1、“.....社会效益本项目实施社会效益主要体现在以下方面。有利于提高小麦种子质量通过原原种原种繁殖，可从源头上解决小麦种子质量问题，从而进步扭转当前小麦种子多乱杂局面，有效解决小麦良种数量少质量不稳定问题。有利于提高小麦良种覆盖率万亩小麦良种繁育基地项目建设，年推广优质专用小麦良种吨，可供万亩小麦生产用种，使伊犁河谷地区良种小麦占有率优质小麦良种自给率和覆盖率进步提高，有利于加快小麦新品种推广速度，实现粮食增产，确保粮食安全。有利于提高粮食产量和品质本项目实施年可生产小麦良种吨，使用良种可增加小麦单产，进而增加粮食产量。另外，通过对大田小麦生产实施测土配方施肥和小麦标准化生产技术推广，配合旱作小麦高产攻关项目实施，促进伊犁河谷小麦品质结构快速调整，推进伊犁河谷小麦品质稳步提高。有利于激发农民种粮积极性使用良种可增加小麦单产，进而增加种粮效益，种粮相对效益得到提高......”。

2、“.....种粮农民将得到更多实惠，从而有利于激发农民种粮积极性，吸引更多农民投入粮食生产。通过培训，在生产环节可解决个农民就业岗位。通过扩大良种销售市场，在销售环节也可解决部分销售人员就业岗位。有利于拉动小麦产业发展项目实施采用先进生产技术和管理手段，对改变当地传统生产方式，提高农民自身素质有着良好示范推动作用。同时，通过推进区域化规模化标准化小麦生产，将使伊犁河谷优质小麦生产能力大幅提高，从而带动粮食生产稳步健康发展，促进当地农业经济发展及伊犁州粮食制品加工业发展。生态效益本项目推广新品种配套栽培技术对生态环境无不良影响。项目实施生态效益主要体现在以下方面。测土配方施肥和秸秆还田技术应用，能较快地改善土壤结构，提高土壤肥力。采用雾化喷灌，能有效降低水资源浪费，保护生态环境，可有效遏制春蚜发生。通过有害生物预警防治，能最大限度地减少农药施用量......”。

3、“.....促进伊犁州农业可持续发展。风险评价本项目风险主要有国家政策导向，农民种粮积极性，种子混杂，自然灾害，种子市场等方面。近年来，党中央国务院为了促进我国粮食生产，提高粮食生产能力，确保国家粮食安全，采取了系列支农惠农政策，特别是通过不断加大种粮补贴积极推进种子工程建设，实行良种补贴促进提高农业生产技术水平，实行农机补贴等政策，有效激发了农民种粮积极性，极大地促进了我国粮食生产能力提高。本项目属国家政策大力支持行业。新疆作为国家粮食后备战略生产基地，自治区各级政府高度重视小麦生产。伊犁河谷是新疆粮食安全战略后备基地，伊犁州将小麦生产摆在了重要位置，仅伊犁河谷西部县市，年冬小麦播种面积万亩，年冬小麦播种面积万亩，年将达到万亩，届时将需要优质小麦良巨大粮食生产潜力。新疆粮食生产状况，直接影响到国家粮食生产供需均衡，关系到边疆稳定和少数民族地区经济发展......”。

4、“.....年，伊犁河谷包括县市小麦播种面积万亩，占自治区小麦播种面积，小麦总产为万吨，占自治区总量，是自治区商品粮主调区。河谷西部以种植冬小麦为主，年霍城县伊宁县伊宁市冬小麦种植面积万亩。本项目建设是自治区小麦良种繁育基地建设重要组成部分，对推进国家粮食安全战略后备基地建设，确保粮食安全，起着积极作用。是提高种粮效益，促进农民增收稳定边疆需要年，霍城县小麦种植面积万亩，比上年增加万亩，增幅，而小麦平均亩产却比上年减少了公斤，减幅。由于种植小麦比较效益低，平均每吨利润在元亩之间，与玉米甜菜等经济作物相比，收益相差百元以上。主要原因是小麦品种多乱杂，品种丰产性能退化，以粮代种现象较普遍，造成单产下降二是小麦生产成本升高，亩均生产总成本元。比较效益低，直接影响到农民种粮积极性，普遍存在不愿多种小麦，不愿加大投入，不注重科技应用等现象。针对以上问题，提出伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目......”。

