1、“..... 把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村 需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方 式的重大任务的指示，结合国家中药现代化十五发展规划纲 要医药行业十五规划当前国家重点鼓励发展产业产品 和技术目录等精神和发展目标进行建设。该项目的建设实施，既可 增加农民收入促进当地经济发展，在产生良好的社会效益和经济效 益的同时，又是个环保低碳绿色的国家重点鼓励发展的农业项 目，因此，该项目的建设符合国家相关政策，属于国家鼓励大力发展 的农业行业，将得到相关政府大力支持的。 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设的背景分析 保靖县经济发展现状分析 经济发展相对落后，扶贫仍是攻坚重点 年，保靖县实现国内生产总值亿元，本级财政可用财 力万元，农民人均纯收入达到元......”。

2、“.....贫困发生率为尚有 个行政村未通公路，个村未实施农网改造，个行政村不通有 线电话，个村卫生室未达标，万人饮水存在安全隐患，农村 支柱产业结构单，农民增收渠道不多，造血功能不足，扶贫开发任 重道远。因此，扶贫攻坚仍然是农村的中心工作。 发展农业是实现农民增收的主要途径 保靖县是传统农业大县，农产品资源十分丰富。近年来，县委 县政府充分发挥本地自然资源和传统特色优势，大力发展农产品加工 业，将农产品加工业作为推动农业产业化和助农增收的重要举措，农 业产业化建设步入快车道，实现了强劲发展。目前，已初步形成果品 加工茶业加工薯业加工粮油加工木业加工等多类加工行业， 农产品加工业已成为保靖县农业增效农民增收产业结构调整和新 农村建设的重要力量。 年，全县农林牧渔业及农林牧渔服务业增加值比例为 ......”。

3、“.....全县基本形 成花椒茶叶烟叶水果等优质高效示范基地，成为农民增收主途 径。由此可见，继续利用当地的资源优势进行农产品资源的优化配置 与组合，加快推进现代化农业的发展，发展农产品深加工行业，走农 业集约化经营，是保靖县农业发展的必然趋势，也是农业兴县西部 大开发大湘西开发的必然举措。 现有农产品生产加工企业存在的问题 企业规模小，抗风险能力较弱据统计，现有家县以上农 业龙头企业中，国家级仅家。年农产品加工销售收入上亿元的企业 至今尚未产生，家企业年农产品加工销售收入在到万元之 间，家企业在至万元之间，家企业在万元左右。 创新意识不浓，产品科技含量较低。大多数加工企业停留在初 级加工或间接为外地企业提供原材料阶段，缺乏精深加工和创拳头名 牌产品的能力，不少企业产品品种单，难以形成产业生产链，科研 投入不足，产品研发滞后，产学研适合金银花的种植。目前......”。

4、“..... 表野竹坪镇主要的农产品及种植面积如下 名称种植面积亩 烟叶 秦简茶 花椒 反季蔬菜 这些经济农作物的种植面积与当地公顷的耕地面积相比，简 直是小巫见大巫，当地有巨大的土地资源有待开发，当地的资源优势 急需转化为经济优势。经济农作物的种植规模小，带动力有限，为农 民提供的增收空间有限，要达到脱贫致富的目的尚有很大段距离。 该镇出产的都为初级产品，基本上不需要什么科技含量，也没有进行 农产品的深加工，农产品的附加值十分有限，这在很大程度上限制了 野竹坪镇经济的发展。要想打破这尴尬的局面，规模化经营和产品 的深加工是调整当地农产品生产的大方向。本项目的实施将对该镇农 业经济发展产生以下影响首先，在定程度上充分利用了当地闲置 的荒山土地资源，达到资源利用的最大化其次，由于开发的规模较 大，可解决部分农民就业，并通过培训......”。

