1、“.....根据国家有关项目可研 报告编制的内容和深度要求，在县卫生院提供的资料和数据基础 上，分析研究项目提出的背景现状必要性可行性项目方案场址条件和建设规模以及对周边环境的影响等，确定项目建设规模建设 内容建设进度及项目建设投资估算和资金筹措，评价项目的环境效益 和社会效益。同时，通过分析研究并结合本项目的具体特点，提出适应 于本项目的建议和存在尚需解决的问题，为该项目的决策部门提供确切 可靠的依据。 可行性研究报告编制原则 可研报告的编制范围编制深度等满足有关规定要求。 根据医院建筑设计规范的规定确定项目建设标准和规模。 严格执行国家计委关于政府投资项目建设标准和节约建设用地 节能节材要求。 结合当地实际情况，统筹考虑地方经济承受能力和实际需要，坚 持实事求是因地制宜功能适用简朴庄重，建设规模适当的原则......”。

2、“..... 项目总体布局合理功能齐全，符合今后的工作需要。另外，在 建设过程中不会对周围环境和居民产生过大的影响。 项目提出背景 县卫生院现状分析 县卫生院目前人员编制不完善设备及业务用房紧缺无病 床设臵。客观上需要提高卫生工作水平。 项目建设有利于解决医院无住院部的问题，满足更多患者看病就 医的需要 随着国家新农合作医疗制度和城镇居民医疗保险项目的实施，病人 就诊数量剧增，而目前卫生院无住院部，人员编制不足，远远满足不了群众多层次人性化的就医需求。 此外，有着独具特色世界稀有的旅游资源，美丽稀奇的自然 风光，充满藏文化氛围的人文景观吸引着大量的中外游客。同时随着当 地旅游业的进步开发，每年因旅游观光商务活动产生的流动人口不 断增多，使就诊住院病人增加。解决看病问题成了保障当地支柱产业 的基础工作之，特别是卫生院居于民族风情魅力名镇独克宗 古城这独特的区位条件，使得卫生工作的建设势在必行。所以本 项目建设有利于满足更多患者看病就医的需要，有利于促进当地旅游业 的发展......”。

3、“.....业务用房使用 功能不齐备，不配套，不利于患者康复，无法满足诊疗需要，严重影响 了卫生院的医技水平，进而影响着人民群众的身体健康。因此县 卫生院建设体系项目不仅是卫生院自身的迫切需要，也是民心祈盼的健 康希望工程。 此外，卫生院目前缺乏配套附属的污水处理站消防水池等配套设 施。这特别是在医用排污上存在极大的环境污染问题，在消防上也存在 定隐患。因此，必须尽快完善卫生院的各类配套设施以保证卫生院正 常营运。 项目建设为当地及周边人民群众就医提供基本保障 县卫生院工作覆盖面广，近年来在用房和设备欠缺的艰苦条 件下兢兢业业，创出了良好业绩，为病患群众提供强有力的医疗保障， 为保障当地群众的健康及社会稳定做出了重要贡献。 项目建设有利于响应国家农村医保制度建立新型农村合作医疗制度是解决农民群众看病难看病贵，缓解 农民因病致贫因病返贫的重要举措通过新型农村合作医疗制度的建 立......”。

4、“..... 项目建设周期 项目建设周期计划个月其中施工工期个月，计划年月完 成可研编制审批及初步实施方案年月完成项目前期准备工作 招投标年月正式开始施工到年月由于项目区属于高海 拔高寒地区每年月至次年月为霜冻期，不能施工全部竣工验收 并投入使用。 项目建设期间卫生院保障措施 根据规划，新建项目建设对卫生院现在三个门诊无干扰,建设期间卫 生院正常上班不受影响。 问题与建议 问题 基础设施薄弱，业务用房少，目前卫生院业务用房非常紧缺，科 室不全，设臵不规范，造成总的诊疗服务功能不全，不能满足广大人民 群众的医疗卫生服务需求。 设施设备简陋，给危急疑难病患者的抢救治疗带来困难。许多危 急疑难患者难于就地诊断，转外就医给群众造成很大压力。 医疗卫生技术人员不足，卫生技术人才留不住，新招用的人员专 业基础较差，难以保证各项工作的正常开展。 建议 针对县卫生院医疗服务存在的问题提出以下建议项目 的实施应该综合考虑医院的优势及面临的任务......”。

5、“.....提高其诊疗水平，以应对社会对医疗工作的需求。在决策 医院规模时，应考虑实际需求当地经济发展状况并留有适当余量。 创造舒适的工作生活环境，引进留住医疗卫生技术人员。 第二章项目所在地基本情况 地理位臵 州县位于云南省西北部，地处滇川藏三省区交界的横 断山脉三江并流自然奇观标志性腹心地带。东与四川省稻城县相连，东 南与丽江市玉龙纳西族自治县维西县德钦县隔江相望，西北与四川 得荣县乡城县为邻。东西最大宽度千米，南北最大长度千米。 全县国土总面积平方千米。 人口与民族 年末县总人口为万人，其中户籍管理人口 人，乡村人口人，占总人口的，人口出生率，死 亡率，人口自然增长率。少数民族人口人，人口 在千人以上的民族从高到低依次是藏族纳西族傈僳族彝族白 族苗族回族普米族。 资源物产 矿产资源矿产资源十分丰富，东南亚锡矿带和玉树义敦的 铜铅锌银金汞矿带横贯全境，是有色金属和稀有金属非金 属矿的富集区之。现已探明有铜铁钨铅金等矿，全州范围内 有个矿种个矿点......”。

