1、“.....势必影响社会和谐和安定。重大危险源如果监控管理不好,随时可能发生事故,破坏家庭幸福,影响单位地区和社会稳定。我们坚持依法治安,依法监管,促进生产经营单位按客观规律办事,使人与自然和谐相处,使人机环境关系处在最佳状态,就能控制事故发生,实现单位地区和社会和谐。所以,我们开展重大危险源监督管理工作,是保证安全生产,减少人民群众生命财产损失,维护社会稳定重要途径,是构建社会主义和谐社会根本要求。做好重大危险源监督管理工作是树立和落实科学发展观需要中共中央关于加强党执政能力建设决定中指出,必须坚持抓好发展这个执政兴国第要务,把发展作为解决中国切问题关键。温家宝总理在十届全国人大二次会议上政府工作报告中也强调要按照五个统筹要求抓好发展这个第要务,坚持科学发展观,更加注重搞好宏观调控,更加注重统筹兼顾,更加注重以人为本,更加注重改革创新,着力解决经济社会发展中突出矛盾......”。
2、“.....正确处理改革发展稳定关系,推动经济社会全面协调可持续发展,实现社会主义物质文明政治文明和精神文明共同进步。可以说,温总理强调五个统筹四个更加二个着力解决与安全生产工作密切相关。目前,我省经济发展速度很快,但生产力整体水平较低,且发展很不均衡,安全生产基础设施非常脆弱,重大危险源逐渐增多加之经济发展过程中些企业管理粗放劳动保护能力低下,从业人员安全意识差,安全技能低,以及些不法矿厂主受经济利益驱使,重生产重效益轻安全,甚至要钱不要命,导致事故多发。在这种情况下,如何坚持以人为本,把人民群众利益放在首位,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,促进经济社会协调全面可持续发展是我们始终不能回避也必须经常加以研究和解决重大课题。而重大危险源监督管理工作立足于超前防范源头控制有效监管,有利于提高安全生产事故科学预警能力,增强事故预防和控制能力,遏制事故发生......”。
3、“.....对于树立和落实以人为本方针,保证和促进经济社会全面协调可持续发展具有重要作用。实践充分证明,要树立和落实好科学发展观,就必须受到追究,促进安全生产监督管理制度化信息化,最终实现安全生产监督管理持续改进和不断提高。项目建设必要性近年来,我省安全生产形势和全国样,总体基本平稳,趋于好转,但安全生产形势依然严峻,突出表现是事故总量仍然较大二是重大事故仍时有发生,特别是煤矿企业发生重大事故造员伤亡人数占到全省煤矿事故半左右,导致大量人员伤亡和巨大经济损失,造成十分消极社会影响,在很大程度上影响了省经济建设速度和对外开放整体形象。因此,加强安全监管,规范安全执法,遏制重特大事故发生,是当前和今后段时期安全生产工作重中之重。随着安全生产监管体制不断完善,监管队伍不断壮大。多年来,在党和政府正确领导下,各级安全生产监管部门积极努力,勤奋工作,取得了巨大成就......”。
4、“.....客观上正处于事故易发期同时我们监管人员数量和质量都远远不能适应高速发展对安全生产要求。因此,迫切需要采用现代高新科学技术手段,规范安全执法,实施数字化电子化网络化安全监管和执法,加大监管力度,提高信息报送速度,降低监管执法过程中人为因素,遏制重特大事故发生。项目形成成果知识产权及完成时间预计年月前设计完成套拥有自主知识产权重大危险源监控管理系统,达到国内领先水平,使省入围平安城市行列。二市场需求分析为了构建和谐社会,树立和落实科学发展观,国家安全生产监督管理总局在年就已经下达了关于做好重大危险源项目概述项目提出的背景和意义项目背景项目建设的意义项目建究在九五科技攻关中开展了矿山重大危险源辨识评价技术课题研究十五科技攻关中开展了重大危险源安全规划与应急预案编制技术研究。通过上述科技攻关和试点研究......”。
