1、“..... 编制原则 坚持科学发展观和以人为本的理念，结合宜昌市及县国 民经济和社会发展目标，从实际出发，统筹规划，规范管理， 有序，合理确定项目建设规模，建设标准，力求从根本上改善 社会福利事业基础设施条件，充分发挥城市福利机构多功能的 作用在技术可行经济合理的前提下，充分利用现有的条件， 采用新技术新设施新材料，保护环境，节约能源，提高投 资使用效益。研究范围及内容 本可行性研究范围界定为县城市福利事业基础设施及 老人儿童残疾人的比重......”。

2、“..... 可行性研究的主要目的是根据项目立项原则和有关规范要求， 从政策规划需求环境技术经济投资效益风险 等诸方面深入进行项目可行性研究的论证和评价，因此本项目 可行研究阶段论证和评价的重点是项目建设的背景及必要性 场地选择及建设条件建设规模控制及设计方案比选投资规 模估算与效益风险评价在此基础上形成项目在经济技术 环保节能等方面是否可行的意见，为项目业主及政府审批提 供决策依据。 综合评价结论与建议 研究过程 老年人孤残儿童福利事业是我国社会保障工作的重要组 成部分。随着国民经济和社会蓬勃发展，县社会福利事业受 到各级党委政府的关注，取得些成效。但是......”。

3、“.....是和光荣院合办于体，仅能容纳城 市寡孤独等三无人员人。县两院存在以下问题房屋主体是原旧宾馆改建而成，楼层高老人上下不方便相应配套设 施缺乏，职能发挥严重不够，且建房时间过长日常维修成本高 地处三峡坝区副坝正下方，江面以下，空气潮湿，不适合老年 人长期居住等主要问题，以成为县福利院服务社会和发展的瓶 颈。 年经向省市主管部门及县政府汇报，得到了省市 主管部门及县委县政府的高度重视，给予了政策资金土 地等方面的大力 保护水土保持劳动安全卫生消防节能招标投标 组织管理进行了详细的论证分析，提出了建议方案和措施，同 时就项目风险性等级进行了初步识别。项目背景及必要性 项目建设背景 区域自然概况 地理位置 县位于湖北省西北部......”。

4、“.....东与宜昌县交界，南与长阳土家族自治县接壤，西与兴山 县毗邻。地跨东径，北纬 之间，县境内东西长，南北宽，国 土面积。长江自西向东横贯县内公里，是承东启西 的川鄂要道，三峡工程坝上库首第县，是三峡工程移民搬迁 大县之。 地形地貌 县域地处秦巴山系，属大巴山巫山余脉和鄂西八面山 坳会合地带，大部分山脉在海拔千米以上。境内地形起伏，四 面高，中间低江北北高南低，江南南高北低，呈盆地形。全 县米黄海高程以上的高山地区占，米的半 高山地区占，米以下的低山地区占，形成独特的长 江三峡山地山貌。 水文气象县地处中纬度，属亚热带大陆性季风气候，受地形和海 拔高差的影响，气候垂直变化明显，初夏多雨，伏秋多旱，冬 多雨少......”。

5、“.....据三峡坝区资料，拟建区属亚 热带季风气候，年平均温度在，最高气温，最低气 温，雨量充沛，在降雨分布上具有区域与时段的相对集 中，强度不均，常形成局部性暴雨中心，多年平均降雨量 ，最大年降雨量，最小年降雨量，暴 雨多集中于月，相对湿度，冬季以西北风为主，夏季 以东南风为主，最大风速米秒。 资源概况 县境内物产丰富，可依托广阔的土地资源，适宜的气候 条件，大力发展林牧特药等商品基地。秭归脐橙屈 原酒九畹溪丝绵茶等特产都在国内很有名气。水利资源 丰富，开发远景好。旅游资源有九畹溪漂流屈原祠文 化凤凰山景区及三峡风光等。 社会经济概况 县辖个乡镇，总人口万人，由于地处湖北省西 部偏僻山区，经济落后人民贫困，也是湖北省的贫困山区县 之......”。

6、“.....受大自然地理条件险恶人多地少经济基础薄弱的制约，秭归社会经济发展缓慢。经济及社会福利事业 发展仍然滞后。 近几年来，随着三峡工程建设展开，全县充分利用迁建机 遇，制定出科学合理的规划，依托本地资源，努力发展农业 大力开发旅游产业，各项事业正得到较快的发展，国民经济持 续稳定增长，产业结构不断优化。秭归将集人文景观自然风 景及大型水利工程于体，越来越成为国内外关注的热点。 县福利事业发展现状 县城市福利院始建于年月，院址位于县归州镇 杨家堡村。因三峡工程的兴建，年随县城东迁至茅坪镇九 里迎宾路，年我县成立县光荣院，与福利院合署办公。两 院占地平方米，为旧宾馆改造而成，现有综合办公服 务楼厨房各栋，建筑面积平方米。设定编制人......”。

7、“.....其中技师人，高级工人，中级工 人，初级工人。现供养五保老人人，其中残疾人人， 院内目前设有院长办公室办公室财务室医务室后勤办 公室护理室等。 县城市福利院光荣院是县唯的所综合性社会福 利机构，承担着城镇五保对象社会孤儿优抚对象社会空 总论 项目概述 项目名称县城市福利院光荣院搬迁项目 建设性质新建 项目类型公益性基础设施项目 建设地点县县城路 承办单位县城市福利院光荣院 机构类型事业法人 法人代表 主管单位县民政局 法人代表 建设方案 建设内容及规模 县城市福利院光荣院搬迁项目规划新建综合楼栋 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,老人住宿楼栋生活服务楼栋规划用地面积平方 米，建筑总面积平方米......”。

8、“..... 设计方案 场地县茅坪镇路 建筑设计办公综合楼设计为层钢混框架结构，老人 住宿楼为层钢混框架结构，生活服务楼为层钢混框架结构。 建设工期项目建设总工期个月含征地勘察设计综合报建 招投标等前期准备工作。 投资估算及资金筹措 投资估算 项目总投资为万元。 资金筹措 项目总投资为万元，资金来源 县政府配套及争取对口支援万元 向上争取湖北省民政厅扶持资金万元。 效益分析 县福利院光荣院搬迁以后......”。

9、“.....可以极大的改 善两院现有供养老人的居住生活环境，并为库区移民提供 个就业岗位，初步实现省政府提出的建立以社会福利机构为 骨干社区福利服务为依托居家供养为基础的社会福利体系， 对我县社会稳定经济发展建设和谐社会及福利事业的快速 发展具有很强的推动作用。 编制依据及原则编制依据 国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可 行性研究报告编制指南试用版的通知计办投资 号 国家发改委建设部关于印发建设项目经济评价 方法与参数的通知发改投资 国家有关项目建设的法律法规 国家颁布的福利机构设计建筑规划 规划部门提供的地形图及用地红线图 建设单位提供的设计要求及相关资料。 编制原则 坚持科学发展观和以人为本的理念......”。