1、“.....因此， 市的地理位置十分重要。随着中国东盟自由贸易区建成随 着经济社会发展和人口增加年市区人口万人， 市的国际地位和区位优势将更加凸显，而且其在东南亚地区的中心城市功能愈加突现，已成为我国外交和经贸活动的重 要平台。在市成为国际化都市的过程中，粮食需求呈刚性快 速增长，粮油等农产品进出口总量也将不断增长，特别是人们生 活水平已从温饱型向小康型进而向享受型发展，粮食消费水平会 越来越高，质量安全标准要求越来越严格。同时，伴随着市 工业化城市化建设的加速，粮食的质量安全更显得极为重要， 此项工作关系到市在国家乃至国际上的良好形象，因此完善 粮食质量检验检测工作是我市粮食质量安全的基本保障。 是防止和应对食品卫生重大事故的需要 粮食是食品之本，如果没有完善的粮食安全监督检验机制和 应急措施，旦出现问题不能及时发现，导致重大事故的发生。 因此要防患于未然......”。

2、“.....从源头上 杜绝食品安全事故的发生，即使出现重大粮食安全事故也能及时 发现问题源头并及时解决。把好原粮卫生质量关，对粮食生产 储存加工等环节进行质量卫生指标检测，可以掌握当前原粮卫 生状况及存在的问题并对粮食质量进行科学评估在这些环节中 是否对粮食使用了违禁的药品或添加剂，粮食是否受到污染或发 热霉变，农药残留重金属含量和霉菌毒素等有害物质是否超标 以及超标程度如何，粮食经加工后有害物质的残留量会下降多大 比例，在成品粮中有害物质的残留随时间如何变化等。通过全面 认真的抽样检测，并公布权威的检测数据，可以有针对性地指导粮食生产和流通，为加强原粮卫生监管提供依据，对确保加工食 品原料安全和消费者吃上放心粮油具有重要意义。 是保障人民群众身体健康和生命安全的重要措施 人民群众的生命安全高于切。民以食为天......”。

3、“.....每天每个人都要食用定量的粮油制 品。保障人民群众的身体健康和生命安全，必须严抓粮油质量， 避免病从口入。市为粮食主销区，每年约的粮食 油料需要从外省调入或进口。即将建设的市千亩粮食物流市 场包含以下大功能区粮食储备区粮食加工区电子交易 区军粮供应区质量检测区市场物流区是市今后粮油 主要的交易场所，其中的粮食质量检测区需要承担整个粮食物流 市场的粮油质量监管和检验检测的重任。如果没有个设备完 善机制健全的检验检测机构进行有效监管，就会使不合格的粮 油食品流入市民的餐桌和口中，引发食品安全事故。因此，建设 市粮油检验检测机构，是保障人民群众身体健康和生命安全 的重要措施。 是加强市粮油供应与监管工作环节的需要 粮油市场化和国际化的新形势赋予了粮油质检工作新的内 涵，它不仅为粮油流通市场的宏观调控提供了个科学的手段......”。

4、“.....我国城市化工业化和现代化步伐明显加快，虽然农业产值 在整个国民经济中的比例逐步降低，但是农业的基础性地位和重 要性丝毫没有改变。历史经验也告诉我们，粮食旦出现大的波 折，将直接危及国民经济和社会发展的基础。当前，发展仍然是 党执政兴国的第要务，要实现十六届六中全会提出的又好又快 发展目标，必须最大限度地消除影响经济社会发展的不和谐不 稳定因素，必须避免出现大起大落。在确保国民经济社会发展有 个坚实稳定的基础方面，国家粮食安全具有至关重要的作用。同时，也只有实现了粮食安全，吃饭这个与广大人民群众利益最 直接最现实的问题才能得到妥善解决。为此，必须把粮食安全 这关系和谐社会的物质基础巩固好维护好实现好。 粮食安全是构建和谐社会的组成部分。中央多次强调， 要把解决三农问题作为全盘工作的重中之重。从年到 年中央针对农村和农业工作连续出台了个号文件......”。