5、“.....项 目带动农民致富的前景片广阔其三，项目所引进的金银花萃取物 的深加工技术将彻底改变当地农产品科技含量低的局面。 金银花开发的前景 金银花产业的蓬勃发展 中医药是个伟大的宝库，几千年来为中华民族的繁衍昌盛作出 了不可磨灭的贡献。随着社会发展和科技进步，回归自然之风日盛， 中医药以其卓越的疗效和独特的优势，受到了国际社会的极大重视， 许多国家均投入了大量的人力物力对其开展研究和开发，取得了显 著的进步，中药产品的市场需求量逐年大幅度增加。中医药作为我国 优秀民族文化，直备受政府支持。金银花属于传统中药材，主要功 能是清热解毒，具有卓著的抗菌消炎作用，被誉为植物抗生素，在 滥用化学抗生素带来严重后果的情况下，金银花的需求量激增，特别 是由于病毒病的发生与流行，为金银花药用带来了巨大的 市场空间。另外，金银花还含有多种抗氧化活性成分，可降血脂......”。

6、“.....随着我国人口老龄化程度的加重，进步 加大了其市场需求。通过科技水平提升，加大研制中药新药力度，提 高中药产品质量标准，中药产品的国际销售量也会进步增加。预计 在年内，金银花的药用年需求量可达到万公斤以上，保健市场 需求量可达公斤，从而为金银花产业的发展壮大奠定了基础。 湖南金银花自身的优势与发展前景 湖南金银花极高的药用及其它价值 湖南地区种植金银花已有多年历史，大面积种植灰毡毛忍冬 品种的金银花，也熟称山银花，此花具有清热解毒，疏散风热的功效， 常用于治疗痈肿疔疮，喉痹，丹毒，热毒血痢，风热感冒，温病发热。 具有抗菌抗病毒作用，为常用的大宗药材。中华药典在年 版里面，把金银花和山银花统称为金银花。年版中华药典中， 虽然已明确将金银花与山银花区分开来，即金银花为忍冬科植物，是 忍冬的干燥花蕾或带初开的花山银花为忍冬科植物......”。

7、“.....但功能与主治上还是 将山银花与金银花描述的致。年版的中华药典将金银花和 山银花区分得更加清晰些，不但将金银花与山银花分别录入科目，而 且增加了金银花中的木樨草苷和山银花中灰毡毛忍冬的皂苷乙川续 断皂苷乙等专属性较强的成分的测定。由此可见中国药典年版 之前的年间，两种干花在药品中直混用，山银花描述的功能和主 治也与金银花致。新版中国药典虽然区分了两种产品的药效 科目，但山银花除了含木樨草苷等些药用成分比金银花少外， 有的山银花品种绿原酸含量还高于同科金银花品种。且每年全国 的金银花约只有左右用于中药国家药典处方药店中药处方毕竟 用量少，其他的主要用于保健业养殖业饮料食品产业日用化工 产业园艺产业旅游产业，如提取绿原酸，绿原酸广泛应用于生 物制药凉茶企业日用化妆品等行业......”。

8、“.....据中国隆回网新闻报道， 年九月份南京制药厂和中科院科学家在隆回麻塘山乡等地取样证 明湖南产金银花对抗瘤比其他产地的要强绿原酸含量也是全国之最。 金银花供需市场的今天，药用金银花产量低价格高等原因尤为 突出，在两者都含量丰富绿原酸保健效果也大致相同的基础下，相 信它们未来在部分临床应用时是可以替代的，山银花未来的前景也会 更加清晰明朗......”。

9、“..... 编制依据 党中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见 国务院关于进步推进西部大开发的若干意见 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 中华人民共和国农业法 国家农业综合开发十五计划和农业综合开发农 业部专项项目年度申报指南 国家中药现代化十五发展规划刚要和国家现代 中药及生物制药基地发展纲要 农业部等九部门农业产业化国家重点龙头企业认定和运 行监测管理暂行办法农经发号 省州县有关无公害中药材规范化生产示范基地建设的相 关文件 委托建设单位提供的有关基础资料和意见 其他相关资料。 研究范围 本报告主要对金银花培育加工基地建设项目可行性问题进行分析 评价......”。