5、“.....为了将科研成果应用于生产实际,尽快转化为生产力,提高我国重大工业事故预防和控制技术水平。年初,原劳动部对川化立方米液氨储罐危险源监控情况进行了现场考察,并把川化液氨储罐监控预警作为了八五国家科技公关课题工程示范。同年,这项工程就通过验收投入使用。年原劳动部在北京上海天津深圳青岛成都等城市开展了重大危险源普查监控试点工作,当时列入普查范围重大危险源类别包括贮罐区贮罐压力容器等大类。随着安全监管机构划归当时国家经贸委,年原国家经贸委在安全生产专项技术措施项目中,列入了南京化学工业集团公司重大危险源普查辨识示范工程项目。同时建立重大危险源所在单位和安全生产综合监督部门两级长期有效动态监控管理系统,做到实时了解重大危险源工作状态,随时掌握重大危险源有关安全技术工作参数包括安全技术参数安全监督管理要求数据情况,由重大危险源所在单位实施有效日常安全管理......”。
6、“.....二是通过对危险源危险性和事故后果预测,以及基于重大危险源风险管理基本评价方法,对重大危险源进行风险分级评估,实现对全市行政区域安全规划。三是在重大危险源发生事故时,可提供包括重大危险源及其周围环境基本技术数据,对危险源进行风险评价定位重大危险源事故危及范围和及时启动相应事故应急处理预案,实现事故救援有效联动。当发生其他事故引起重大危险源次生灾害时,为公共安全应急指挥系统提供相应基础信息支持,为科学决策实施有效抢救提供技术支持。项目建设内容省重大危险源监控管理系统具体内容包括重大危险源现场监控重大危险源所在单位现场监控是危险源监控管理系统基础。为此,要求危险源单位必须实现现场有效监控,要求对固定场所重大危险源建立固定安全实时监控系统。包括重大危险源现场视频和安全技术参数采集重大危险源安全监督管理高效沟通管理应急救援管理等部分......”。
7、“.....二危险源监督管理系统开发系统采用操作方式,同时也可以通过浏览器以方式操作与安全监督管理要求数据情况,由重大危险源所在单位实施有效日常安全管理,安监部门对重大危险源单位安全生产工作实施有效监督管理。二是通过对危险源危险性和事故后果预测,以及基于重大危险源风险管理基本评价方法,对重大危险源进行风险分级评估,实现对全市行政区域安全规划。三是在重大危险源发生事故时,可提供包括重大危险源及其周围环境基本技术数据,对危险源进行风险评价定位重大危险源事故危及范围和及时启动相应事故应急处理预案,实现事故救援有效联动。当发生其他事故引起重大危险源次生灾害时,为公共安全应急指挥系统提供相应基础信息支持,为科学决策实施有效抢救提供技术支持。项目建设内容省重大危险源监控管理系统具体内容包括重大危险源现场监控重大危险源所在单位现场监控是危险源监控管理系统基础。为此......”。
8、“.....要求对固定场所重大危险源建立固定安全实时监控系统。包括重大危险源现场视频和安全技术参数采集重大危险源安全监督管理高效沟通管理应急救援管理等部分。并能做到采集数据实现向安监部门危险源监控系统实时传送。二危险源监督管理系统开发系统采用操作方式,同时也可以通过浏览器以方式操作与相结合体系结构。该系统包括实时监控及预警管理基础数据和专业数据管理地理信息系统重大危险源普查辨识分级管理应急救援管理。三监控中心建设危险源监控管理系统包括个省监控中心和个地市分控中心。省监控中心以及各分控中心通过租用第三方通讯线路形式定期和在电信部门托管服务器进行数据传递相关企业通过权限设置可访问本企业重大危险源信息,并定期上报安全监督管理数据。具体内容见详细设计部分。本系统建设过程中引入了安全生产动态管理长效机制管理思想和计算机地理信息技术......”。
9、“.....以制度化为载体,以信息化为依托,以自动化为支撑,是与时俱进制度化信息化和自动化机制。通过该机制运行,将使安全生产监督管理部门能够把新出现危险源和安全隐患及时纳入日常安全监察管理渠道,随时掌握危险源和安全隐患分布和状况,有针对性地落实各项安全管理措施和控制手段,不让问题积累,使危险源存在安全隐患能够及时得到治理,可能发生事故能够得到有效预防,发生事故后能够及时处理,有关责任人能受到追究,促进安全生产监督管理制度化信息化,最终实现安全生产监督管理持续改进和不断提高。项目建设必要性近年来,我省安全生产形势和全国样,总体基本平稳,趋于好转,但安全生产形势依然严峻,突出表现是事故总量仍然较大二是重大事故仍时有发生,特别是煤矿企业发生重大事故造员伤亡人数占到全省煤矿事故半左右,导致大量人员伤亡和巨大经济损失,造成十分消极社会影响......”。
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