1、“.....全国政协委员中国建筑工程总公司学术 委员会主席陈祥福说但廉租房现状和进展却并不令人乐观。陈祥 福的话做例证的是目前全国仍有个地级城市，以及个县级市 没有建立廉租住房制度。廉租住房制度覆盖面低廉租住房建设进展 缓慢的情况依然存在。很多未建廉租房的城市给出的理由都是资金 问题。资金问题未获解决。陈祥福说未能及时建立廉租房制度， 除了地方政府重视不够的主观原因，客观原因就在于这些城市普遍是 吃饭财政。建设部有关部门表示，自从年城镇最低收入 家庭廉租住房管理办法出台以后，考虑到各地财政相对紧张的实际 情况，对于廉租住房资金问题，直是坚持以各级财政预算安排为 主，多种渠道筹措的原则。如在住房公积金增值收益中提取部分， 鼓励单位和个人进行捐赠，地方在住房建设中提取定比例的资金或 从直管公房租金收入中提取部分资金等......”。

2、“.....多数是从住房公积 金增值收益中提取部分资金，或者由政府主管部门自筹解决部分资 金。公积金增值收益在提取风险准备金支付管理费用后，剩余资金 有限，不足以支持廉租住房制度建设。该人士表示因此，财政资 金支持不足来源渠道不规范资金不稳定成为建立廉租住房制度面 临的最突出问题。这种情况在西部地区尤为明显，以内蒙古自治区 为例，该区住房困难的低收入家庭数量较多，但由于大部分地市财政 资金紧缺，公积金增值收益及土地出让净收益有限，住房保障资金匮 乏，导致住房保障体系建设相对滞后，住房保障能力不足。 二项目提出的理由 年，主管部门加快了廉租房政策的出台力度，月公布了国 务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见健全廉租住 房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难也在月被写入十七 大报告。月日......”。

3、“.....中国政府今年将安排亿元用于廉租房建设，再加上地方 财政，投入将达到几百亿。 建设部等九部门日前联合发布廉租住房保障办法，对廉租住 房制度建设中群众和地方政府普遍关心的问题做出了明确规定。 办法进步明确了廉租住房的保障对象为城市低收入住房困难 家庭，即城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入住房状 况等符合市县人民政府规定条件的家庭。 对新建廉租住房，办法提出，其规划布局应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利，并采取配套建设与相对集中建设相结 合的方式，主要在经济适用住房普通商品住房项目中配套建设。廉 租住房单套建筑面积规定控制在平方米以内，并根据城市低收入 住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。 在此之前，财政部还发布了廉租住房保障资金管理办法，确 定了廉租住房保障的资金来源。各主管部门陆续出台的相关措施......”。

4、“..... 廉租住房保障办法特别规定了实物配租退出机制。承租 人不符合规定条件贴政策，如政府对地方政府建设的公共 住房补贴和私有营利或非营利机构建设的低收入者住房补贴。还包括 减税刺激投资建造公房或减免税收补贴购买自有住房者等政策。还包 括通过财政贴息扶持和帮助居民提高改善住房条件的能力等。但是， 廉租住房政策是支撑整个政策体系的基础。廉租房由于有政府财政补 贴，可以保证低收入家庭的住房费用保持在低水平上，不需要住户为 购买产权支付费用，对特别困难的家庭甚至不需支付费用，它在满足基本居住需求的基础上，还可以动态地梯级覆盖最低收入以上家庭。 廉租住房提供的具体形式包括了住房租金补贴实物配租租金核减 等多种实施方式，其中，房租补贴在住房保障达到定水平后更是突 显其重要作用，是避免了政府对住房市场的直接干预......”。

5、“.....使居民平等的住房权利更容易公平地实现三是便于对不同收 入家庭区别对待，更能体现保障的公平性，同时可以减少政府财政支 出。 总之，通过完善住房保障制度，大力发展廉租住房，切实解决中 低收入家庭的住房问题，实现为每个居民家庭提供良好的住房 或实现人人享有适当住房的社会目标，既是维护社会安定的重要 手段，也是社会收入再分配的重要方式。 六项目建设的必要性 符合当今人居工程发展方向 安居乐业自古就是人类追求的个伟大理想。年月 在联合国召开的第二次人类居住大会上，通过了伊斯坦布尔宣言 和人居议程，提出了人人皆有适宜之住房和城市化世界中 人类住区可持续发展的庄严任务，其全球行动计划要求各国政府承 担落实人居议程的主要责任，并强调城市在落实人居议程中 起重要作用......”。

6、“.....解决人均 居住面积平方米以上城镇家庭的住房问题，重点解决人均居住面积 在平方米以下住房困难户的住房问题。 建设住宅亿平方米，平均每年建设住宅亿平方米。 改造现有使用功能不全的住房和简陋住房，使住房成套率达 到以上。 为此，自年以来，建设部在个城市建设了个省级试 点小区，以不断总结我国住宅小区建设的经验。 三符合国家现行有关政策 由于历史的原因，我国长期实行低工资制，住房制度基本上是社 会福利性质。为加快城市发展，改善人民居住条件，国务院下发了关 于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知，在停止福利 分房的同时，加快建立和完善以货币购买住房为主的住房供应体系， 重点发展商品房开发市场。 近几年来，我国的住房制度改革逐步走上正规，国务院建设部 及有关商业银行相继出台了系列方针政策及支持措施......”。

7、“.....不仅要做到居者有其屋，而且要上档次。逐步建立起 适合我国国情的住房供应体系，促使住宅业成为新的经济增长点，形 成高中低档居住条件皆备的住房供应源，不断满足不同收入家庭 日益增长的住房需要。 年国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知国发号指出房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经 济的支柱产业，要坚持住房市场化的基本方向，不断完善房地产市场 体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善住房供 应政策，增加普通商品住房供应，逐步实现多数家庭购买或承租普通 商品住房，采取有效措施加快普通商品住房发展，提高其在市场供应 中的比例。对普通商品住房建设，要调控土地供应，控制土地价格， 清理并逐步减少建设和消费的行政事业性收费项目，多渠道降低建设 成本，努力使住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应......”。

8、“.....建立健全工人住房 贷款担保机制，房地产市场信息系统和预警预报体系。 年以来，国家为了保证房地产业健康发展，相继出台了 系列文件规定，主要有 年月日，国务院通知决定适当提高房地产开发固定资 产投资项目资本金比例，房地产开发资本金比例均由提高到 。 年月日，国务院发出关于深化开展土地市场治理整 顿严格土地管理的紧急通知国办发号，要求深入开展土 地市场治理整顿。明令三个暂停，即暂停农用地转用暂停土地 规划修改暂停县改市。 年月日，国土资源部监察部联合下发关于继续开 展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知 国土资发号......”。

9、“.....内设 个机关科室，下属个企事业单位，全局在册职工人，其中 高级职称人，中级职称人。历年来，县建设局先后获得全 省建设工作先进单位市级文明单位等多种荣誉称号。城市 建设历经数代城建人的同甘共苦共同奋斗，取得了令人瞩目的成绩。 近年来，以老城区为依托，加快新城区工业区两大板块开发 建设，不断强化城市基础设施配套建设，围绕北工南居东水 西园的城市布局，突出特色，打造新时期开放的梨乡水城。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,主要职能 贯彻执行国家省市有关建设行政管理的方针政策和法 律法规拟订建设事业规范性文件负责组织拟订城乡建设工程建 设建筑业住宅房地产业燃气等方面的政策及发展规划并指导实 施，进行行业管理。 负责县内重点工程建设项目立项审批后组织实施工作协同 有关部门统筹组织县内重点基础设施建设......”。