5、“.....给我国农村带来了巨大的变 化。从年至今，中央又连续出台了个号文件，再 次对三农工作做出重要部署。十六届五中全会提出了建设社 会主义新农村的任务，六中全会继续把新农村建设作为构建和谐 社会的重要组成部分。而粮食安全的基础恰恰在于粮食综合生产 能力能否保持，落脚在粮食生产的可持续发展上。只有坚定不移 地落实粮食安全检验检测工作，坚持不懈地保证老百姓吃上放心 粮，和谐社会这重大任务才能从根本上得到保障。 粮食安全是社会和谐的重要标志。十六届六中全会明确 提出了年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，其中 有两条与粮食工作密切相关。是城乡区域发展差距扩大的 趋势逐步扭转，人民过上更加富足的生活，再个是基本公 共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高。粮食 安全涉及生产和消费，联系着农民和市民......”。

6、“.....统筹粮食主产主销以及平衡区 域之间的发展。既要让农民持续稳定地从种粮中获得收益，避免出现谷贱伤农，从而保护种粮者的积极性和我国粮食综合生 产能力，又要兼顾城市消费者的承受能力，避免出现谷贵伤 民，进而使整个粮食经济处于种协调健康的良性循环和互动 状态。此外，粮食安全属于政府提供的公共产品，也是政府公共 财政所覆盖的范围。国家粮食安全的保障水平如何，直接体现了 政府管理和服务水平的高低。作为个和谐社会，政府既要善于 应对和处置可能出现的粮食突发事件，也要善于对影响粮食安全 的重大因素和长期趋势做出未雨绸缪的全面规划，使国家粮食安 全得到最大限度的保障，并将可能出现的风险降至最低。 确保我国粮食安全也是对营造和谐世界的巨大贡献。坚 定不移地走和平发展的道路，推动建设持久和平共同繁荣的和 谐世界，是我国政府既定的对外方针。中国作为最重要的发展中 国家......”。

7、“.....本身是对世界粮 食安全的最大贡献，也是为世界和谐做出的重要贡献。事实证明， 只有解决好国内粮食安全问题，我们才能真正自立于世界民族之 林，在国际上发挥作为个人口大国的影响力，才能有资格作为 负责任的发展中大国，与世界各国人民起更好地推动营造和谐 世界。 综上所述，尽快实施市粮油检验检测大楼建设项目，是 关系到民生大计的需要，是构建和谐社会的需要，是十分迫切和 必要的。 第三章需求分析 我国粮食检验检测现状 长期以来，粮食质量检测工作在粮油购销调存加诸 环节中起到了关键性的作用，受到广大粮食工作者的高度重视。 随着粮食收购和销售市场全面放开，我国粮食行业已经迈入全面 市场化的新阶段。同时我国加入世贸组织的过渡期即将结束，粮 食行业也将和其他行业起实现与国际规则国际市场对接，全 面进入国际化的轨道。在这新形势下......”。

8、“.....从行业总体来看，存在着结 构上的不平衡，或者说严重脱节现象。地市级以上的粮食行政 主管部门中心化其完备状况尚好。实验室粮食大专院校的教研 化验室和较大型国家粮食储备库化验室，而地市级以下的粮食 主管部门多数存在设施简陋，场地不足等现象。 从国家粮食局获悉，我国粮油产品质量安全限量标准和检验 方法标准与国际标准及发达国家标准已基本致，采标率接近 。据国家粮食局副局长全国粮油标准化技术委员会主任委 员任正晓介绍，近年来，国家粮食局结合我国粮食生产和流通的 实际情况，提出了粮油产品标准尽量采标，粮油安全与检验方 法标准全面采标的工作目标，加强了采标的研究和验证，扎实 推进我国粮油标准与国际标准的接轨......”。

9、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。