1、“..... 年月日菏泽市市委市政府关于发展六大主导产业的实施意见要求 发展食品加工林业等六大主导产业要因地制宜，把铺天盖地和顶天立地相结合，既要大力发展有比较优势和市场竞争力的特色块状经济， 又要着重培养大企业大集团，尽快形成骨干龙头企业。郓城县国民经 济和社会发展十五规划及年计划也指出要实施畜牧兴郓战略， 各级领导要把畜牧业作为农村经济的重中之重来抓，积极实施龙头带动 基地规模推动基地连动政策引动科技促进战略，逐步形成市场 牵龙头，龙头带基地，基地连农户的发展模式，实现畜牧业由户养到规模 饲养，由传统饲养到科学饲养，由单饲养到养加销体经营，由庭院饲 养到小区饲养的四大转变。年农业部在全国评定了个优势农产品 产区，项目区完全在国家肉牛肉羊优势产区内，并处于山东省沿黄鲁东 南肉羊产业带的咽喉位置。日前，针对我国农产品加工转化率低的问题......”。

2、“.....将从源头上质量上狠抓食品加 工的卡脖子问题。综上所述，该项目的提出完全符合国家产业政策和行业 发展规划，符合国家和省食品加工及农业可持续发展的要求。 二项目区农业产业化经营发展现状 近年来，郓城县委县政府根据当地实际，把推进农业产业化作为农民 致富产业立县产业来抓，统筹规划区域布局突出重点狠抓服务， 有组织有步骤地对农业和农村经济的各类生产要素实行多层次多形式 多元化的优化组合，使全市农业产业化经营取得了很大成就。是在全县 建立了以畜牧养殖蔬菜食用菌经济林桑蚕水产开发农产品加 工流通等为重点的八大商品基地，发展了十大支柱产业。这些基地和支柱 产业覆盖京九铁路和全县主要公路沿线的各个乡镇，为规摸化经营，产业 化发展奠定了基础。二是形成了些与农业产业化发展相适应的社会化服 务组织。目前，全县农民协会已达个，这些协会有综合农业协会和专业农民协会......”。

3、“.....通 过自身经营带动了产业化发展，增强了广大农民抵御市场风险的能力。三 是农产品批发市场和农贸市场及龙头企业有了很大发展，目前，郓城县有 农产品批发市场和农贸市场处，年交易额亿元。但这些市场规摸太 小，辐射力弱，难以吸收外地客商前来经营。目前，郓城县龙头企业主要 为畜产品加工纺织加工粮油加工木材加工，这些企业绝大多数低水 平起步，带动能力不强，没有建立自己的原料基地，全部依靠该县的优势 产品进行生产，受市场供求影响较大。 三项目建设的必要性及目的意义 年，郓城县集团公司根据自身实际，依据农业综合开发项目 计划，配套完善了种羊良繁基地和加工基地。两年来，该公司通过繁殖中 华国宝小尾寒羊，利用契约机制和风险补偿机制，积极提供种羊给农户饲 养，然后保护价收购加工，较好地带动了郓城县养羊业发展......”。

4、“.....风险共 担，利益共享的产业化发展新格局。目前，项目已圆满完成。新建了羊肉 出口加工车间平方米，购置了商品羊出口宰杀生产线条，建成了羊 舍平方米，购置了种母羊只，种公羊只，发展了粮经 饲三元种植示范田亩，取得了良好的经济效益生态效益和社会效益， 进步密切集团同养殖户的联系，促进了养羊业的规模化专业化 集约化发展，增加了农业收入。但是，就国际市场来说，我国农产品特别 是具有明显竞争优势的畜产品果蔬产品，面临着日益趋紧的国际贸易环 境。目前，各国纷纷把技术性壁垒做为控制贸易的重要手段，仅年， 国外在进口食品和农产品方面就新增标准及内容多项。日本通过修改食品和农产品卫生法及实施强制检验等手段进步加强了对进口食品 和农产品卫生的控制，最近又在食品卫生法中增加了禁止传入的种动物 传染病检测，形成了对我国动物产品出口的极大威胁。美国则以反恐为名......”。

5、“.....欧盟也通过修订关 于食品标签的指令增加对我国出口食品抽验标准等，对我国出口农产品 设置障碍。国家质检总局食。当前，发达国家日益高筑绿 色壁垒，国内食品工业的竞争也越来越激烈，现在许多食品国际知名品牌 已进入中国，食品行业前世界强已有强进驻中国市场，由于消费者 讲营养，讲绿色，讲质量的理念不断增强，市场消费者正逐渐向名牌集中，因此中国的食品生产经营企业要想占领国内市场，必须要走发展绿色食品 之路。另外体化经营迅速发展，据年月日北京市政府食品安 全监督协调办公室通报，到年北京市将基本实现肉类生产加工体系现 代化，即养殖现代化屠宰加工品牌及连锁销售的肉类企业将主宰北京 肉制品市场，肉制品质量和肉制品安全水平将大幅度提高。针对这情况， 为适应越来越激烈的市场竞争，郓城集团董事会高瞻远瞩，制定了集 团近期发展战略......”。