5、“.....从源头上解决小麦种子质量问题，进而提高小麦单产，是促进粮食增产农民增收重要基础。在种植面积等其它因素保持不变情况下，通过提高小麦良种质量，可使伊犁河谷西部万亩用良种小麦产量提高以上，亩均增收元以上。霍城县地处祖国西北边陲，位于新疆天山西段，伊犁河谷西北部开阔地带。北依天山，与博尔塔拉蒙古自治州温泉博乐市毗连南濒伊犁河与察布查尔锡伯自治县隔河相望东与伊宁市伊宁县为邻西以霍尔果斯河为界与哈萨克斯坦共和国接壤，边界线长达公里，是祖国西大门。本项目建设和实施，小麦种植效益提高，农民收入增加，对有效辐射带动少数民族地区经济发展，维护边疆稳定具有重要意义。是促进优粮工程，加速推广优质小麦良种需要伊犁河谷独特自然资源和气候条件十分有利于小麦生长，所生产小麦容重高，面筋值高，品质好，深受全疆人民青睐......”。

6、“.....也是自治区发展无公害有机农业重要区域。霍城县三道河乡具有种植两季农作物气候条件。项目区优质小麦良种繁育技术力量雄厚伊犁州与新疆农业大学新疆农科院等大专院校科研单位签订了科技合作协议。在这个框架下，大力开展全面技术合作。伊犁州农科所根据伊犁州直实际情况和特点，以发展研究为主，进行农作物新品种选育引进及栽培技术研究，已初步形成了农作物新品种育繁推条龙科研转化体系，其中自育冬小麦品种个春小麦品种个。年月，新疆小麦育种家伊犁基地项目立项以来，在自治区农业厅伊犁州农业局及相关部门共同关心下，新疆小麦育种家伊犁基地种子加工厂建设项目于年月竣工开始运作。雄厚专业技术和过硬种子质量为优质小麦良种繁育基地建设奠定了基础。同时，项目区农民有着长期种植小麦传统......”。

7、“.....种植小麦技术熟练，这都为小麦良种繁育基地建设奠定了基础。第三章市场供求分析及预测发展现状与市场前食综合生产能力建设制定出台了系列扶持政策和措施，特别提出要加强良种繁育工作，恢复了小麦三圃田制度，开展提纯复壮，保证良种供应。大力实施粮食种子工程建设，重点是抓好小麦良种繁育体系和种子田建设，建设优质小麦良种繁育基地，培育和推广高产优质高效多抗小麦新品种，建立稳定良种繁育制度和良种繁育基地，有力地促进我区粮食生产发展。年，全疆各地良种推广面积万亩，覆盖率达以上，其中小麦良种推广面积万亩，占小麦总面积。伊犁河谷是新疆小麦玉米及大豆种植最大区域之。霍城县是伊犁州农业生产大县，年，霍城县小麦冬播面积万亩，比上年增加万亩，增幅小麦平均亩产公斤，比上年减少公斤，减幅。减产原因是多方面，而小麦良种质量和数量问题是其中主要原因之。霍城县年需冬小麦良种约吨......”。

8、“.....至目前，作为霍城县种子质量检测体系重要组成部分霍城县种子管理站，在年进行公益性职能和经营性职能分离时，种子检验仪器设备均划分给了种子公司，使其长期不能规范地开展种子检验工作，是霍城县小麦良种繁育和粮食生产薄弱环节。由于伊犁河谷独特气候条件和区位条件，决定其小麦生产区域特殊性，其他区域培育和生产小麦良种不适合该地区种植。目前伊犁河谷小麦平均亩产只公斤，比全自治区小麦平均亩产低公斤。自治区和国家都已把伊犁河谷确定为我区乃至我国重要粮食安全战略后备基地，本项目提出，是促进伊犁河谷建成国家粮食安全战略后备基地项重要举措，对促进伊犁河谷粮食安全生产农业增效农民增收，都具有重大和深远意义。项目建设必要性是推进国家粮食安全战略后备基地和自治区小麦良种繁育基地建设，确保粮食安全需要粮食安全与能源安全金融安全并称为当今世界三大经济安全。粮食安全，是经济发展社会稳定和国家自立基础......”。

9、“.....确保国家粮食安全，是我国农业政策两大基本目标之。我国十分重视粮食安全，自年以来历年中央号文件，都把粮食安全放在第位。党十七大以来，党中央国务院关于支农系列重大决策中，反复强调粮食安全问题，把粮食安全摆在农业增产中贡献率为。小麦是我国重要粮食作物，常年播种面积产量分别占粮食总量和左右，全国商品小麦常年收购销售和库存量均占粮食总量左右。新疆城乡居民口粮以小麦面粉为主，保证粮食安全，实现粮食总量平衡自给有余，重点是保证小麦生产与需求平衡。自治区党委自治区人民政府始终高度重视我区粮食问题，为加强我区粮食综合生产能力建设制定出台了系列扶持政策和措施，特别提出要加强良种繁育工作，恢复了小麦三圃田制度，开展提纯复壮，保证良种供应。大力实施粮食种子工程建设，重点是抓好小麦良种繁育体系和种子田建设，建设优质小麦良种繁育基地，培育和推广高产优质高效多抗小麦新品种......”。