6、“.....被称为滇西北物种基因库，全州森林覆盖率，是世界著名 花卉，杜鹃报春龙胆绿绒蒿等植物的分布中心，是细叶八莲瓣的分布中心，有世界著名的园林园艺植物珙桐秃杉等,有松茸羊肚菌等 大宗出口土特产品，野生药用植物有虫草天麻贝母杜仲当归等 种，境内有野生动物共余种，有国家类保护动物滇金丝猴 野驴黑颈鹤。二类保护动物有雪豹林麝淙熊等十多种。三类保护 动物有岩羊血雉等近十种。境内有国家级自然保护区， 三个省级自然保护区，保护区总面积达万公顷。全州水资 源总量为亿立方米，可利用量亿立方米，境内两江级 河流可开发利用率较高，全州可开发利用水能资源在 万千瓦以上。境内光能热量资源十分丰富，降雨充足，具有宜农 宜牧宜投资开发的良好气候环境。被称为人间仙境的，境内有 气势磅礴的雪山冰川蔚为奇观的世界地球奇观三江并流，风采迷 人的湖泊草甸丰富多样的珍稀动植物神秘深邃的民族宗教文化美 不胜收的歌舞节庆风格迥异的民族风俗叹为观止的民族工艺等等， 总而言之，融自然与人文宁静与深邃优雅与壮阔古朴与现 代的和谐统风韵天成......”。

7、“.....对国内外不 同层次的旅游者都具有经久不衰的吸引力。 银制品银制八宝图银护身佛盒耳环手镯银包木碗 银刀银铃针线筒银器玉石碗座等木制品木碗木盒茶桶藏式 餐桌等野生药材冬虫夏草白雪茶红雪茶贝母天麻当归 雪莲花藏红花红景天藏药七十味珍珠丸二十五味珍珠丸 常觉等。 经济发展水平 由于历史和地理的原因，州社会经济技术条件十分落后，是中 第章总论 项目背景 项目概述 项目名称县卫生院建设体系 项目地址县大道往南的延长线敬老院的位臵 项目承办单位州县卫生局 项目建设性质新建 项目用地面积亩 项目土地所有权国有 项目用地性质建设用地 项目总规模总建筑面积 项目总投资万元 项目承办单位概况 基本情况 县卫生院始建于年，现有医务人员编制人，三个门 诊的业务用房靠租赁，共计，年门诊人次为人，年业务收 入万元。卫生院第门诊位于古城停车场，第二门诊在建塘东路， 第三门诊在尼旺路，卫生院无住院病房......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,疗救治工作。 卫生工作现存问题 县城区内没有规范的国营级医疗机构，现有的建塘卫生院 仅有租用医疗的个门诊。卫生院建设基础设施差，无病房，功能不合 理，功能不配套。而且业务用房与国家规定设臵要求和我州经济发展要 求远远不相适应。 县城现有建塘卫生院个，在职职工人，由于在城区内， 没有设臵住院部，市场竞争较大，加之自年开始卫生院难以正常 运转，目前运营困难，难以保证全院职工的基本工资，卫生院的发 展举步维艰，很有必要由政府扶持扩大规模。 城区内的家二级医院个为营利性的医疗机构肝胆泌 尿专科医院个为州县医院整合后新的综合医院人民医院 个为州藏医院以藏医药发展为主流。 年底，由于各种原因和独克宗古城的开发，卫生院 的业务用房被镇政府收回后，仅安排了平方米的办公业务用房，造 成卫生院业务用房紧张的现状。大大制约了卫生事业的发展。 项目的提出 此外......”。

9、“.....群众的医疗需求也随之增长，业务用房及设备欠缺条件简陋 的现状制约了卫生院的发展。综上所述，卫生院的卫生工作已不能 满足政府和人民的要求，卫生院的医疗条件亟待改善。对此卫生院 提出了自己的发展规划。规划内容包括新建门诊综合大楼 座框架五层住院大楼座框架四层病人食堂 座职工食堂座，以及医疗设备医疗急救设施网络系统建设排污系统环境绿化建设等。 可行性研究报告编制依据范围 编制依据 本项目是根据业主提供的资料数据以及国家有关的规范标准 等编制的。具体包括以下内容 县城市总体规划修编 二县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 三投资项目可行性研究指南 四国家计委建设部颁发关于建设项目进行可行性研究的试行 办法 五国家计委建设部颁发建设项目经济评价方法和参数 六国务院投资体制改革决定 七州现行工程建设材料价格 八建设项目经济评价方法与参数 九医院建筑设计规范 十民用建筑设计通则 十国家相关规范标准法规等 十二其他有关的文件资料等......”。