1、“.....是积极应对经济全球化趋势,实施源头管理过程管理的 条行之有效的创新之路,更是提高监管效能,以质量促发展,加 强质量管理,规范生产经营,促进质监事业发展的必经之路。 科学决策必须创建良好信息化环境为之服务 目前,质监部门信息化管理手段滞后,没有把职能电子化 网络化,突出的问题主要是缺乏互动功能信息孤岛和交流死角 等现象。开发和建立信息系统,能创建良好的信息化环境,可 对质监业务职能整合衔接,增进系统内各部门间的沟通和交流, 还能很好的借助相关部门的前期管理成果和管理信息资源共享, 搞高工作效率,它强大的信息统计功能更可为科学决策提供信息 支持,是符合金质信息工程要求的个良好平台。 开发应用电子信息网络系统可真正把监管工作落到 实处 区域监管是从源头抓质量的重要途径,是质监部门履行综合 管理行政执法和安全监察职能的重要举措,电子信息网络系统 的开发应用......”。
2、“.....促进协调机制的完善 和监管责任的具体落实,实现各部门监管工作的无缝对接,增强 各部门间的协调配合,避免出现质量监管的真空地带,建立起纵 向到地横向到边的监管网络,实现全过程全链条全覆盖的 监管模式。 规范监管行为,促进监管工作纳入制度化法制化的轨道的 要求 开发应用电子信息网络系统可建立健全协调联动机制 质量监控机制诚信奖惩机制责任追究机制,完善协管员和巡 查制度等,促进监管工作纳入制度化法制化的轨道,从而建立 起生产加工环节质量监管的长效机制,形成科学的质量监管体系。 履行职责服务企业接受监督的重要途径。 电子信息网络系统推出的企业门户网站,使企业可以在门 户网站推广自己,介绍产品树立企业形象发布企业动态等等。 而部分信息有选择的对社会公众开放,企业监管部门均可以接受 社会的监督......”。
3、“.....从而对企业的产品对我们的监管工作放心。 二开发应用电子信息网络系统的可行性 实现食品质量安全动态监管四图合。该系统成功的 将四图即企业变化动态图行业分布图监管责任落实图和 质量安全警示图四图合,达到了总局全面建立三员四定三 进四图,实行动态监管的要求。 企业变化动态图根据生产企业所属区域,在地图上标 点,在日常监管工作中,根据监管层次和监管责任,由各级监 管人员根据权限录入企业相关信息及质监部门的监管信息,在电 子信息网络系统中全部体现,从而实施适时有效的动态监管。 食品行业分布图在电子信息网络系统上,可查看 到全区各市县生产企业的行业分布情况,并可通过统计功能,进 行分析对比。 监管责任落实图根据食品质量安全监管责任划分巡 查工作计划,将监管责任人巡查频次巡查记录等信息录入电 子信息网络系统中,更好的落实监管责任制......”。
4、“.....如红色代表高风险,蓝色代表中风险,绿色代表 低风险,能过浏览电子地图,各企业风险状况目了然。该系统 还能及时对需到期换证和年度报告审核的企业予以提示,对在日 常监管中些企业违反法律法规的情况进行警示,促使食品生产 企业守法生产,确保食品安全。 有效的整合资源,将监管工作落到实处。各部门通过电 子信息网络系统的信息平台,密切配合,信息共享,形成监管 合力,有效实行区域监管责任制,把监管责任具体落实到部门 个人,对企业实行分类监管,建立起顺畅高效的工作协调机制, 避免应进入企业过多给企业造成负担。此外,通过电子信息网 络系统还能建立健全目标考核和责任追究制度,对因失职造成 的严重后果,按照谁主管谁负责的原则依法追究责任,也 有效的克服监管责任不清的弊病。 有效建立健全质量监控机制。以可溯源性为原则,健全溯源 制度......”。
5、“.....实现重点产品生产企业和食品生 产加工企业的全过程监控,提高工作效率,健全质量安全的基层 监管网络,从 食品安全警示图利用不同颜色表示各企业的风险等 级监管级别,如红色代表高风险,蓝色代表中风险,绿色代表 低风险,能过浏览电子地图,各企业风险状况目了然。该系统 还能及时对需到期换证和年度报告审核的企业予以提示,对在日 常监管中些企业违反法律法规的情况进行警示,促使食品生产 企业守法生产,确保食品安全。 有效的整合资源,将监管工作落到实处。各部门通过电 子信息网络系统的信息平台,密切配合,信息共享,形成监管 合力,有效实行区域监管责任制,把监管责任具体落实到部门 个人,对企业实行分类监管,建立起顺畅高效的工作协调机制, 避免应进入企业过多给企业造成负担。此外,通过电子信息网 络系统还能建立健全目标考核和责任追究制度,对因失职造成 的严重后果......”。
