1、“..... 管理不力，维护不够 渠道内杂草丛生，淤积严重，部分渠段内外坡均较陡，时 有垮塌现象发生，浆砌石结构多已倾斜，部分垮塌，渡槽槽身 接头节制闸分水闸闸门止水大多损坏，闸门锈蚀严重，启 闭设施简陋落后。 渠道滑坡 在桩号的部分渠段，由于地势陡峻，坡 顶垂高达，在暴雨袭击下，滑坡时有发生，已经造成这 部分渠道淤积，如果继续发展，不采取相应的工程措施，甚 至堵塞渠道，产生严重的后果。 建筑物老损严重 水库大坝溢洪道经历过几次大洪水考验，其间出现过险 情。次是背坡发生了管涌，次是溢洪道侧的挡土墙被冲 歪，下游浆砌块石海漫被冲的了个大坑。经过近几年的除险 加固，水库大坝已经脱险。但是，灌区渠系建筑物建成运行至 今，没有进行过系统的维修，部分建筑物已严重损坏，直接影 响运行安全。 水资源严重浪费 由于渠道渗漏毁损老化，建筑物跑水和管理原因，致使水资源浪费严重......”。

2、“.....半挖半填和填方渠道占的比生较大， 受填筑质量和土料影响，渠道普遍存在散浸，有的还存在明漏 现象。大部分渠道三度未达标，加上渠道淤塞，输水不畅， 造成上游出现漫堤跑水，下游用水得不到满足，或者是根本得 不到供水。 渡槽接头泄洪闸分水涵闸止水大多数已老化或损坏， 漏水现象较普遍。同时由于建筑物配套不全，随意扒口，串灌 漫灌现象普遍，供水损失大，管理困难。 项目建设的必要性 随着科学技术的进步，社会经济的发展，灌区产业结构的 不断调整，大力加强灌区骨干工程的建设是十分必要的。只有 加强骨干工程硬件设施和管理体制的改善，才能解决农业用水 和水资源有限的矛盾，才能恢复和提高灌区骨干工程的效益， 才能促进灌区农业现代化，城镇化的发展，才能不断改善灌区 的生产环境和提高人民生活水平。 灌区水供需平衡分析结果 通过对灌区水供需平衡分析可知......”。

3、“.....但现有工程状况恶劣，实际灌溉面积仅有万亩， 水土资源利用极不合理，浪费严重。经过水土资源平衡分析， 确定灌区规模为万亩，即恢复到原设计灌溉面积，灌溉保 证率可达到，设计渠系水利用系数为，要实现这目 标，特别要注意各种水资源的联合利用，充分合理地利用有限的水资源，强化节水观念，以使灌溉水利用系数达到设计要求。 主要建设的内容及工程量 主要建设的内容 按照农业综合开发水利骨干工程重点中型灌区骨干工 程建设规划的要求，桥水库灌区骨干工程建设的主要内 容如下 渠道整治加固 渠道疏挖项目将主干渠东干渠西干渠全长， 进行疏挖清淤。 渠堤加高培厚对主干渠段，东干渠 段以及西干渠段全长 进行加高培厚改造。 渠道防渗衬砌项目将主干渠东干渠西干渠全长 ，进行防渗衬砌处理。 ④渠道滑坡整治项目对主干渠上和 长，估算其工程量见下表......”。

4、“..... 编制的定额依据 水利部水总号文分布的水利建筑工程概算定 额水利水电设备安装工程概算定额水利工程施工机械 台时费定额，估算阶段乘以扩大系数。 编制的工程设计文件依据 本次可行性研究报告阶段的报告书及设计图纸，按水利工程 设计工程量计算规则计算的工程量。 投资估算 按以上述的文件规定的计算方法，经计算，本灌区工程总 投资额度为万元，静态总投资万元，其中建安 工程费万元，设备购臵费万元，金属结构及安装 费万元，临时工程费万元，费用万元，预备 费万元，水保及环保费万元。 资金筹措 本工程建设资金筹措计划按照有关投资分摊政策的规定， 由中央财政农发资金下拨总投资，计万元，地方财政 自筹，计万元，各级地方水利部门自筹，计 万元，项目受益区乡镇自筹资金占，计万元......”。