6、“.....通过 完善利益联结机制，建设适应出口要求的绿色畜产品生产基地，加速向肉 制品加工体化发展年规划建设百亩畜产品批发交易市场 年在牲畜副产品加工和生物制剂方面取得突破，在生产羊脏器食品和保健 品的基础上，开发生产医用胎盘素及血红素免疫蛋白活性钙等生物制 剂。根据年国家农业综合开发产业化申报指南和省申报年农业 综合开发产业化经营项目的有关要求，集团公司决定首先扩建出口羊肉加 工车间，使其成为山东省最大的羊肉出口加工车间，同时，利用种羊场和 已形成的养殖网络提高养殖质量，大力推行绿色无公害养殖，加强良种引 进和繁育，加快肉源基地建设。肉类加工向机械化屠宰深加工冷藏和 综合开发利用的方向发展。鲜肉制品向预冷肉小包装细分割方向发展。 熟肉制品向多品种系列化全营养精包装易贮存易食用方向发展。 依靠科学技术，提高产品质量，打造知名品牌，扩大市场占有率......”。

7、“.....在畜禽良种繁育原料基地建设肉品加工销售等方面，走在山 东乃至全国前列，推动农业产业化向深度广度发展，力争在较短时间内 把公司建设成集畜禽良种繁育饲料与饲养管理畜禽疫病防治畜产品 加工配售为体带动农民增收致富的国家和省级产业化龙头企业。项目建成后，对调整农业综合开发区和郓城全县农业产业结构和农村经济结构， 充分利用农村丰富的秸杆饲草资源，培育壮大畜牧这个主导产业，提高农 业科技含量，增强集团加工流通辐射带动能力，进步增加农民收入， 不断提高企业效益，提高城乡居民生活水平和质量，加快农业现代化进程 将产生巨大的促进作用。 第三章建设条件 郓城县概况 郓城县位于菏泽市的东北部，属淮河流域，是水浒故事的发源地。其 地处东经，北纬，之间，东西宽 公里，南北长公里，总面积平方公里，居菏泽市第二位。黄 河经过郓城县公里，京九铁路从腹地穿越......”。

8、“..... 距首都北京公里，距菏泽市府公里。全县共个乡镇，乡镇平均 面积平方公里，平均人口万人。目前，全县共有个行政村， 万人，其中农业人口万人，耕地万亩，人均亩。 年农业总产值亿元现价，工业总产值亿元，当年实现地 方财政收入亿元，较上年增长，金融机构各项存款余额亿 元，农民人均纯收入元，比上年增加元，农民增收幅度缓慢。 郓城县是全国著名的农业大县之。全县气候温和，地势平坦，土层 深厚，耕地连片，农林牧资源闻名全国。年粮食总产万公斤， 油料总产万公斤，棉花总产万公斤，瓜菜总产万公斤，木 材蓄积量万立方米，果品产量万公斤，是全国粮食生产基地县，优质棉基地县，平原绿化先进县，小尾寒羊保种县全省高效农业生产先 进县和科技推广先进县。年全国平原绿化现场会在郓城召开。郓城畜 牧业资源十分丰富，鲁西黄牛驰名中外，小尾寒羊被誉为世界明珠，青 山羊是世界著名的三大皮毛品种之。目前......”。

9、“..... 郓城水资源十分充沛，全县年可拦蓄地表径流万，地下水可利 用量亿，黄河容水可利用量亿。全县现有引黄闸处，市 县管理骨干河道条，骨干沟渠条，机电排灌站座，机井 眼，年有效灌溉面积万亩。 郓城区位优势明显。京九铁路纵贯南北，日东高速和规划中的济南 乌鲁木齐高速在郓城交汇，国道省道济董聊商县乡公路纵 横交错，四通八达，村村通公路正在变为现实。通讯设施已迈入全省先进 行列，达到了国内外先进水平，全县实现了村村通电话，移动网络达到了 无缝覆盖。煤炭资源蕴藏丰富，开采利用正紧张进行。 郓城政治安定，社会稳定，个大开发大开放大招商的氛围已经 形成。县工业园区全部实现了五通平，大批国内外企业已在此安家 落户，其中不乏农副产品加工企业。 ㈡项目区概况 地理位置及区域范围 绿色商品羊生产基地位于郓城镇双桥乡丁里长镇和张营镇......”。