6、“.....也 有效的克服监管责任不清的弊病。 有效建立健全质量监控机制。以可溯源性为原则,健全溯源 制度,完善各环节之间的衔接,实现重点产品生产企业和食品生 产加工企业的全过程监控,提高工作效率,健全质量安全的基层 监管网络,从而实现重点产品和食品的质量安全状况的全过程 全透明可追溯可追究。 建立健全诚信奖惩机制。以监督抽查案件查处巡查情 况和年度审查情况等为依据,建立企业信用信息数据库,建立信 用档案,实行企业信用评价信用公示,加快企业信用体系建设, 健全守信激励失信惩罚的质量信用制度,并试行信用等级分类 监管,对违规企业实施黑名单制度。 建立起有序的监管体制,形成闭环监控体系。各职能部门 将企业监管信息巡查信息监督抽查信息等均反馈到电子信 息网络系统,巡查部门根据信息,及时将发现的问题处理并通知 有关部门......”。
7、“.....每个环节做到有始有终,形成闭环监控,从而建立起生产 加工环节的长效监管机制。 建立了预警机制。系统设置了对企业生产许可证有效期及年 度自查报告审查期的预警提示,及时为监管部门反映出预警状态。 另外也可自定义预警项目,如巡查,仪器检验有效期等等,为监管 部门把握企业动态提供依据 四电子信息网络系统的优点。 直观,方便快捷,易操作。无论是使用地图漫游还是在企业 管理中使用游览搜索功能,均能方便快捷的查看到企业相关内容, 直观地反映出企业的相关信息,并能根据需要,特定查询对象。 信息量大。目前食品生产企业的基本情况产品分类监管 责任人专业监督员政府协管员添加剂使用情况年度报告审 核情况监督检验情况巡查记录监管图片等信息均能在电子地 图上体现,便于日常档案管理和对企业实施动态管理。 搜索功能强大,便于数据统计。可根据统计需要,自定义搜 索......”。
8、“.....快速导出统计结果,生成工作表格进行统计 分析,便于保存和使用。 无需安装,直接通过互联网登陆系统。该系统可满足信息化 管理的要求,只在个服务器上安装,利用互联网络的传输功能, 各级机构根据权限和密码访问,管理人员随时在地域管辖范围内对 企业的数据进行实时修改和整理,各级机构可根据权限在线查看, 甚至可实施对话问询或网上会议。 拓展性强。不但适合于食品质量安全监管,也适用于各业务 科室各技术机构对企业的管理。 五经济效益和社会效益分析及评价 经济效益分析及评价 在全区质监系统推广应用,便于宏观管理,节约时间,提高 效能,监管职能的整合,从定程度上解决监管不力的问题,能 够发挥整体效能,避免重复巡查,节约监管经费,资源共享。 二社会效益分析及评价 结合当前食品监管工作的要求,将该系统引入监管工作中,能 很好的提高监管效率......”。
9、“.....将动态监管 网络从区级伸展到县级监管部门,在工作中发挥巨大作用,对建立 及完善两个链条个体系个网络的食品监管体制有积极 的意义。 另外该系统不仅适用于食品企业的日常监管,还适用于计量设 备与特种设备安全监察的日常监管工作。运用其预警提示功能,能 实现计量设备与特种设备的检验预警,只需设置好检查期限,系统 将提前提示企业检验设备检查情况。同时在电子地图上直观显示出 单位信息,对于特种设备的重大危险源区分辨别监管等工作有 现实意义。让监管信息得到充分共享,实现站式监管,有利于避 免重复检查造成企业负担以及有效发挥有限的监管资源。 为了与其它系统实际数据共享,该系统还将发布 服务功能。是为实现基于无缝集成的目标而 提出的全新概念,通过能够实现不同的系统之间用软 件和软件对话的方式相互调用,打破软件应用网站和各种设备 之间格格不入的状态,避免资源孤立......”。
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