5、“.....工程实施后，可以减少渗漏，同时渠系建筑物的 整治也可为工程范围内的支渠的正常供水提供保障，这些措施 将使灌区的耕地的灌溉得到有效的改善，使万亩的耕地面 积得到了恢复灌溉，恢复每亩的灌溉效益为元，每年共 可恢复灌溉效益万元，每年可以新增直接经济效益 万元，间接经济效益按直接经济效益的考虑，则 每年共可增加经济效益万元。 经济评价结果 按照水利建设项目经济评价规范的有关规定进行该项 目的经济评价，经计算，国民经济主要经济评价指标如下 国民经济内部收益率 经济净现值万元 经济效益费用比 各项经济指标均符合规范要求，故该项目在经济上是合理 的。 建设管理和建后运行管护建设管理 为了加快桥水库灌区骨干工程建设进度，理顺建设工程 周边施工环境，协调各方关系......”。

6、“..... 按照项目建设管理规范，必须严格遵守项目法人负责制招 标投标制建设监理制的管理原则。成立桥水库灌区骨干 工程建设管理办公室，市水利局局长任办公室主任和项目建 设法人，负责整个工程建设的管理。 建设管理办公室成立后，为便于开展工作，办公室设在施 工工地，常驻六人现场办公，随时处理各种日常事务。 为了降低工程成本，实现业主的目标，在开工前，必须对 投资万元以上的单项工程和万元以上的主要设备，按照 公平公正公开的原则，通过招标投标选择好施工单位 和供货单位。旦确定了施工单位和供货单位，立即和他们签 订好工程建设合同。 在桥水库灌区骨干工程建设中，为了确保建设行为的合 法性，合理性科学性和安全性，在开工前，必须和监理公司 签定好监理合同，认真搞好工程建设的投资控制，进度控制和 质量控制，确保整个工程建设有计划，有步骤，高质量，高效 益地进行......”。

7、“.....经费主要来源是财政拔款和灌溉水费。针对灌区管理现状及存在的问题，当骨干工程建设实施后， 必须改革现有的管理模式，加大工程设施管护力度，对管理人 员必须实行培训上岗。 主管单位省桥水库灌区管理处要建立科学管理 运行机制，充分发挥管理处的职能，在减轻国财政负担的同时， 实现管理单位的自身效益和良性循环。 调动农民参与工程管理灌溉管理的积极性和主动性， 使灌区的农民以主人翁的身份参与灌区骨干工程建后的运行管 理和维护。为了便于农民参与管理和维护，建议以支渠为单位 成立农民用水者协会，负责管理支渠以下工程，既是法人又 是用户，与管理处签订合同，在灌溉用水期负责向管理处要水， 在非灌溉用水期负责渠系及建筑物的维护，另外还负责水费的 征收。 可行性研究结论 工程实施后，能有效地提高灌区的灌排标准......”。

8、“.....对发展二高优农业将起到积极的推动 作用，有利于农业增产农民增收。 工程实施后，渠系水利用系数由提高到，为 灌区水资源的优化调度与科学配臵创造了基础条件。同时，渠 道整治后，维修养护工作量减少。 工程的实施必将引起土地的转移，从而引起新的水土流 失，因此，进行水土保持治理是非常必要的。施工中的弃土 项目提要 桥水库灌区纵跨京山两个县市。水库位于京山县雁 门口镇境内，毗邻二级国道汉宜公路，风景优美交通便利。 总库容万兴利库容万。灌区内土地肥沃， 光照充足，雨量丰沛，是市和京山县的主要粮棉产区之。 项目背景 灌区于年动工兴建，年基本建成并投入运行。 桥水库灌区设计灌溉面积万亩，有效灌溉面积万亩。 工程运行近年来，年均供水量达万立方米，为和京 山两个县市的农业生产和国民经济的发展发挥了巨大作用。 但是......”。

9、“.....由于资金投入不足，技术条件 有限等多方面原因，灌区骨干工程在建设期间未能按设计标准 完成。渠系建筑物也没有配套完善，加之运行多年，维修配套 资金有限，致使灌区设施不配套，建筑物老损退化非常严重， 水资源未能得到充分利用。 为了进步完善灌区骨干工程配套设施，优化配臵水资源， 提高渠系水利用系数，逐步建立起适应社会主义市场经济发展 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,要求的供水制度，促进灌区骨干工程的良性运行，根据水利部 农发办关于开展农业综合开发水利骨干工程重点中型灌区 骨干工程建设规划的有关要求，受市水利局和市农业 综合开发办公室的委托，我院编制了省市农业综合开发 水利骨干工程桥水库灌区骨干工程建设可行性研究报告......”。