发展，促进农村经济由粮经二元结构向粮经饲三元结构转变，必将大大改善我国生产资源配臵，创造更多增加值。因此，利用辽源市良好畜牧业基础，建立以优质育肥牛饲养为核心肉牛养殖企业，最大限度发挥主业规模优势与实力肉牛饲养综合基地是非常必要，项目建成后可充分利用本项目龙头带动作用，不但能带动辽源市畜牧业以及相关行业经济发展，对整个吉林省经济建设也将起到很大辐射和带动作用......”。

5、“.....但缺少龙头企业带动，尚难以形成产业化良性循环。市牛业养殖现在以农民自发为主，数量较多但品种很杂，特别是达到中高档肉牛屠宰标准肉牛数量很少，市牛资源绝大多数以低价位出售，农民耗费时间资金却得不到相应回报，其养牛积极性受到定打击，地方资源优势没有得到充分发挥，原料资源优势难以体现出来。这就要求市在优化农业种植结构同时，尽快把资源优势转变为产业优势，改进牛饲养业育肥方式，改变牛饲养业附加值低问题和现状，以保证有限农业资源得到高效利用，使牛饲养业高新技术应用达到国内领先水平，在龙头企业带动下，使市乃至吉林省牛饲养业实现规模化经营专业化生产公司化运作。标准化规模化饲养龙头企业发展，可为市及吉林省肉牛屠宰加工企业发展提供标准化优质原料肉牛资源。从而形成肉牛养殖育肥屠宰加工条龙产业链......”。

6、“.....建设期限建设期为年年年建设内容新建牛舍等生产设施有利于通过龙头企业带动，实现农民增收企业增加财政增效。因此，项目建设不仅十分必要，而且十分迫切。第三章建设条件项目区概况辽源市地理位臵自然条件市位于吉林省中南部，长白山余脉与松辽平原过渡地带，地理坐标为东经至，北纬至。清朝时所在地域是皇家盛京围场，年设立县制，取名西安。年月经国务院批准，依据东辽河在境内发源而更名为辽源市。年月经国务院批准，辽源市升为地级市，辖东丰东辽两县和龙山西安两区。幅员面积平方公里，总人口万，其中市区面积平方公里，人口万。年平均气温年极端最高气温年平均无霜期天年平均降水量毫米属大陆性季风气候，昼夜温差大，适宜饲养优质肉牛。辽源市经济和社会环境辽源市是个物产丰富城市。盛产大豆玉米高梁水稻等......”。

7、“.....东丰东辽两县是国家商品粮基地县，玉泉牌大米获吉林省名牌农产品。森林片片树种繁多，郁郁葱葱，自身发展，而且关系到农业增效农民增收和农村稳定。因此农业产业化龙头企业作用已经被我国政府所充分认识，扶持和培养大型龙头企业，以点带面带动整个国民经济健康发展，是我国基本国策之。吉林省是农业大省，是我国玉米大豆主产区，粮食总产已突破亿公斤，这其中又以玉米为主，占到粮食总产量以上。辽源市是玉米生产大市，地处我国黄金玉米带，土地总面积为平方公里，其中耕地面积万公顷，占土地总面积，人均耕地达到公顷。虽然具备着得天独厚自然条件，但吉林省以至于辽源市同样面临着更为迫切三农问题，首先是近几年虽然粮食作物在产量上不断创出新高，但粮食价格并没有相应提高，相反还有些回落，而且卖粮难问题也时时困扰着农民，这些都直接影响了农民收入其次，由于吉林省是农业大省，农村人口所占整个人口比例很大，约占总人口构成以上......”。

8、“.....直接影响到农村消费，消费减少又影响到了内需，内需不旺则影响到整个吉林省经济发展速度。整个农村经济进入了全面结构性调整时期。农村经济由粮经二元结构向粮经饲三元结构转变。大力发展草食牲畜肉牛有利于促进农村经济结构调整，促进农村经济向三元结构转变。因此，作为农业大省利用国家推出扶持政策，在稳定发展粮食生产这主导产业前提下，适时调整产业结构，扩大效益好见效快能提高农民收入产业如畜牧业在农业中比重，实现农业产业结构优化和产品质量升级，已成为吉林省解决三农问题，全面建设小康社会关键。畜牧业是高产出高收入行业，正是依靠这点，中国畜牧业在农业增长接近停滞情况下，仍然保持很快增长速度。我国在世纪中期将进入世界中等发达国家行列，我国人均肉占有量即使要达到中等发达国家现在水平，每年就必须多生产出亿吨肉。相应来讲，牛肉要增加万吨羊肉万吨，也就是说要多出栏肉牛亿头羊亿只。同时......”。

9、“.....因此畜牧业生产市场前景十分看好。同时，发展草食牲畜，特别是肉牛有利于充分利用吉林省丰富饲料资源，提高畜牧业经济效益，保持畜牧业可持续性发展。吉林省政府也早已意识到加快农产业链不断完善，才能达到促进整个地区经济快速发展目。农业部等八部委早在年联合发布印发关于扶持农业产业化经营重点龙头企业意见通知中强调，龙头企业是农业产业化经营关键，担负着开拓市场技术创新引导和组织基地建设生产和农户经营重任，是推动农业和农村经济结构战略性调整重要力量。它兴衰不仅影响企业自身发展，而且关系到农业增效农民增收和农村稳定。因此农业产业化龙头企业作用已经被我国政府所充分认识，扶持和培养大型龙头企业，以点带面带动整个国民经济健康发展，是我国基本国策之。吉林省是农业大省，是我国玉米大豆主产区，粮食总产已突破亿公斤，这其中又以玉米为主，占到粮食总产量以上。辽源市是玉米生产大市......”。